活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)舉行新聞吹風(fēng)會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年4月24日（星期四）下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、研究員范劍平解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 胡凱紅:
女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席今天的新聞吹風(fēng)會(huì)。最近一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，中外媒體很關(guān)注這方面的情況，今天很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、研究員范劍平先生，請(qǐng)他向大家解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并回答大家感興趣的問(wèn)題。下面先請(qǐng)范先生做介紹。
2014-04-24 17:04:33
- 范劍平:
大家下午好。非常高興參加今天的會(huì)議，我所工作的崗位長(zhǎng)期是對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行跟蹤分析，關(guān)于今年一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我想先談一我自己的想法，主要是講三個(gè)觀(guān)點(diǎn)：
第一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，從一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是在一個(gè)合理的區(qū)間運(yùn)營(yíng)。為什么說(shuō)這是一個(gè)合理的區(qū)間？首先，從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講，大家都知道判斷一個(gè)國(guó)家的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)健康不健康，主要看四個(gè)指標(biāo)，也是宏觀(guān)調(diào)控的四大目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；二是通貨膨脹率；三是就業(yè)狀況（失業(yè)率）；四是國(guó)際收支平衡。從這四個(gè)指標(biāo)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.4%，從物價(jià)來(lái)看，CPI在上漲，但幅度是比去年漲幅降低的情況。就業(yè)是非常穩(wěn)定的情況，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位300多萬(wàn)，今年的工作目標(biāo)是全年要新增900萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，一季度已經(jīng)有300多萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位。從國(guó)際收支平衡來(lái)看，中國(guó)仍然保持順差，前一段時(shí)間人民銀行副行長(zhǎng)易綱也在有的場(chǎng)合談了，總體從外匯占款的表現(xiàn)來(lái)看，估計(jì)資本的跨境流動(dòng)還是以流入為主，所以從這四個(gè)指標(biāo)來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)都在比較合理的區(qū)間，沒(méi)有突破上限、下限，特別是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不是越高越好，也不是越低越好，太高了會(huì)有通貨膨脹，太低了會(huì)引起高失業(yè)率，所以判斷經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)增速，一定要聯(lián)系到物價(jià)和就業(yè)狀況來(lái)看?，F(xiàn)在的增長(zhǎng)速度對(duì)于物價(jià)上漲的壓力并不大，而就業(yè)又很穩(wěn)定，這樣的速度應(yīng)該說(shuō)是比較合理的，也是比較正常的。這是我想講的第一個(gè)觀(guān)點(diǎn)。
2014-04-24 17:05:06
- 范劍平:
第二個(gè)觀(guān)點(diǎn)，我們要重視中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力依然很大，中國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的換檔期。從一季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來(lái)看，如果從投資的前三個(gè)月環(huán)比增速，一個(gè)月比一個(gè)月低，三月份的環(huán)比增速只有1.24%，1月份有1.38%。顯然，環(huán)比增速是在下降的。從出口的數(shù)據(jù)來(lái)看，三月份無(wú)論是進(jìn)口還是出口，下降的幅度也大于一、二月份，也就是說(shuō)一季度從三個(gè)月的走勢(shì)來(lái)看，三月份的經(jīng)濟(jì)從投資和出口來(lái)講，不是比一、二月份更高，反而更低了，所以我們也不能說(shuō)因?yàn)橐患径冉?jīng)濟(jì)仍然在合理運(yùn)行的區(qū)間就不重視下行壓力。下行壓力很大一塊是來(lái)自于中國(guó)一些中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性因素所帶來(lái)的，也有前期刺激政策帶來(lái)的后遺癥，這兩方面的壓力都有。集中表現(xiàn)在產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩方面，它直接使工業(yè)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)PPI連續(xù)25個(gè)月下降，反映出工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、價(jià)格下行會(huì)對(duì)企業(yè)的效益和下一步投資的積極性有很大的不利影響。
另外，現(xiàn)在從影響潛在增長(zhǎng)力的各個(gè)要素來(lái)看，也有自己主動(dòng)減速來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)的影響，比如中國(guó)的環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越形成一種硬約束。過(guò)去大家都比較擔(dān)心中國(guó)的資源，中國(guó)人均資源是比較匱乏的國(guó)家，但是改革開(kāi)放以來(lái)出口創(chuàng)匯，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備很高，所以我們?nèi)笔裁促Y源可以進(jìn)口什么資源，資源現(xiàn)在還沒(méi)有成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的硬約束。但是干凈的空氣、干凈的淡水不能進(jìn)口，自然環(huán)境不能進(jìn)口，所以環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越成為硬約束，比如去年霧霾在全國(guó)的蔓延，這對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出了加大節(jié)能環(huán)保力度的要求，今年國(guó)務(wù)院把萬(wàn)元GDP能耗下降幅度的要求從去年下降3.7%，今年提高到下降3.9%，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可能對(duì)一些高能耗、高污染行業(yè)就要通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能來(lái)主動(dòng)減速。這些行業(yè)往往又是中國(guó)過(guò)去權(quán)重比較大的行業(yè)，像鋼鐵、有色、建材等行業(yè)，所以這些行業(yè)的減速就給整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成了下行的壓力。
