活動標(biāo)題
- 十一屆全國人大三次會議開幕
活動描述
- 3月5日（星期五）上午9時，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預(yù)算報告。中國網(wǎng)實時報道開幕會，敬請關(guān)注。
文字內(nèi)容：
- 中國網(wǎng):
2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取和審議國務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報告；審查和批準(zhǔn)2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準(zhǔn)2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；審查和批準(zhǔn)2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報告，批準(zhǔn)2010年中央預(yù)算。中國網(wǎng)將對開幕會作實時報道。
2010-03-05 08:49:31
- 中國網(wǎng):
大會即將開始，人大代表陸續(xù)進入會場，記者們紛紛排隊領(lǐng)取大會文件。
2010-03-05 08:50:34
- 中國網(wǎng):
大會堂鈴聲響起，工作人員提醒代表進入會場。
2010-03-05 08:54:28
- 中國網(wǎng):
大會開始。
2010-03-05 09:00:56
- 吳邦國:
各位代表，第十一屆全國人民代表大會第三次會議應(yīng)出席代表2981人，今天上午的會議出席2939人，缺席42人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
2010-03-05 09:01:11
- 吳邦國:
現(xiàn)在我宣布，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第三次會議開幕。請全體起立，唱國歌。
2010-03-05 09:01:28
- 吳邦國:
請坐下。
2010-03-05 09:01:47
- 吳邦國:
各位代表，今天上午的全體會議有三項議程?，F(xiàn)在進行第一項議程，請國務(wù)院總理溫家寶同志作政府工作報告。
2010-03-05 09:02:04
- 溫家寶:
各位代表，現(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
2010-03-05 09:02:14
- 溫家寶:
一、2009年工作回顧
2010-03-05 09:03:51
- 溫家寶:
2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。去年這個時候，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經(jīng)濟深度衰退，我國經(jīng)濟受到嚴重沖擊，出口大幅下降，不少企業(yè)經(jīng)營困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)，經(jīng)濟增速陡然下滑。
2010-03-05 09:04:12
- 溫家寶:
在異常困難的情況下，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，迎難而上，頑強拼搏，從容應(yīng)對國際金融危機沖擊，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。(掌聲)
2010-03-05 09:04:45
- 溫家寶:
國內(nèi)生產(chǎn)總值達到33.5萬億元，比上年增長8.7%；財政收入6.85萬億元，增長11.7%；糧食產(chǎn)量5.31億噸，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元，實際增長9.8%和8.5%。
2010-03-05 09:05:50
- 溫家寶:
我國在全面建設(shè)小康社會道路上又邁出堅實的一步。實踐再次證明，任何艱難險阻都擋不住中華民族偉大復(fù)興的歷史進程。(掌聲)
2010-03-05 09:06:08
- 溫家寶:
過去的一年，極不平凡，令人振奮。我們隆重慶祝新中國成立60周年。撫今追昔，偉大祖國的輝煌成就極大地激發(fā)了全國人民的自信心和自豪感，極大地增強了中華民族的向心力和凝聚力，極大地提升了我國的國際地位和影響力，必將激勵我們在中國特色社會主義道路上繼續(xù)奮勇前進。(掌聲)
2010-03-05 09:07:16
- 溫家寶:
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃。大規(guī)模增加財政支出和實行結(jié)構(gòu)性減稅，保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴大直接融資規(guī)模，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求，有效擴大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑趨勢。
2010-03-05 09:07:24
- 溫家寶:
著力擴大居民消費。我們鼓勵消費的政策領(lǐng)域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。中央財政投入資金450億元，補貼家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新和農(nóng)機具購置。減半征收小排量汽車購置稅，減免住房交易相關(guān)稅收，支持自住性住房消費。
2010-03-05 09:08:21
- 溫家寶:
全年汽車銷售1364萬輛，增長46.2%；商品房銷售9.37億平方米，增長42.1%；社會消費品零售總額實際增長16.9%，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強。
2010-03-05 09:09:55
- 溫家寶:
促進投資快速增長。我們發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)帶動社會投資。實施兩年新增4萬億元的投資計劃。
2010-03-05 09:10:09
- 溫家寶:
2009年中央政府公共投資9243億元，比上年預(yù)算增加5038億元，其中，保障性住房、農(nóng)村民生工程、社會事業(yè)投資占44%，自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)占16%，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占23%，災(zāi)后恢復(fù)重建占14%。全社會固定資產(chǎn)投資增長30.1%，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
2010-03-05 09:11:28
- 溫家寶:
投資快速增長有效彌補了外需下降的缺口，加強了薄弱環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2010-03-05 09:11:40
- 溫家寶:
我們加快推進汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建，重災(zāi)區(qū)已完成投資6545億元，占規(guī)劃總投資的65.5%。國家的大力支持，全國人民的無私援助，災(zāi)區(qū)群眾的艱苦奮斗，使遭受重大創(chuàng)傷的災(zāi)區(qū)呈現(xiàn)出嶄新面貌。
2010-03-05 09:11:53
- 溫家寶:
一座座新城拔地而起，一個個村莊煥發(fā)出蓬勃生機。這充分體現(xiàn)了中華民族的無疆大愛，有力彰顯了社會主義制度的無比優(yōu)越。(掌聲)
2010-03-05 09:12:10
- 溫家寶:
（二）大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，加快解決制約經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。
2010-03-05 09:13:21
- 溫家寶:
“三農(nóng)”工作進一步加強。中央財政用于“三農(nóng)”的支出7253億元，增長21.8%。大幅度提高糧食最低收購價。啟動實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。
2010-03-05 09:13:39
- 溫家寶:
繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村飲水安全工程使6069萬農(nóng)民受益，新增510萬沼氣用戶，新建和改造農(nóng)村公路38萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)線路26.6萬公里，又有80萬戶農(nóng)村危房得到改造，9.2萬戶游牧民實現(xiàn)了定居。我們加大扶貧力度，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
2010-03-05 09:13:52
- 溫家寶:
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。制定并實施十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造，安排200億元技改專項資金支持4441個技改項目。重點行業(yè)兼并重組取得新進展。
2010-03-05 09:14:13
- 溫家寶:
下大力氣抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，關(guān)停小火電機組2617萬千瓦，淘汰落后的煉鋼產(chǎn)能1691萬噸、煉鐵產(chǎn)能2113萬噸、水泥產(chǎn)能7416萬噸、焦炭產(chǎn)能1809萬噸。
2010-03-05 09:15:35
- 溫家寶:
加快實施國家科技重大專項，中央財政用于科技的支出1512億元，增長30%。積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，清潔能源、第三代移動通信等一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鐵路投入運營5557公里，高速公路新建通車4719公里，城市軌道交通建設(shè)加快，新建、改擴建民用機場35個；新增發(fā)電裝機8970萬千瓦，西氣東輸二線西段工程實現(xiàn)供氣，南水北調(diào)工程建設(shè)加快推進，6183座病險水庫除險加固工程開工建設(shè)。
2010-03-05 09:16:50
- 溫家寶:
節(jié)能減排和環(huán)境保護扎實推進。安排預(yù)算內(nèi)資金，支持重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟等項目2983個；實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣節(jié)能空調(diào)500多萬臺、高效照明燈具1.5億只。
2010-03-05 09:17:00
- 溫家寶:
繼續(xù)推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，完成造林8827萬畝，森林覆蓋率達到20.36%。綜合治理水土流失面積4.8萬平方公里。加強"三河三湖"等重點流域水污染防治和工業(yè)廢水廢氣廢渣治理。“十一五”前四年累計單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降14.38%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降9.66%和13.14%。
2010-03-05 09:17:13
- 溫家寶:
積極開展應(yīng)對氣候變化工作，明確提出2020年我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)和政策措施。氣象預(yù)報預(yù)警和地震監(jiān)測工作得到加強，災(zāi)害防御能力不斷提升。
2010-03-05 09:18:33
- 溫家寶:
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策。中西部和東北地區(qū)加快開放開發(fā)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實；東部地區(qū)加快結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展活力增強。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)布局改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)性提高的良好態(tài)勢。
2010-03-05 09:18:42
- 溫家寶:
（三）堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。我們把深化改革開放作為應(yīng)對國際金融危機的強大動力，努力消除體制障礙，不斷提高對外開放水平。
2010-03-05 09:19:32
- 溫家寶:
重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進。增值稅轉(zhuǎn)型全面實施。成品油價格和稅費改革順利推進，新的成品油價格形成機制規(guī)范運行。國家開發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)銀行股份制改革扎實推進，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點啟動實施。
2010-03-05 09:21:01
- 溫家寶:
創(chuàng)業(yè)板正式推出，為自主創(chuàng)新及其他成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)開辟了新的融資渠道。地方政府機構(gòu)改革有序開展，事業(yè)單位分類改革試點穩(wěn)步進行。集體林權(quán)制度改革全面推開，15億畝林地確權(quán)到戶，占全國集體林地面積的60%，這是繼土地家庭承包之后我國農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革。 (掌聲)
2010-03-05 09:22:10
- 溫家寶:
開放型經(jīng)濟水平不斷提高。出臺一系列穩(wěn)定外需的政策措施，采取符合國際慣例的方式支持出口企業(yè)，完成短期出口信用保險承保900億美元，安排421億美元大型成套設(shè)備出口融資保險。鼓勵增加進口。
2010-03-05 09:22:21
- 溫家寶:
去年下半年開始進出口降幅明顯收窄，國際市場份額得到鞏固，全年進出口總額2.2萬億美元。扭轉(zhuǎn)利用外資下降局面，全年實際利用外商直接投資900億美元。企業(yè)“走出去”逆勢上揚，非金融類對外直接投資和對外工程承包營業(yè)額分別達433億美元和777億美元。
2010-03-05 09:22:37
- 溫家寶:
積極參與國際宏觀經(jīng)濟政策對話協(xié)調(diào)和經(jīng)貿(mào)金融合作，在共同應(yīng)對國際金融危機中發(fā)揮了建設(shè)性作用。
2010-03-05 09:22:49
- 溫家寶:
（四）著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。在應(yīng)對國際金融危機的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
2010-03-05 09:23:01
- 溫家寶:
實施更加積極的就業(yè)政策。強化政府促進就業(yè)的責(zé)任。中央財政安排就業(yè)專項資金426億元，比上年增長59%。實施困難企業(yè)緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業(yè)稅收減免及提供相關(guān)補貼等政策，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)。
2010-03-05 09:24:35
- 溫家寶:
開展系列就業(yè)服務(wù)活動，多渠道開辟公益性就業(yè)崗位，促進高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、應(yīng)征入伍和到企事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)。全年組織2100萬城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)。這些措施促進了就業(yè)的基本穩(wěn)定。
2010-03-05 09:24:47
- 溫家寶:
加快完善社會保障體系。普遍建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，出臺包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。在320個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，推動我國社會保障制度建設(shè)邁出歷史性步伐。
2010-03-05 09:24:58
- 溫家寶:
中央財政安排社會保障資金2906億元，比上年增長16.6%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)5年增加，去年又人均提高10%。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平、優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保對象保障水平都有新的提高。
2010-03-05 09:25:56
- 溫家寶:
中央財政安排保障性安居工程補助資金551億元，比上年增長2倍。新建、改擴建各類保障性住房200萬套，棚戶區(qū)改造解決住房130萬套。全國社會保障基金積累6927億元，比上年增長44.2%。社會保障體系得到加強。
2010-03-05 09:26:07
- 溫家寶:
進一步促進教育公平。大幅度增加全國教育支出，其中中央財政支出1981億元，比上年增長23.6%。全面落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育政策，中央下達農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費666億元，提前一年實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費500元和300元的目標(biāo)。
2010-03-05 09:26:19
- 溫家寶:
實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度。中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策開始實施。國家助學(xué)制度不斷完善，資助學(xué)生2871萬人，基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學(xué)。
2010-03-05 09:26:44
- 溫家寶:
穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。組織實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出1277億元，比上年增長49.5%。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保4.01億人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋8.3億人。
2010-03-05 09:27:36
- 溫家寶:
中央財政安排429億元，解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題?；舅幬镏贫仍?0％的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施。中央財政支持建設(shè)了一批縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
2010-03-05 09:27:48
- 溫家寶:
啟動實施擴大乙肝疫苗接種等重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項。加強食品、藥品安全專項整治。面對突如其來的甲型HlN1流感疫情，我們依法科學(xué)有序地開展防控工作，有效保障了人民群眾生命安全，維護了社會正常秩序。
2010-03-05 09:28:47
- 溫家寶:
在國際金融危機嚴重沖擊、世界經(jīng)濟負增長的背景下，我國取得這樣的成績極為不易。
2010-03-05 09:29:14
- 溫家寶:
這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民和衷共濟、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表國務(wù)院，向全國各族人民，各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝！(掌聲)向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的感謝！(掌聲)向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯的感謝！(掌聲)
2010-03-05 09:29:40
- 溫家寶:
一年來，我們認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機，全面做好政府工作，有以下幾點體會：
2010-03-05 09:30:48
- 溫家寶:
必須堅持運用市場機制和宏觀調(diào)控兩種手段，在堅持市場經(jīng)濟改革方向、發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用、激發(fā)市場活力的同時，充分發(fā)揮我國社會主義制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優(yōu)勢。
2010-03-05 09:30:58
- 溫家寶:
必須堅持處理好短期和長期兩方面關(guān)系，注重遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治，既克服短期困難、解決突出矛盾，又加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、為長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2010-03-05 09:31:46
- 溫家寶:
必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略方針，堅定不移地實行互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局。
2010-03-05 09:31:58
- 溫家寶:
必須堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、維護社會公平正義的內(nèi)在統(tǒng)一，圍繞改善民生謀發(fā)展，把改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點、落腳點和持久動力，著眼維護公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。
2010-03-05 09:32:45
- 溫家寶:
必須堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性，既強調(diào)統(tǒng)一思想、顧全大局，又鼓勵因地制宜、探索創(chuàng)新，形成共克時艱的強大合力。
2010-03-05 09:33:18
- 溫家寶:
這些經(jīng)驗對我們堅持中國特色社會主義道路，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，推進現(xiàn)代化進程，具有重要而深遠的意義。(掌聲)
2010-03-05 09:33:35
- 溫家寶:
二、2010年主要任務(wù)
2010-03-05 09:33:51
- 溫家寶:
今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。
2010-03-05 09:34:04
- 溫家寶:
今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復(fù)雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，經(jīng)濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。