2014-04-24 17:05:47
- 范劍平:
但是新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一些新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一段時(shí)間，不是馬上就可以培育得出來(lái)的，我們主動(dòng)減速的這部分可能已經(jīng)顯效，但是培育新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有馬上形成，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)速度的下降也形成壓力。
第三個(gè)觀(guān)點(diǎn)，面對(duì)著目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，顯然我們有穩(wěn)增長(zhǎng)的政策需求。如何穩(wěn)增長(zhǎng)？我們國(guó)家一直在探索宏觀(guān)調(diào)控的創(chuàng)新，今年新的藥方越來(lái)越顯露出主要的特點(diǎn)，不能像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單的靠放松貨幣政策，搞擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)總量的放松來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)，這樣的凱恩斯主義的做法可能效果比較快，也比較猛，但是有很多的后遺癥。所以今年國(guó)務(wù)院在探索一種新的方法，我理解今年新的藥方首先一個(gè)是把穩(wěn)增長(zhǎng)和促改革緊密結(jié)合在一起，向改革要?jiǎng)恿?，這里既包括政府自身通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、通過(guò)減少審批來(lái)激活社會(huì)投資的活力這方面的工作，也包括在企業(yè)之間，像昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，把一些民間資本過(guò)去多年想干但是在特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不允許他們干的開(kāi)始向民營(yíng)資本開(kāi)放，這些民間投資示范項(xiàng)目的推出，使我們國(guó)家民間投資可以有更大的施展空間。通過(guò)一系列的改革措施來(lái)激活企業(yè)的活力，這是我們穩(wěn)增長(zhǎng)一個(gè)很重要的特點(diǎn)。
二是穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，大家可以注意到，最近一段時(shí)間我們?cè)谡{(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面的政策就非常鮮明，針對(duì)我們國(guó)家霧霾對(duì)空氣的影響，所以這一次能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一個(gè)最大的指向就是那些對(duì)霧霾影響小的清潔能源得到大力支持，而傳統(tǒng)的，尤其是煤炭這樣的能源，包括火電，可能在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中要求要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)讓他們向清潔能源逐步轉(zhuǎn)變，也包括出臺(tái)了天然氣、低品類(lèi)氣田的開(kāi)采和進(jìn)口天然氣等一系列稅收的優(yōu)惠、政策的優(yōu)惠等有關(guān)的政策，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，可以看出來(lái)，這些政策如果逐步工作到位，客觀(guān)上會(huì)有穩(wěn)增長(zhǎng)的效果，但是本身更重要的是要調(diào)整我們的能源結(jié)構(gòu)，使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在一個(gè)更加清潔的能源基礎(chǔ)上，所以更主要是調(diào)結(jié)構(gòu)的措施，是一個(gè)提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的措施。
2014-04-24 17:06:11
- 范劍平:
三是把穩(wěn)增長(zhǎng)始終和惠民生緊密地結(jié)合在一起，我們看到今年中國(guó)的房地產(chǎn)投資已經(jīng)開(kāi)始有所調(diào)整，商品房投資，尤其是住宅的投資增速在放緩。但是作為政府來(lái)講，更大的工作力度是放在棚戶(hù)區(qū)改造、保障性住房上，這才是政府自己工作的重點(diǎn)、應(yīng)該干的事情。通過(guò)在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)籌措棚戶(hù)區(qū)改造的資金，或者是對(duì)保障房今年各方面指標(biāo)的下達(dá)和有關(guān)工作的安排，今年保障房建設(shè)、投資的力度會(huì)比去年加快。這樣的措施是惠民生的措施，但是客觀(guān)上也會(huì)通過(guò)保障房投資的加快抵消房地產(chǎn)里面商品房投資下降所帶來(lái)的影響，它對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)確實(shí)也能起到一定的作用。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生的工作措施，雖然都會(huì)有穩(wěn)增長(zhǎng)的效果，但是不能夠?yàn)榉€(wěn)增長(zhǎng)而穩(wěn)增長(zhǎng)，不能讓今天的墊腳石變成明天的絆腳石，所以這樣一系列的政策措施不像過(guò)去經(jīng)濟(jì)回升得很快，也可能很多人評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)政策的效果，大家習(xí)慣了過(guò)去那種一出臺(tái)政策很快就會(huì)見(jiàn)到效果的做法，我認(rèn)為這樣的一個(gè)新的藥方，大家對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，我們可能也要有新的眼光，因?yàn)檫@樣的政策措施可能見(jiàn)效比過(guò)去需要的時(shí)間更長(zhǎng)一點(diǎn)。但是一旦見(jiàn)效之后，可持續(xù)性會(huì)更強(qiáng)，特別是它更注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的活力，可以使將來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加健康。這時(shí)候如果簡(jiǎn)單用過(guò)去的老眼光看，有一些人可能會(huì)覺(jué)得藥方不夠猛，覺(jué)得力度不夠大，一旦大家所期盼的政策效果沒(méi)有很快出現(xiàn)，有很多人按老眼光就會(huì)有點(diǎn)失望。我們要用一種新的眼光來(lái)看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在新的表現(xiàn)，對(duì)新的藥方將來(lái)可能顯效的形式、需要的時(shí)間，可能和過(guò)去也有很大的不同，所以我們?cè)趯?duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)的過(guò)程中，也得要轉(zhuǎn)變我們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的方法，跟上新形勢(shì)的變化。
2014-04-24 17:06:32
- 范劍平:
我要強(qiáng)調(diào)的，今年以來(lái)我們也看到有很多對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷，后來(lái)事實(shí)被證明出了錯(cuò)，比如今年很多人根據(jù)一、二月份的工業(yè)增速去判斷今年一季度GDP的增長(zhǎng)速度，很多人一片悲觀(guān)，覺(jué)得GDP可能只能增長(zhǎng)7.3%，甚至7.2%，最后國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的7.4%有的人還覺(jué)得不太敢相信。其實(shí)這是我們第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化造成的，可能大家對(duì)這個(gè)新的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不夠。去年是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為中國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在GDP里面的占比已經(jīng)達(dá)到了46.1%，今年一季度第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比進(jìn)一步提高到49%。過(guò)去因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)是第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的走勢(shì)對(duì)GDP的影響很大，曾經(jīng)過(guò)去有一個(gè)簡(jiǎn)單的方法，把工業(yè)增加值的增速除2、加2差不多就是GDP增速，但是現(xiàn)在這個(gè)老辦法不管用了，用這個(gè)老辦法算一季度GDP，可能只能到7.2、7.3的樣子，最后出來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的增速高達(dá)7.8，而第二產(chǎn)業(yè)只有7.3，根據(jù)這個(gè)7.3就會(huì)比較悲觀(guān)。但是第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有月度數(shù)據(jù)可以跟蹤，只有到季度時(shí)才會(huì)公布數(shù)據(jù)，所以這個(gè)時(shí)候好多人納悶，為什么我們長(zhǎng)期的老經(jīng)驗(yàn)的判斷現(xiàn)在出錯(cuò)了，就是對(duì)三產(chǎn)的比重?cái)U(kuò)大這個(gè)特點(diǎn)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)。
2014-04-24 17:07:13
- 范劍平:
還有一個(gè)就是好多人對(duì)我們國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)老是將信將疑，他也是沒(méi)有看到我們就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化。我們國(guó)家現(xiàn)在在就業(yè)增量中制造業(yè)的比重這幾年是不斷下降的，第三產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)在就業(yè)增量中的比重是不斷上升的。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)來(lái)講，由于資本構(gòu)成比較高，每增加一個(gè)就業(yè)所需要給他相應(yīng)配備的生產(chǎn)資料數(shù)量要大，而第三產(chǎn)業(yè)是輕資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)就業(yè)所配備的生產(chǎn)資料明顯比制造業(yè)要少，所以每增加一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，第二產(chǎn)業(yè)所需要的GDP比第三產(chǎn)業(yè)要高得多。當(dāng)現(xiàn)在主要依靠第三產(chǎn)業(yè)來(lái)增加就業(yè)的時(shí)候，所以每增加一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)所要求的GDP的量就不像過(guò)去那么高了，所以很多人覺(jué)得經(jīng)濟(jì)減速，為什么我們的就業(yè)沒(méi)有受影響？去年900萬(wàn)的就業(yè)任務(wù)超額完成，全年城鎮(zhèn)創(chuàng)造就業(yè)崗位1300多萬(wàn)，這就是因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)就業(yè)所需要的GDP比第二產(chǎn)業(yè)要少，這些都是屬于經(jīng)濟(jì)中結(jié)構(gòu)變化的新特點(diǎn)。
我跟大家匯報(bào)的內(nèi)容就到這兒，下面請(qǐng)大家提問(wèn)。
2014-04-24 17:07:20
- 東方衛(wèi)視:
我想問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題：一是昨天公布了80項(xiàng)向民營(yíng)資本開(kāi)放的項(xiàng)目，具體在哪些領(lǐng)域？未來(lái)怎么樣能夠避免這些民營(yíng)企業(yè)能夠進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，而不是找關(guān)系獲得項(xiàng)目？我們現(xiàn)在看到房地產(chǎn)市場(chǎng)在不同的城市發(fā)生了比較大的分化，您怎么看像北、上、廣這種一線(xiàn)城市未來(lái)趨勢(shì)？
2014-04-24 17:07:37
- 范劍平:
關(guān)于80項(xiàng)民營(yíng)資本示范項(xiàng)目，具體投到哪個(gè)領(lǐng)域，因?yàn)樘珡V了，我要念就太長(zhǎng)了，我建議你上網(wǎng)查一下，昨天國(guó)務(wù)院在政府網(wǎng)上已經(jīng)把主要的產(chǎn)業(yè)都列出來(lái)了。
你講到如何防止靠找關(guān)系獲得項(xiàng)目，因?yàn)?0個(gè)項(xiàng)目就是我們面向民間資本公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)的，作為投融資體制改革，本身有操作的規(guī)程，我相信按照這些操作規(guī)程公開(kāi)透明，找關(guān)系也沒(méi)有用，我想還是要憑自己的實(shí)力來(lái)進(jìn)入這些領(lǐng)域。