2010-03-05 09:34:17
- 溫家寶:
從國際看，世界經(jīng)濟有望恢復(fù)性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機遇。
2010-03-05 09:34:42
- 溫家寶:
同時，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿(mào)易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。
2010-03-05 09:36:48
- 溫家寶:
從國內(nèi)看，我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進一步鞏固，市場信心增強，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力和競爭力不斷提高。
2010-03-05 09:36:59
- 溫家寶:
但是，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固；財政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。
2010-03-05 09:37:12
- 溫家寶:
我們必須全面、正確判斷形勢，決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行根本好轉(zhuǎn)。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動權(quán)。
2010-03-05 09:38:18
- 溫家寶:
做好今年的政府工作，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2010-03-05 09:38:33
- 溫家寶:
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
2010-03-05 09:39:22
- 溫家寶:
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支狀況改善。
2010-03-05 09:39:33
- 溫家寶:
這里要著重說明，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右，主要是強調(diào)好字當(dāng)頭，引導(dǎo)各方面把工作重點放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來。
2010-03-05 09:40:24
- 溫家寶:
提出居民消費價格漲幅3％左右，綜合考慮了去年價格變動的翹尾因素、國際大宗商品價格的傳導(dǎo)效應(yīng)、國內(nèi)貨幣信貸增長的滯后影響以及居民的承受能力，并為資源環(huán)境稅費和資源性產(chǎn)品價格改革留有一定空間。
2010-03-05 09:40:34
- 溫家寶:
今年要重點抓好八個方面工作：
（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。
2010-03-05 09:41:20
- 溫家寶:
處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟回升向好的勢頭，又要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，還要管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定物價總水平。
2010-03-05 09:42:16
- 溫家寶:
一是保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字10500億元，其中中央財政赤字8500億元，繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財政預(yù)算。
2010-03-05 09:42:43
- 溫家寶:
這樣的安排主要是考慮到今年財政收支矛盾仍然十分突出。從財政收入看，上一年一次性特殊增收措施沒有或減少了，還要繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，財政收入增長不會太快；從財政支出看，繼續(xù)實施應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，完成在建項目、加強薄弱環(huán)節(jié)、推進改革、改善民生、維護穩(wěn)定等都需要增加投入。
2010-03-05 09:44:40
- 溫家寶:
二是繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2010-03-05 09:45:52
- 溫家寶:
三是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達地區(qū)的建設(shè)。嚴格控制一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費。
2010-03-05 09:46:36
- 溫家寶:
四是切實加強政府性債務(wù)管理，增強內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在財政風(fēng)險。同時，要依法加強稅收征管和非稅收入管理，嚴厲打擊偷騙稅行為，做到應(yīng)收盡收。
2010-03-05 09:47:07
- 溫家寶:
一是保持貨幣信貸合理充裕。今年廣義貨幣M2增長目標(biāo)為17％左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。這兩個指標(biāo)雖然都低于去年實際執(zhí)行結(jié)果，但仍然是一個適度寬松的政策目標(biāo)，能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的合理資金需求。同時也有利于管理好通脹預(yù)期、提高金融支持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。
2010-03-05 09:48:07
- 溫家寶:
二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。落實有保有控的信貸政策，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解農(nóng)戶和小企業(yè)融資難問題，嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。強化貸后管理，確保信貸資金支持實體經(jīng)濟。
2010-03-05 09:50:19
- 溫家寶:
三是積極擴大直接融資。完善多層次資本市場體系，擴大股權(quán)和債券融資規(guī)模，更好地滿足多樣化投融資需求。四是加強風(fēng)險管理，提高金融監(jiān)管有效性。探索建立宏觀審慎管理制度，強化對跨境資本流動的有效監(jiān)控，防范各類金融風(fēng)險。繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
2010-03-05 09:50:55
- 溫家寶:
積極擴大居民消費需求。繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強居民特別是中低收入者消費能力。
2010-03-05 09:52:30
- 溫家寶:
鞏固擴大傳統(tǒng)消費，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費熱點，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。擴大消費信貸。加強商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)。整頓和規(guī)范市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費環(huán)境。繼續(xù)實施和完善鼓勵消費的各項政策措施。
2010-03-05 09:52:40
- 溫家寶:
大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍，完善補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強對中標(biāo)企業(yè)的管理和考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，小排量汽車購置稅按7.5％征收。我們一定要落實好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實惠。(掌聲)
2010-03-05 09:52:48
- 溫家寶:
著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。各級政府投資都要集中力量保重點，嚴格控制新開工項目，資金安排主要用于項目續(xù)建和收尾，切實防止出現(xiàn)“半拉子”工程。扎實推進地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鼓勵擴大民間投資，完善和落實促進民間投資的相關(guān)政策。
2010-03-05 09:53:00
- 溫家寶:
加強和改進投資管理，嚴格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，切實防止重復(fù)建設(shè)。對有財政資金投入的建設(shè)項目，要加強全程監(jiān)督，堅決避免以擴大內(nèi)需為名，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?。堅持科學(xué)民主決策，確保公共投資真正用于推進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
2010-03-05 09:53:11
- 溫家寶:
（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
2010-03-05 09:53:12
- 溫家寶:
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。
2010-03-05 09:53:34
- 溫家寶:
繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。一是加大技術(shù)改造力度。用好技改專項資金，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。二是促進企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。三是全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點，健全質(zhì)量管理體系，強化社會責(zé)任。切實加強市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。
2010-03-05 09:54:05
- 溫家寶:
大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國際金融危機正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實質(zhì)性進展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。
2010-03-05 09:54:43
- 溫家寶:
進一步促進中小企業(yè)發(fā)展。一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。抓緊修訂中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費。二是繼續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策。中央財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排106億元。對部分小型微利企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策。中央財政預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入。
2010-03-05 09:54:56
- 溫家寶:
三是加強對中小企業(yè)的金融支持。完善小企業(yè)信貸考核體系。鼓勵建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金。中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金。發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，落實好對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失在稅前扣除的政策。拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問題。
2010-03-05 09:55:47
- 溫家寶:
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。進一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟中的比重。大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機融合。大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。
2010-03-05 09:56:11
- 溫家寶:
農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。加快建立公開平等規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實現(xiàn)國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價。
2010-03-05 09:57:14
- 溫家寶:
打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一要以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率。扎實推進十大重點節(jié)能工程、千家企業(yè)節(jié)能行動和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，形成全社會節(jié)能的良好風(fēng)尚。今年要新增8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。所有新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設(shè)施。
2010-03-05 09:58:26
- 溫家寶:
二要加強環(huán)境保護。積極推進重點流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬立方米、垃圾日處理能力6萬噸。
2010-03-05 09:58:43
- 溫家寶:
三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。推進礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。
2010-03-05 09:59:04
- 溫家寶:
四要積極應(yīng)對氣候變化。大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設(shè)。加快國土綠化進程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于8880萬畝。要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作，推動全球應(yīng)對氣候變化取得新進展。
2010-03-05 10:00:04
- 溫家寶:
推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。
2010-03-05 10:00:49
- 溫家寶:
認真落實促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項規(guī)劃和政策。加快推進主體功能區(qū)建設(shè)。重點抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展政策的制定和實施工作。
2010-03-05 10:02:52
- 溫家寶:
加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，有針對性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問題；重在扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展差距擴大的趨勢，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性；重在加快完善公共財政體系，促進基本公共服務(wù)均等化。
2010-03-05 10:03:01
- 溫家寶:
（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)
2010-03-05 10:03:16
- 溫家寶:
在連續(xù)6年增產(chǎn)增收之后，更要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持把解決好"三農(nóng)"問題作為全部工作的重中之重，進一步強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
2010-03-05 10:05:36
- 溫家寶:
促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴大油料種植面積，增加重要緊缺農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，大規(guī)模開展園藝產(chǎn)品生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，保障“米袋子”、“菜籃子”安全。
2010-03-05 10:06:11
- 溫家寶:
繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼，增加農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼，中央財政擬安排補貼資金1335億元，比上年增加60.4億元。進一步提高糧食最低收購價，早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高3分、5分和1毛錢，小麥每斤提高3分錢，繼續(xù)實施重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策，讓農(nóng)民得到更多實惠。
2010-03-05 10:06:20
- 溫家寶:
加強對產(chǎn)糧大縣、養(yǎng)豬大縣、養(yǎng)牛大縣的財政扶持。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造，推動生產(chǎn)與市場對接。促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。進一步加大扶貧開發(fā)力度。我們要堅持不懈地消除貧困落后，讓農(nóng)民群眾早日過上富裕安康的生活。(掌聲)
2010-03-05 10:06:34
- 溫家寶:
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2010-03-05 10:06:47
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中央財政擬安排"三農(nóng)"投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級財政也要增加投入。以主產(chǎn)區(qū)為重點，全面實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。
2010-03-05 10:06:59
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以農(nóng)田水利為重點，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴大節(jié)水灌溉面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。以良種培育為重點，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，實施好轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項。
2010-03-05 10:07:13
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積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。
2010-03-05 10:07:31
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深化農(nóng)村改革。毫不動搖地堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快完善有關(guān)法律法規(guī)和政策，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。
2010-03-05 10:07:42
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加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。
2010-03-05 10:07:52
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繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。完善集體林權(quán)制度改革配套政策。啟動國有林場改革。繼續(xù)推進草原基本經(jīng)營制度改革。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。加快培育小型農(nóng)村金融機構(gòu)，積極推廣農(nóng)村小額信用貸款，切實改善農(nóng)村金融服務(wù)。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
2010-03-05 10:08:04
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統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。
2010-03-05 10:08:19
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壯大縣域經(jīng)濟，大力加強縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。
2010-03-05 10:08:50
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城鄉(xiāng)建設(shè)都要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。
2010-03-05 10:10:17
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進一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，擴大農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模，今年再解決6000萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，實施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
2010-03-05 10:10:40
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我們要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個幸福生活的美好家園。(掌聲)
2010-03-05 10:10:54
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（四）全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略