第二個(gè)問(wèn)題你談到房地產(chǎn)的走勢(shì)，我也同意你說(shuō)的我國(guó)房地產(chǎn)走勢(shì)正在分化。對(duì)于我們國(guó)家房地產(chǎn)走勢(shì)的分化，首先形成的原因到底是什么？講到這個(gè)事情，我可以講一個(gè)我自己曾經(jīng)對(duì)英國(guó)房?jī)r(jià)的看法，當(dāng)時(shí)也覺(jué)得不可理解，2000年的時(shí)候，我看倫敦的房?jī)r(jià)非常貴，但是曼徹斯特、利物浦這些城市的房?jī)r(jià)還比較合理，所以倫敦的房?jī)r(jià)會(huì)跌，是不是曼徹斯特的房?jī)r(jià)會(huì)降？但是過(guò)了十年，一直到現(xiàn)在倫敦的房?jī)r(jià)一直漲，但是曼徹斯特的房?jī)r(jià)卻是一動(dòng)不動(dòng)，甚至房租還是下跌的，我當(dāng)時(shí)請(qǐng)教過(guò)很多英國(guó)人，比較一致的看法是認(rèn)為曼徹斯特、利物浦這些城市主要是制造業(yè)為主的城市，當(dāng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的時(shí)候，這些城市的工廠(chǎng)都搬到東歐、國(guó)外去了，所以當(dāng)一個(gè)城市不再新創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，不會(huì)吸引更多人來(lái)到這個(gè)城市，那這個(gè)城市的房子賣(mài)給誰(shuí)、租給誰(shuí)？所以他的房?jī)r(jià)是不漲的。但是由于倫敦早就轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主，最近十幾年倫敦的服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級(jí)比較成功，所以服務(wù)業(yè)還在源源不斷的創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引了英國(guó)各地的年輕人來(lái)到倫敦工作，倫敦房?jī)r(jià)上漲第一位的原因還真不是俄羅斯的富豪給他抬高了，按中國(guó)的話(huà)說(shuō)還是剛需，人口勞動(dòng)力的流入是主要原因。
2014-04-24 17:07:53
- 范劍平:
中國(guó)的一二線(xiàn)城市我覺(jué)得有點(diǎn)類(lèi)似于倫敦的情況，剛才講到最近幾年就業(yè)形勢(shì)很好，主要去什么地方？就是去服務(wù)業(yè)就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在我們國(guó)家發(fā)展最快的就是一二線(xiàn)城市，所以一二線(xiàn)城市現(xiàn)在也是大量的人口在流入，我計(jì)算過(guò)一個(gè)公式看城市房?jī)r(jià)，就是我們國(guó)家城市有兩個(gè)人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，一個(gè)叫戶(hù)籍人口，一個(gè)叫常住人口，這兩個(gè)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字的比值如果大于一，就說(shuō)明這個(gè)城市是人口勞動(dòng)力流入為主，小于一說(shuō)明是流出為主，這個(gè)比值大于一，并且比較明顯的在上升的時(shí)候，往往就表明勞動(dòng)力流入得很多，這個(gè)城市往往也是我們國(guó)家房?jī)r(jià)上漲比較快，房?jī)r(jià)比較高的城市。有一個(gè)計(jì)算，2012年，北、上、廣、深的比值達(dá)到1.8以上，北京過(guò)去十年每年凈流入的外來(lái)人口就接近60萬(wàn)人，二線(xiàn)城市也是人口勞動(dòng)力大量流入。說(shuō)明這么多人口勞動(dòng)力流入，到了北京、到了一、二線(xiàn)城市，也不是來(lái)玩的，是來(lái)這兒找工作的，所以剛需還是最主要的原因。
我們要通過(guò)城市群的發(fā)展來(lái)改變這樣的情況，比如北京要京津冀一體化發(fā)展，把更大的就業(yè)機(jī)會(huì)分散到北京周邊的城市，讓北京作為一個(gè)核心城市和周邊的中小城市形成一個(gè)城市群，這個(gè)城市群里面通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施，讓他能夠在產(chǎn)業(yè)上形成分工，形成整體，這樣的話(huà)人用不著都涌向一二線(xiàn)城市就業(yè)，這樣整個(gè)城市群人口合理分布之后，才能把一線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)上漲的問(wèn)題解決。就房?jī)r(jià)去抑制房?jī)r(jià)上漲，我覺(jué)得可能不是好辦法，或者說(shuō)事實(shí)證明也很難奏效，因?yàn)榉績(jī)r(jià)背后，歸根到底還是就業(yè)機(jī)會(huì)問(wèn)題，一定要讓就業(yè)機(jī)會(huì)在城市群里面更加合理、科學(xué)地分布，更加均衡，這樣的話(huà)才能夠減少城市核心區(qū)的壓力。
我們也注意到，無(wú)論是北京、上海，大家都在研究如何把城市的產(chǎn)業(yè)功能向外疏解，新一輪的京津冀一體化的規(guī)劃也在進(jìn)行，所以我想只有通過(guò)這個(gè)辦法有希望解決這個(gè)問(wèn)題。
2014-04-24 17:08:07
- 人民日?qǐng)?bào):
兩個(gè)問(wèn)題：第一，一季度CPI實(shí)現(xiàn)了溫和增長(zhǎng)，但是有人擔(dān)心今年的物價(jià)會(huì)不會(huì)前低后高？請(qǐng)問(wèn)您怎么看待二季度之后CPI漲上去？第二，根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，一季度我國(guó)國(guó)有企業(yè)的營(yíng)業(yè)總收入的增幅比去年下降，地方國(guó)企利潤(rùn)也是負(fù)增長(zhǎng)，這背后的原因是什么？是否說(shuō)明我們的國(guó)企發(fā)展遇到一些困難？謝謝。
2014-04-24 17:08:20
- 范劍平:
關(guān)于CPI的走勢(shì)，我個(gè)人認(rèn)為全年會(huì)比較平穩(wěn)，因?yàn)槲覈?guó)的物價(jià)沒(méi)有很大的上漲壓力。目前我國(guó)的工業(yè)品PPI是下降的，所以工業(yè)消費(fèi)品沒(méi)有什么漲價(jià)的壓力。農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的上漲是CPI上漲的主要構(gòu)成。農(nóng)產(chǎn)品某種意義上來(lái)講還有點(diǎn)靠天吃飯，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品也有它自己所謂的周期，尤其是豬周期。今年沒(méi)有中國(guó)的氣候狀況預(yù)測(cè)特別惡劣這方面的信息，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大體還是可以保持穩(wěn)定的。
最近豬肉價(jià)格的下降和一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下降，真的要是降到一定水平以后，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)有了生豬價(jià)格的保護(hù)機(jī)制，所以國(guó)家會(huì)啟動(dòng)收購(gòu)等等，這些措施都可以保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本是穩(wěn)定的。
另外，服務(wù)類(lèi)價(jià)格的上漲，在我們國(guó)家這些年不是突發(fā)性的因素，主要是工資成本上升之后，使服務(wù)價(jià)格有所上升?；旧厦磕甓荚跐q，但是漲幅好像沒(méi)有或高或低很大的變化。
物價(jià)上漲里面還有一個(gè)就是價(jià)格改革可能帶來(lái)的公用事業(yè)類(lèi)價(jià)格上漲的壓力，我相信我們?cè)趦r(jià)格改革的過(guò)程中也會(huì)充分考慮老百姓的價(jià)格承受能力，不會(huì)一哄而起，把公用事業(yè)價(jià)格大漲價(jià)，保持今年價(jià)格基本平穩(wěn)，應(yīng)該說(shuō)是非常有信心的。
2014-04-24 17:08:37
- 范劍平:
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)，或者說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每個(gè)月也在公布規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)，由于PPI是下降的，所以這個(gè)時(shí)候?qū)τ诠I(yè)企業(yè)來(lái)講，它的利潤(rùn)增長(zhǎng)是比較困難的，因?yàn)槌鰪S(chǎng)的產(chǎn)品價(jià)格越來(lái)越降，勞動(dòng)力成本是提高的，這個(gè)時(shí)候?qū)τ谄髽I(yè)來(lái)講，他的利潤(rùn)很難有明顯的改善。今年可能有部分行業(yè)利潤(rùn)狀況比較好，現(xiàn)在可能比較突出的是兩個(gè)行業(yè)，一個(gè)是汽車(chē)，目前老百姓的汽車(chē)消費(fèi)熱情很高，所以我們汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)比較高。另外一個(gè)行業(yè)是電力行業(yè)，電力行業(yè)在煤價(jià)下降，但是上網(wǎng)電價(jià)沒(méi)有調(diào)整的情況下，有一定的利潤(rùn)。無(wú)論是規(guī)模以上工業(yè)的利潤(rùn)總額中，還是國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)總額中，這兩個(gè)行業(yè)都占很大的權(quán)重。拋掉這兩個(gè)行業(yè)，其他行業(yè)今年基本都處于微利，也出現(xiàn)了部分行業(yè)（像鋼鐵）一季度已經(jīng)是全行業(yè)虧損的情況。考慮到未來(lái)PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正可能性不大，所以我認(rèn)為今年工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)就是部分行業(yè)有少量的利潤(rùn)，個(gè)別行業(yè)會(huì)出現(xiàn)全行業(yè)虧損。整個(gè)工業(yè)的利潤(rùn)狀況應(yīng)該說(shuō)是最近幾年以來(lái)比較低的一年，這也是我們產(chǎn)能過(guò)剩的副產(chǎn)品，在產(chǎn)能過(guò)剩情況下才有PPI的負(fù)增長(zhǎng)25個(gè)月，也就帶來(lái)了企業(yè)利潤(rùn)上升的不利因素。
這個(gè)問(wèn)題的解決可能很大程度上不是靠去刺激需求，而是要依靠淘汰落后產(chǎn)能，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，重新建立起各個(gè)行業(yè)的供求基本平衡。只有到那個(gè)時(shí)候，工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)回升才會(huì)是全面的。
2014-04-24 17:09:02
- 新華社:
判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)往往是從一個(gè)很高的層次來(lái)看，如果從中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度看，經(jīng)過(guò)二三十年的發(fā)展，中國(guó)在制造業(yè)、工業(yè)品這塊已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了世界第一，解決了供不應(yīng)求的問(wèn)題，反而出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)現(xiàn)在正面臨著一些公共產(chǎn)品、社會(huì)事業(yè)方面嚴(yán)重的供不應(yīng)求。這塊政府做了大量工作，要解決供不應(yīng)求的問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為這是為了惠民生，也是為了擴(kuò)大內(nèi)需，您是否認(rèn)為會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的作用？如果從這個(gè)角度看，我們一個(gè)同事昨天從國(guó)土部了解到，國(guó)家考慮要把農(nóng)業(yè)用地向非營(yíng)利性這塊開(kāi)放，為將來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展在政策上開(kāi)個(gè)口子。在節(jié)能減排這塊，恰恰是老百姓意見(jiàn)比較大的，從改善民生的角度，現(xiàn)在政府做了很多的嘗試，您是否認(rèn)為從這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展前景會(huì)更好？謝謝。
2014-04-24 17:09:08
- 范劍平:
我理解你的問(wèn)題，中國(guó)既有過(guò)剩的一面，也有短缺的一面，如果把短缺的這一面的潛力挖掘出來(lái)，尤其是短缺的更多是和民生相關(guān)的內(nèi)容，所以可以把惠民生和穩(wěn)增長(zhǎng)更好地結(jié)合。十八屆三中全會(huì)改革的很多內(nèi)容，其實(shí)就包含了這樣的改革方向。我同意不能夠因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩就把中國(guó)經(jīng)濟(jì)看作全都是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)了，因?yàn)橹袊?guó)人均GDP如果折合美元才6700多美元，我們還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這對(duì)我們國(guó)家來(lái)講一方面確實(shí)存在過(guò)剩，但另外一方面在很多領(lǐng)域我們還有很大的投資空間。所以對(duì)中國(guó)未來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)，要把投資的空間能夠真正都挖掘出來(lái)。比如服務(wù)業(yè)，中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的占比水平與世界上的平均水平比我們要低得多。過(guò)去服務(wù)業(yè)主要是存在很多政府管制和政府壟斷，使得很多領(lǐng)域大家不能進(jìn)去投資。也有一些服務(wù)業(yè)是與民生相關(guān)的，過(guò)去在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上往往考慮先生產(chǎn)、后生活，所以對(duì)為民生、為消費(fèi)服務(wù)的很多基礎(chǔ)設(shè)施，過(guò)去的重視不夠，其實(shí)服務(wù)業(yè)還是有很大的投資空間。
2014-04-24 17:09:32
- 范劍平:
現(xiàn)在在民間投資這塊已經(jīng)在調(diào)整，去年我們國(guó)家民間投資已經(jīng)占到總投資的63%，三分天下有其二。民間投資在去年全年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到23.1%，國(guó)有投資只增長(zhǎng)百分之十六點(diǎn)幾，這么大規(guī)模的民間投資增速又這么高，都投了什么？我們找出增速最快的五個(gè)行業(yè)，其中除了農(nóng)業(yè)以外，剩下四個(gè)全部是服務(wù)業(yè)。一是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流，去年光棍節(jié)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物搶購(gòu)以后，配送的速度比往年快了，中國(guó)人很有意思，11月11日“光棍節(jié)”一天網(wǎng)上購(gòu)物360個(gè)億，什么概念？就是中國(guó)王府井百貨商業(yè)集團(tuán)、上海第一百貨商業(yè)集團(tuán)，最大的十大百貨商業(yè)集團(tuán)十年的營(yíng)業(yè)額，我們一天網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物額。但是這么大的網(wǎng)購(gòu)量，背后就是個(gè)配送，過(guò)去我們?cè)?jīng)有過(guò) 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物搶購(gòu)到東西了，一個(gè)月都沒(méi)有收到，去年基本上一周內(nèi)都配送到位，這就是我們的民間投資，順豐、幾通、幾達(dá)，自動(dòng)分揀設(shè)備、GPS跟蹤系統(tǒng)、交通運(yùn)輸車(chē)輛，甚至為了“光棍節(jié)”到航空公司包運(yùn)貨機(jī)等等，民間投資增長(zhǎng)非?？臁６椰F(xiàn)在這個(gè)行業(yè)是全世界網(wǎng)民非常羨慕的，認(rèn)為是中國(guó)很有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)行業(yè)。很多網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的人有經(jīng)驗(yàn)，很遠(yuǎn)的地方給你送一個(gè)地方才10塊錢(qián)、20塊錢(qián)，在國(guó)外不可能有這么便宜的，在香港有很多人在大陸購(gòu)了物，在香港要讓快遞公司給你送貨上門(mén)，結(jié)果人工費(fèi)用比買(mǎi)的東西還貴。大陸這么便宜的快遞費(fèi)送過(guò)來(lái)，人家快遞公司大發(fā)展，不虧損，快遞員據(jù)說(shuō)收入也不低。這個(gè)行業(yè)國(guó)家沒(méi)有往里投一分錢(qián)的財(cái)政支持資金，一不小心倒成了全世界最有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)行業(yè)。就是政府不要管頭管腳，他自己就發(fā)展起來(lái)了。這就是我們服務(wù)業(yè)的空間，它便民，今年一季度社會(huì)消費(fèi)零售總額增長(zhǎng)12%，但這里面網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物今年一季度仍然增長(zhǎng)51%，增速非常高。為什么大家喜歡網(wǎng)購(gòu)？肯定還是劃算。
2014-04-24 17:10:46
- 范劍平:
民生方面我們有很多的短缺，比如現(xiàn)在北京要去登記養(yǎng)老院的床位，據(jù)說(shuō)要排隊(duì)17年。我們國(guó)家去年65歲以上的人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)到了9.7%，而且這個(gè)比重會(huì)迅速提高。中國(guó)現(xiàn)在老齡化速度很快，但是我們養(yǎng)老這個(gè)民生產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有完全準(zhǔn)備好。如果不開(kāi)放，還是官辦，民政部門(mén)自己來(lái)辦，將來(lái)供不應(yīng)求，恐怕老百姓是會(huì)很不滿(mǎn)意的。這些短缺問(wèn)題，悲觀(guān)主義者看就是問(wèn)題，就是差距，樂(lè)觀(guān)主義者看其實(shí)就是潛力，我們把這個(gè)潛力挖出來(lái)，它又可以惠民生，又可以穩(wěn)增長(zhǎng)。今年已經(jīng)出臺(tái)了一個(gè)讓公立的養(yǎng)老院政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，公建民營(yíng)，這個(gè)文件已經(jīng)出臺(tái)了。下一步就是鼓勵(lì)民間資本到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的文件，現(xiàn)在也正在醞釀過(guò)程中，發(fā)展養(yǎng)老消費(fèi)，既要讓民間資本進(jìn)去之后能賺到錢(qián)，但更重要的是能夠惠民生，政府當(dāng)然要讓利。如果把養(yǎng)老企業(yè)能夠定為非營(yíng)利企業(yè)，不用交企業(yè)所得稅，我不知道最終的政策怎么定，但是我覺(jué)得是應(yīng)該的，老人辛辛苦苦一輩子，養(yǎng)老企業(yè)給他提供服務(wù)，免了所得稅，我覺(jué)得這個(gè)稅國(guó)家應(yīng)該免、應(yīng)該減。類(lèi)似這樣的，可能我們國(guó)家還有很多。老百姓現(xiàn)在所有衣食住行不方便的，需要政府提供公共服務(wù)的地方，恰恰都是我們未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力。我們通過(guò)改革，把這些民生方面需要投資的，讓人家能夠進(jìn)去投資，因?yàn)樵黾恿斯┙o，老百姓的需求可以得到滿(mǎn)足，進(jìn)去投資的民營(yíng)資本也能夠掙到錢(qián)，對(duì)未來(lái)服務(wù)業(yè)的投資空間是非常大的。我建議政府，將來(lái)如果搞投資的負(fù)面清單管理方面，不可能所有的產(chǎn)業(yè)齊步走都搞負(fù)面清單管理，能不能選擇一些新型服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，先試行負(fù)面清單管理，就說(shuō)這行業(yè)中哪些準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，哪些不許干，剩下的就讓人家干，法無(wú)禁止即可為，這樣很快服務(wù)業(yè)占GDP的比重會(huì)有更大的提高。
2014-04-24 17:10:55
- 中新社:
現(xiàn)在注意到在海外有很多唱空中國(guó)房地產(chǎn)的聲音，認(rèn)為房地產(chǎn)可能面臨一種崩盤(pán)，您對(duì)此如何看待？還有一種評(píng)論認(rèn)為將來(lái)微刺激會(huì)成為宏觀(guān)調(diào)控政策主要的特點(diǎn)，您對(duì)這個(gè)如何評(píng)價(jià)？謝謝。
2014-04-24 17:11:00
- 范劍平:
第一個(gè)問(wèn)題，好像對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)現(xiàn)在說(shuō)還有黃金十年的也有，說(shuō)馬上要崩盤(pán)的也有，不管?chē)?guó)內(nèi)國(guó)外，看多看空的兩派，這些年始終存在。但是我認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)最大的特點(diǎn)就是區(qū)域差異性，誰(shuí)也沒(méi)有本事給中國(guó)的房地產(chǎn)全國(guó)下統(tǒng)一的結(jié)論，至少這種判斷不夠?qū)I(yè)。