2010-03-05 10:11:43
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教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心。
2010-03-05 10:11:54
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優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強國必先強教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。要抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。著重抓好五個方面：
2010-03-05 10:12:08
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一是推進教育改革。要解放思想，大膽突破，勇于創(chuàng)新，鼓勵試驗，對辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價制度等進行系統(tǒng)改革。堅持育人為本，大力推進素質(zhì)教育。探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制和辦學(xué)模式，提高辦學(xué)和人才培養(yǎng)水平。鼓勵社會力量興辦教育，滿足群眾多樣化的教育需求。
2010-03-05 10:12:21
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二是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。在合理布局的基礎(chǔ)上，加快推進中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，盡快使所有學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體遠程教學(xué)設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強學(xué)前教育和特殊教育學(xué)校建設(shè)。加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的支持。
2010-03-05 10:12:46
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三是繼續(xù)加強職業(yè)教育。以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
2010-03-05 10:15:23
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四是推進高等學(xué)校管理體制和招生制度改革。進一步落實高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵高等學(xué)校適應(yīng)就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，推動高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展緊密結(jié)合，激勵教師專注于教育，努力建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。創(chuàng)建若干一流大學(xué)，培養(yǎng)杰出人才。中央財政要加大對中西部高等教育發(fā)展的支持。
2010-03-05 10:15:53
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五是加強教師隊伍建設(shè)。從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵他們終身從教。重點加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。加強師德教育，增強教師的責(zé)任感和使命感。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來。不普及和提高教育，國家不可能強盛。這個道理我們要永遠銘記。
2010-03-05 10:16:03
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大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。要認真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全面推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，加快實施科技重大專項。著力突破帶動技術(shù)革命、促進產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題，突破增強國際競爭力、維護國家安全的戰(zhàn)略高技術(shù)問題。
2010-03-05 10:16:15
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前瞻部署生物、納米、量子調(diào)控、信息網(wǎng)絡(luò)、氣候變化、空天海洋等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。深化科技體制改革，著力解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。
2010-03-05 10:16:23
- 溫家寶:
要大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護。進一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。
2010-03-05 10:16:38
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加快人才資源開發(fā)。人才是第一資源。要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才和高技能人才，積極引進海外高層次人才。
2010-03-05 10:16:56
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建立健全政府、社會、用人單位和個人等多元化的人才培養(yǎng)投入機制，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境，建設(shè)人力資源強國。
2010-03-05 10:17:08
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（五）大力加強文化建設(shè)
2010-03-05 10:18:41
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國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量。
2010-03-05 10:19:44
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文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發(fā)展的進程，改變一個民族的命運。沒有先進文化的發(fā)展，沒有全民族文明素質(zhì)的提高，就不可能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化。(掌聲)
2010-03-05 10:20:05
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解放思想、改革開放的時代精神，已經(jīng)成為推動社會前進的先進文化力量，使中華民族充滿生機與活力。(掌聲)
2010-03-05 10:20:16
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一年來，我們大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快推進文化體制改革，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進文化產(chǎn)業(yè)快速成長，繁榮文化市場，有效擴大了內(nèi)需。
2010-03-05 10:20:28
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新的一年，我們要更加重視和大力加強文化建設(shè)。繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和借鑒世界各國文明成果，建設(shè)中華民族共有精神家園。
2010-03-05 10:20:39
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政府要更好地履行發(fā)展公益性文化事業(yè)的責(zé)任，保障人民群眾的基本需求和權(quán)益。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化資源配置要向基層、特別是農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜，推進美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活。
2010-03-05 10:20:57
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要繼續(xù)推進文化體制改革，扶持公益性文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化創(chuàng)新，培育骨干文化企業(yè)，生產(chǎn)更多健康向上的文化產(chǎn)品，滿足人民群眾多樣化的文化需求。
2010-03-05 10:21:09
- 溫家寶:
促進哲學(xué)社會科學(xué)、廣播影視、新聞出版、檔案事業(yè)發(fā)展，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，加強文物保護。積極開展對外文化交流，增強中華文化國際影響力。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，提高人民的身體素質(zhì)。中華民族不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡，也一定能夠創(chuàng)造新的文化輝煌。(掌聲)
2010-03-05 10:21:25
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（六）著力保障和改善民生，促進社會和諧進步
2010-03-05 10:21:37
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改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。
2010-03-05 10:22:35
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千方百計擴大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。中央財政擬投入433億元用于促進就業(yè)。
2010-03-05 10:22:45
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重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。2009年到期的“五緩四減三補貼”就業(yè)扶持政策延長一年。
2010-03-05 10:22:55
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加強政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全公共投資帶動就業(yè)的機制。繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓(xùn)，重點提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。