我認(rèn)為未來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)就是兩個(gè)字：分化。有一些城市前期如果出讓的土地多，特別是如果那個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得機(jī)會(huì)少，人口勞動(dòng)力是流出的，當(dāng)?shù)貨](méi)有那么多就業(yè)機(jī)會(huì)，是向外流出的，這些地區(qū)可能現(xiàn)在積壓的商品房會(huì)有調(diào)整的需要，有很大的壓力。但是我們也要看到，我國(guó)有一些城市化熱點(diǎn)地區(qū)，它還在源源不斷地創(chuàng)造出就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)，勞動(dòng)力流入還比較明顯，所以對(duì)房地產(chǎn)的需求應(yīng)該還是增長(zhǎng)的。如果這些城市房地產(chǎn)的價(jià)格能夠不漲，甚至能夠下跌，那倒好了，我也倒盼望出現(xiàn)這樣的情況，但是我認(rèn)為可能性并不大。
2014-04-24 17:11:22
- 范劍平:
中國(guó)的房地產(chǎn)我認(rèn)為未來(lái)還是分化比較明顯的特點(diǎn)，對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)，最近兩年大家會(huì)舉出很多的數(shù)據(jù)來(lái)證明這一點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)家統(tǒng)計(jì)局既公布全國(guó)的匯總數(shù)，也公布70個(gè)城市具體的數(shù)據(jù)。你去看一看70個(gè)城市具體的數(shù)據(jù)，對(duì)分化概念就會(huì)印象更深，不同城市的表現(xiàn)真是差異很大。所以我認(rèn)為今年國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)提出分類(lèi)施策、分城施策是非常正確的，我們?cè)僖膊豢赡艹雠_(tái)一個(gè)可以針對(duì)全國(guó)都有效的國(guó)幾條了，因?yàn)橐呀?jīng)開(kāi)始分化了，所以我們房地產(chǎn)調(diào)控可能更多需要各個(gè)城市的政府根據(jù)自己城市的情況，實(shí)事求是地出臺(tái)因地制宜的有關(guān)政策。我個(gè)人認(rèn)為，各地的政府除了把過(guò)去因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲過(guò)快迫不得已而采取的限購(gòu)、限貸政策取消之外，最好不要出臺(tái)刺激政策。好不容易房?jī)r(jià)不漲了，你又出臺(tái)刺激政策，一個(gè)是有政策成本，另外一個(gè)是我覺(jué)得商品房市場(chǎng)該交給市場(chǎng)就交給市場(chǎng)，由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，比政府這只有形的手進(jìn)去瞎攪合的效果會(huì)好得多。
第二個(gè)問(wèn)題，我特別反對(duì)微刺激、暗刺激的提法的，為什么大家非要認(rèn)為中國(guó)政府一定要出臺(tái)刺激政策呢？我覺(jué)得政府在宏觀(guān)調(diào)控中越來(lái)越有平常心?，F(xiàn)在出臺(tái)的促改革的措施、調(diào)結(jié)構(gòu)的措施、惠民生的措施，雖然他們都會(huì)有穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，但我們的本意主要不是簡(jiǎn)單穩(wěn)增加，本意還更多是著重于促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，所以哪個(gè)是主、哪個(gè)是次一定要分清楚，絕對(duì)不是為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而要去刺激它。
就業(yè)形勢(shì)不錯(cuò)，既然判定經(jīng)濟(jì)還在合理增長(zhǎng)區(qū)間運(yùn)行，我們何必非要去刺激它呢？現(xiàn)在國(guó)務(wù)院關(guān)于能源方面調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)措施，大家都愿意往微刺激上歸，本來(lái)是投融資體制改革的決定，80項(xiàng)民間投資示范項(xiàng)目，好多人也要往微刺激上歸。咱們也要轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變觀(guān)念，有的是屬于改革的事情，有的是屬于調(diào)結(jié)構(gòu)的事，有的是屬于惠民生的事，但是這些事情做對(duì)了，都會(huì)對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有利。我主張大家少用微刺激這個(gè)詞。
2014-04-24 17:11:56
- 中國(guó)日?qǐng)?bào):
一季度現(xiàn)在地方的GDP出來(lái)了，從數(shù)據(jù)來(lái)看，中西部很多地區(qū)增速明顯下滑，過(guò)去幾年中西部地方政府依靠大的投資、工業(yè)的發(fā)展都是兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，但是現(xiàn)在降下來(lái)了，看來(lái)中西部地區(qū)還是沒(méi)有找到自己的發(fā)展模式和路徑。請(qǐng)問(wèn)您怎么評(píng)論？
2014-04-24 17:12:01
- 范劍平:
第一，中西部地區(qū)的增長(zhǎng)速度同過(guò)去比有所下降，這是事實(shí)。第二，我不認(rèn)為中西部地區(qū)現(xiàn)在降下來(lái)的速度不合適，它的絕對(duì)速度還是很高的，比東部高。中西部地區(qū)會(huì)在經(jīng)濟(jì)起飛階段有那么一段經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)基數(shù)大了之后，自然而然也會(huì)慢慢把速度往下是降。不可能設(shè)想隨著蛋糕越做越大，基數(shù)越做越大，始終保持那么高的增速，這是不現(xiàn)實(shí)的。所以對(duì)中西部的減速，我覺(jué)得就是正常的歷史過(guò)程。
中西部地區(qū)甚至也跟全國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，需要換檔，由過(guò)去的高速增長(zhǎng)換到中高速增長(zhǎng)這個(gè)檔位來(lái)。中西部地區(qū)這次的速度降下來(lái)之后，這個(gè)速度到底是因?yàn)槲覀冇龅轿C(jī)了，暫時(shí)降下來(lái)的，過(guò)一段我們又上去了呢？還是現(xiàn)在降下來(lái)的速度很可能是今后中西部的新常態(tài)了，我認(rèn)為就是新常態(tài)，就是換檔了，如果現(xiàn)在的速度能保持下去，已經(jīng)是個(gè)很不低的速度了。大家習(xí)慣了高速度之后，好像稍微降一點(diǎn)，大家總把降下來(lái)的速度看作是不正常的，認(rèn)為回到高速度是正常的，可是不要忘了，我們國(guó)家處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的換檔期，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就是要慢慢往下降，而且我們比其他國(guó)家在換檔時(shí)要好，多數(shù)國(guó)家一旦高速增長(zhǎng)期結(jié)束，增長(zhǎng)速度從高速檔直接切換到中速檔，中速檔就是高速增長(zhǎng)速度的一半。