2010-03-05 10:23:09
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完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機制，引導(dǎo)勞動力特別是農(nóng)民工有序流動。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。我們要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。(掌聲)
2010-03-05 10:23:18
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加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，試點范圍擴大到23%的縣。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。
2010-03-05 10:24:16
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將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。積極推進農(nóng)民工參加社會保險。加強城鄉(xiāng)低保工作，切實做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
2010-03-05 10:24:28
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加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。
2010-03-05 10:24:39
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企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%。各級政府要進一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3185億元。要多渠道增加全國社會保障基金，加強監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。我們要加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。(掌聲)
2010-03-05 10:25:50
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改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
2010-03-05 10:26:05
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要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。
2010-03-05 10:26:23
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一要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。
2010-03-05 10:26:40
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二要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。
2010-03-05 10:27:05
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三要進一步規(guī)范收入分配秩序。堅決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。(掌聲)
2010-03-05 10:27:15
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進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元。
2010-03-05 10:27:30
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建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。各級政府要切實負起責(zé)任，嚴格執(zhí)行年度建設(shè)計劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實到位。
2010-03-05 10:28:19
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二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項目審批和建設(shè)進度。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費。盤活住房租賃市場。
2010-03-05 10:28:29
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三是抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。
2010-03-05 10:29:26
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四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。
2010-03-05 10:29:43
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加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實五項重點工作。繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。
2010-03-05 10:29:53
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今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長50%，并適當(dāng)提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。
2010-03-05 10:30:10
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在60％政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，其他醫(yī)療機構(gòu)也要優(yōu)先選用基本藥物。推進基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送?；就瓿沙青l(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。
2010-03-05 10:30:29
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進一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，落實崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點，推動形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。
2010-03-05 10:30:59
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切實加強甲型H1N1流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
2010-03-05 10:31:18
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開展公立醫(yī)院改革試點，堅持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制機制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費用，改善醫(yī)患關(guān)系。
2010-03-05 10:31:32
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大力支持社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點等方面一視同仁。扶持和促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
2010-03-05 10:31:48
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醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。(掌聲)
2010-03-05 10:32:36
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做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動人口計劃生育服務(wù)工作。落實好農(nóng)村婦女婦科疾病定期檢查和住院分娩補助政策。
2010-03-05 10:32:54
- 溫家寶:
加強出生缺陷干預(yù)，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查試點，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。繼續(xù)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和西部地區(qū)少生快富工程。
2010-03-05 10:33:07
- 溫家寶:
切實保護好婦女和未成年人權(quán)益。加強應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究，加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系，讓老年人安享晚年生活。
2010-03-05 10:33:23
- 溫家寶:
（七）堅定不移推進改革，進一步擴大開放
2010-03-05 10:33:36
- 溫家寶:
今年要繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實現(xiàn)新的突破。
2010-03-05 10:33:51
- 溫家寶:
我們要繼續(xù)推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進壟斷性行業(yè)改革，推進公用事業(yè)改革，切實放寬市場準(zhǔn)入，積極引入競爭機制。著力營造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的市場環(huán)境，更好地促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
2010-03-05 10:34:40
- 溫家寶:
深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，作為節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
2010-03-05 10:34:53
- 溫家寶:
要擴大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點，推行居民用電用水階梯價格制度，健全可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制。
2010-03-05 10:35:07
- 溫家寶:
完善農(nóng)業(yè)用水價格政策。改革污水處理、垃圾處理收費制度。擴大排污權(quán)交易試點。在推進這些改革中要注意協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。
2010-03-05 10:35:28
- 溫家寶:
要繼續(xù)推進財稅體制改革。健全公共財政體系。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付，增強地方政府提供基本公共服務(wù)的能力。
2010-03-05 10:35:42
- 溫家寶:
健全省以下財政管理體制，完善縣級基本財力保障機制，推進省直管縣財政管理方式改革。全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算，試編社會保險基金預(yù)算，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。
2010-03-05 10:35:53
- 溫家寶:
繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。推進資源稅改革。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度。
2010-03-05 10:36:38
- 溫家寶:
健全金融體系是應(yīng)對國際金融危機沖擊的重要舉措。要繼續(xù)完善國有控股金融機構(gòu)公司治理，改善經(jīng)營管理機制，提高風(fēng)險管控能力。
2010-03-05 10:36:52
- 溫家寶:
繼續(xù)推動政策性金融機構(gòu)改革。穩(wěn)步推進資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型。深化農(nóng)村信用社改革。推動中小金融機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
2010-03-05 10:37:08
- 溫家寶:
大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，逐步發(fā)展境外人民幣金融業(yè)務(wù)。推進存款保險制度建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
2010-03-05 10:37:22
- 溫家寶:
要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。
我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒有政治體制改革，經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。要發(fā)展社會主義民主，切實保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2010-03-05 10:37:46
- 溫家寶:
進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務(wù)。
2010-03-05 10:38:56
- 溫家寶:
要堅持依法治國、依法行政。進一步健全法制，特別要重視那些規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的法律制度建設(shè)。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。
2010-03-05 10:39:19
- 溫家寶:
我們要全面適應(yīng)國際形勢變化和國內(nèi)發(fā)展要求，拓展對外開放的廣度和深度。
2010-03-05 10:39:30
- 溫家寶:
穩(wěn)定發(fā)展對外貿(mào)易。今年的主要著力點是拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。堅持實施市場多元化戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，落實和完善出口退稅、出口信貸、出口信用保險等各項政策措施，繼續(xù)改善海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的服務(wù)。鞏固傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，努力培育出口品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。
2010-03-05 10:39:46
- 溫家寶:
積極推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。促進進出口平衡發(fā)展，重點擴大先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)緊缺物資進口，穩(wěn)定各項進口促進政策和便利化措施，敦促發(fā)達國家放寬高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制。
推動利用外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部等各類功能性機構(gòu)，鼓勵中外企業(yè)加強研發(fā)合作。鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，加快建立外資并購安全審查制度。促進“引資”與“引智”相結(jié)合。引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。
2010-03-05 10:40:29
- 溫家寶:
加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵符合國外市場需求的行業(yè)有序向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，支持有條件的企業(yè)開展海外并購，深化境外資源互利合作，提高對外承包工程和勞務(wù)合作的質(zhì)量。
2010-03-05 10:41:42
- 溫家寶:
進一步簡化各類審批手續(xù)，落實企業(yè)境外投資自主權(quán)?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)要依法經(jīng)營，規(guī)避風(fēng)險，防止惡性競爭，維護國家整體利益和良好形象。
2010-03-05 10:42:09
- 溫家寶:
深化多邊雙邊經(jīng)貿(mào)合作。加強和改善與發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，深化與發(fā)展中國家的互利合作，認真落實中非務(wù)實合作八項新舉措。發(fā)揮經(jīng)濟高層對話和雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會作用。加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐。積極參與多哈回合談判，推動早日達成更加合理、平衡的談判結(jié)果。反對各種形式的保護主義，妥善處理貿(mào)易摩擦。
2010-03-05 10:42:23
- 溫家寶:
上海世博會即將拉開帷幕。要加強與各參展國家、地區(qū)和國際組織的合作，把上海世博會辦成一屆成功、精彩、難忘的盛會，辦成一屆促進人類文明進步，促進科技創(chuàng)新，促進我國與世界各國交流合作、共同發(fā)展的盛會。(掌聲)
2010-03-05 10:42:39
- 溫家寶:
（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
2010-03-05 10:42:57
- 溫家寶:
一年來，政府自身改革和建設(shè)取得新進展。為應(yīng)對各種困難，我們特別注意發(fā)揚民主、傾聽基層群眾意見，重視維護群眾利益。
2010-03-05 10:43:55
- 溫家寶:
廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責(zé)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻。但是政府工作與人民的期望還有較大差距。
2010-03-05 10:44:07
- 溫家寶:
職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟干預(yù)過多，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義嚴重；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。
2010-03-05 10:44:19
- 溫家寶:
我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護社會公平正義。
2010-03-05 10:44:35
- 溫家寶:
我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強基本公共服務(wù)能力。
2010-03-05 10:44:47
- 溫家寶:
健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機制。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。
2010-03-05 10:45:51
- 溫家寶:
要適應(yīng)新形勢，推進社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系。認真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強和改進信訪工作。
2010-03-05 10:46:04
- 溫家寶:
改善流動人口管理和服務(wù)。加強社會治安綜合治理，著力解決突出治安問題，防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
2010-03-05 10:46:20
- 溫家寶:
要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅持決策的科學(xué)化、民主化，使各項政策更加符合實際、經(jīng)得起檢驗。加強對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。
2010-03-05 10:46:36
- 溫家寶:
強化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級行政機關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。
2010-03-05 10:46:48
- 溫家寶:
切實改進行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。
2010-03-05 10:47:48
- 溫家寶:
要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅決執(zhí)行中央關(guān)于報告?zhèn)€人經(jīng)濟和財產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項的規(guī)定，并自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。
2010-03-05 10:48:08
- 溫家寶:
要把查處違法違紀(jì)大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計部門的作用，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項制度，特別要健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，增強制度約束力。
2010-03-05 10:48:57
- 溫家寶:
要堅持勤儉行政，反對鋪張浪費，不斷降低行政成本。嚴格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴控制公費出國出境。
2010-03-05 10:49:07
- 溫家寶:
切實精簡會議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會議、慶典和論壇。要深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行。(掌聲)
2010-03-05 10:49:17
- 溫家寶:
我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。(掌聲)
2010-03-05 10:50:59
- 溫家寶:
各位代表！