這在日本歷史上有過(guò)，他們1956—1973年，日本18年高速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)9.8%，1973年第一次石油危機(jī)，把日本的高速增長(zhǎng)期結(jié)束了。從1973年一直到1990年，后面的17年日本經(jīng)濟(jì)年均增速只有4.3%，這期間雖然還有日本房地產(chǎn)泡沫，也只有4.3%。90年之后日本房地產(chǎn)泡沫破滅，日本經(jīng)濟(jì)后來(lái)是20年零增長(zhǎng)，是一個(gè)一個(gè)臺(tái)階在往下。中國(guó)從過(guò)去潛在增長(zhǎng)率10%，現(xiàn)在降下來(lái)，我們還沒(méi)有降到5%，我們降到7—8%這個(gè)中高速檔位，今年政府工作報(bào)告仍然認(rèn)為中國(guó)有中高速增長(zhǎng)的潛力，這是我們國(guó)家特殊國(guó)情造成的，就是因?yàn)槲覀儑?guó)家儲(chǔ)蓄率比較高，所以我們?nèi)匀粫?huì)是一個(gè)投資主導(dǎo)型的國(guó)家。其他國(guó)家在換檔時(shí)伴隨著制造業(yè)大量向海外轉(zhuǎn)移，我國(guó)制造業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移，把制造業(yè)大量地都保留在國(guó)內(nèi)，所以我們才會(huì)有一個(gè)在高速檔和中速檔之間多出來(lái)一個(gè)中高速檔位。中西部地區(qū)在前些年承接?xùn)|部的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，等于是制造業(yè)突然有一個(gè)大發(fā)展，當(dāng)東部開(kāi)始進(jìn)入換檔期時(shí)，中西部還在高速增長(zhǎng)，但是他高速增長(zhǎng)一段時(shí)間后慢慢也會(huì)進(jìn)入中高速這一檔，所以這對(duì)于中西部降下來(lái)的速度就是新常態(tài)，中西部要再回去前些年那么高的增速可能性并不大。
2014-04-24 17:12:26
- 中國(guó)外文局:
想問(wèn)一個(gè)關(guān)于地方債的問(wèn)題，目前地方債整體狀況如何？尤其是現(xiàn)在在調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，地方政府的償債能力如何？有專(zhuān)家討論說(shuō)要給地方債開(kāi)閘，如果真的這樣的話(huà)要怎么控制風(fēng)險(xiǎn)？謝謝。
2014-04-24 17:12:50
- 范劍平:
去年我國(guó)為地方債進(jìn)行了全面的審計(jì)，去年年底也把審計(jì)的結(jié)果向全世界公布了，敢于公布這個(gè)結(jié)果，總理在記者招待會(huì)上也講過(guò)，就表明我們地方債務(wù)目前還是在安全警戒線(xiàn)之內(nèi)，是可控的，所以總體風(fēng)險(xiǎn)并不大。但是過(guò)去地方債一個(gè)很大的問(wèn)題就是不規(guī)范，我們要建立新的地方債務(wù)管理的規(guī)范，這是最近大家討論的《預(yù)算法》的修改里面對(duì)地方債要開(kāi)正門(mén)。過(guò)去《預(yù)算法》明的說(shuō)地方政府不允許舉債，實(shí)際上八仙過(guò)海、各顯神通，通過(guò)城投債、企業(yè)債、甚至向銀行貸款等各種手段地方借了很多債務(wù)，這些債務(wù)就是因?yàn)椴灰?guī)范，國(guó)務(wù)院甚至說(shuō)要隨時(shí)掌握地方政府到底借了多少錢(qián)也很困難，過(guò)一段就得專(zhuān)門(mén)抽一批人去審批。
未來(lái)的發(fā)展方向，恐怕地方債務(wù)主要是通過(guò)陽(yáng)光發(fā)債來(lái)解決，如果是從債券市場(chǎng)公開(kāi)募集的話(huà)，一共發(fā)多少債清清楚楚，每個(gè)月都可以統(tǒng)計(jì)得出來(lái)。另外是他的債務(wù)在市場(chǎng)上可以發(fā)多少債，是需要中央和地方兩級(jí)人大批準(zhǔn)才可以發(fā)的，這使我們將來(lái)地方債正門(mén)開(kāi)了之后會(huì)更加規(guī)范。所以在總體風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，如果我們后面又能夠通過(guò)開(kāi)正門(mén)，陽(yáng)光發(fā)債，讓它規(guī)范起來(lái)，我相信地方債在我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，作為政府融資的形式之一，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以把利的方面更好地發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)避免過(guò)去不規(guī)范所帶來(lái)的弊病。
2014-04-24 17:13:13
- 胡凱紅:
今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝發(fā)言人，謝謝各位。
2014-04-24 17:13:27
圖片內(nèi)容：
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、研究員范劍平
國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人胡凱紅
國(guó)新辦就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)舉行新聞吹風(fēng)會(huì)
國(guó)新辦就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)舉行新聞吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、研究員范劍平介紹我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況
東方早報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、研究員范劍平回答記者提問(wèn)
人民日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、研究員范劍平回答記者提問(wèn)
國(guó)新辦就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)舉行新聞吹風(fēng)會(huì)會(huì)場(chǎng)
中國(guó)新聞社記者提問(wèn)
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、研究員范劍平回答記者提問(wèn)
數(shù)據(jù)地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/17504/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖：
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、研究員范劍平
中國(guó)網(wǎng) 鄭亮
國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人胡凱紅
中國(guó)網(wǎng) 鄭亮
國(guó)新辦就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)舉行新聞吹風(fēng)會(huì)
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東方早報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
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