促進民族團結(jié)，實現(xiàn)共同進步，是中華民族的生命、力量和希望所在。要鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。認真落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，優(yōu)先支持邊疆民族地區(qū)加快發(fā)展。加快完成邊境一線地區(qū)危舊房改造，實施游牧民定居工程。
2010-03-05 10:51:17
- 溫家寶:
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險要優(yōu)先在邊境縣、民族地區(qū)貧困縣試點。加大扶持人口較少民族發(fā)展力度。繼續(xù)推進興邊富民行動。重視保護少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境。切實做好少數(shù)民族流動人口公共服務(wù)、就業(yè)和管理工作，保障他們的合法權(quán)益。
2010-03-05 10:52:20
- 溫家寶:
同時，加強國家意識、公民意識教育。我們要旗幟鮮明地反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，讓少數(shù)民族和民族地區(qū)各族群眾充分感受到祖國大家庭的溫暖。(持續(xù)掌聲)
2010-03-05 10:52:32
- 溫家寶:
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧中的積極作用。
2010-03-05 10:53:02
- 溫家寶:
我們要認真貫徹黨的僑務(wù)政策。維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益，支持他們傳承中華文化，參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)和促進和平統(tǒng)一大業(yè)。(掌聲)
2010-03-05 10:53:15
- 溫家寶:
各位代表！
過去一年，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得新的成就。人民解放軍和武警部隊圓滿完成國慶首都閱兵、重點地區(qū)維穩(wěn)等重大任務(wù)，為維護國家安全和發(fā)展利益發(fā)揮了重要作用。
2010-03-05 10:53:27
- 溫家寶:
新的一年，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命，按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的原則，加強軍隊全面建設(shè)。以增強打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心，提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。
2010-03-05 10:54:07
- 溫家寶:
大力加強軍隊思想政治建設(shè)。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。加強國防科研和武器裝備建設(shè)。依法治軍、從嚴治軍，提高軍隊正規(guī)化水平。
2010-03-05 10:55:11
- 溫家寶:
積極穩(wěn)妥地深化國防和軍隊改革。加強武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)，增強執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐、維穩(wěn)能力。加強國防動員和后備力量建設(shè)。各級政府要一如既往地關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。(掌聲)
2010-03-05 10:55:28
- 溫家寶:
各位代表！
我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定。支持香港鞏固并提升國際金融、貿(mào)易、航運中心地位，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
2010-03-05 10:55:39
- 溫家寶:
支持澳門發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟適度多元化。要認真實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要，積極推進港珠澳大橋等大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和珠海橫琴島開發(fā)，深化粵港澳合作，密切內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟聯(lián)系。
2010-03-05 10:57:08
- 溫家寶:
偉大祖國永遠是香港、澳門的堅強后盾。(掌聲)
2010-03-05 10:57:25
- 溫家寶:
只要特別行政區(qū)政府與各界人士同心協(xié)力，包容共濟，共同維護繁榮穩(wěn)定發(fā)展的大局，香港、澳門的明天一定會更加美好。(掌聲)
2010-03-05 10:57:54
- 溫家寶:
過去的一年，兩岸關(guān)系在新的歷史起點上取得重要進展，呈現(xiàn)和平發(fā)展良好勢頭。兩岸交流合作不斷深入，全面直接雙向“三通”得以實現(xiàn)。經(jīng)濟關(guān)系正?；~出重要步伐，經(jīng)濟合作制度化建設(shè)逐步推進。兩岸關(guān)系持續(xù)改善和發(fā)展，給兩岸同胞帶來了實實在在的利益。
2010-03-05 10:57:58
- 溫家寶:
在新的一年里，我們要繼續(xù)堅持發(fā)展兩岸關(guān)系、促進祖國和平統(tǒng)一的大政方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。密切兩岸經(jīng)貿(mào)金融交往，深化產(chǎn)業(yè)合作，支持在大陸的臺資企業(yè)發(fā)展，維護臺胞合法權(quán)益。
2010-03-05 10:58:14
- 溫家寶:
鼓勵有條件的大陸企業(yè)赴臺投資。支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用。通過商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，促進互利共贏，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制。拓展文化教育交流，共同弘揚中華文化。
2010-03-05 10:59:50
- 溫家寶:
加強兩岸民眾和社會各界交流，共同分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果，進一步凝聚推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共識。堅持大陸和臺灣同屬一個中國，鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，增強兩岸政治互信。我們堅信，全體中華兒女同心協(xié)力，祖國完全統(tǒng)一的宏偉大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！(持續(xù)掌聲)
2010-03-05 11:00:02
- 溫家寶:
各位代表！
過去的一年，外交工作取得新的重大成績。我國積極參加應(yīng)對國際金融危機、氣候變化等國際合作，在一系列重大多邊會議上發(fā)揮了獨特的建設(shè)性作用。我們積極開展全方位外交，與各大國、周邊國家和廣大發(fā)展中國家的對話合作穩(wěn)步推進。大力加強人文等領(lǐng)域外交。有效維護我國公民和法人在海外的合法權(quán)益。
2010-03-05 11:00:38
- 溫家寶:
新中國外交走過了60年光輝歷程，在國際舞臺上留下了閃光足跡。我們將繼續(xù)發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，為我國現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2010-03-05 11:02:08
- 溫家寶:
新的一年，我們將繼續(xù)以20國集團金融峰會等重大多邊活動為主要平臺，積極參與國際體系變革進程，維護發(fā)展中國家利益。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好雙邊外交與多邊外交、國別區(qū)域外交與各領(lǐng)域外交工作，推動我國與各大國、周邊國家和發(fā)展中國家的關(guān)系全面深入發(fā)展。
2010-03-05 11:02:22
- 溫家寶:
緊緊抓住中國－東盟自貿(mào)區(qū)全面建成、上海合作組織召開峰會等契機，積極推進區(qū)域合作。進一步做好應(yīng)對氣候變化、能源資源合作等方面的對外工作，在妥善解決熱點問題和全球性問題中發(fā)揮建設(shè)性作用。
2010-03-05 11:02:42
- 溫家寶:
中國政府和人民愿與國際社會攜手努力，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同分享發(fā)展機遇，為世界和平與發(fā)展作出新貢獻！(掌聲)
2010-03-05 11:03:34
- 溫家寶:
各位代表！
艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。
2010-03-05 11:03:47
- 溫家寶:
讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起億萬人民的智慧和力量，再接再厲，開拓進取，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)，不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利！(持續(xù)熱烈掌聲)
2010-03-05 11:04:31
- 吳邦國:
各位代表，現(xiàn)在進行第二項議程。審查國務(wù)院關(guān)于2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。
2010-03-05 11:04:43
- 吳邦國:
計劃報告和計劃草案已印發(fā)，請予審議。
2010-03-05 11:05:41
- 吳邦國:
現(xiàn)在進行第三項議程。審查國務(wù)院關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報告。
2010-03-05 11:05:53
- 吳邦國:
預(yù)算報告和預(yù)算草案已印發(fā)，請予審議。
2010-03-05 11:06:08
- 吳邦國:
各位代表，今天上午的全體會議的各項議程已經(jīng)進行完畢，現(xiàn)在休會。
2010-03-05 11:06:19
- 中國網(wǎng):
第十一屆全國人民代表大會第三次會議開幕會直播結(jié)束。謝謝網(wǎng)友關(guān)注！
2010-03-05 11:06:35
圖片內(nèi)容：
國務(wù)院總理溫家寶同志作政府工作報告
吳邦國主持會議
第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕
與會的宗教界代表
與會代表聽會
與會的少數(shù)民族代表
全國人大代表在聽會
代表在認真聽會
第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕
全國人大代表認真聽會
全國人大代表高唱國歌
代表們步入會場
少數(shù)民族代表接受采訪
全國政協(xié)委員趙啟正、黃友義做客中國網(wǎng)“兩會”人民大會堂演播室
中國網(wǎng)工作人員向全國政協(xié)委員孫萍展示中國網(wǎng)中國聯(lián)通3G看“兩會”高速網(wǎng)絡(luò)體驗
參與報道的與會記者迎著寒風(fēng)趕往會場
人民大會堂前路面暢通確保與會代表準(zhǔn)時到達會場
特警執(zhí)勤
人民大會堂紅旗飄飄
武警在人民大會堂前執(zhí)行安保任務(wù)
視頻地址：
- mms://wmv5.china.com.cn/VOD/olderDatazb/olderDatalh/lh20100305rdkmh.wmv
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圖片大圖：
國務(wù)院總理溫家寶同志作政府工作報告
徐訊
吳邦國主持會議
第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕
徐訊
與會的宗教界代表
徐訊
與會代表聽會
徐訊
與會的少數(shù)民族代表
徐訊
全國人大代表在聽會
代表在認真聽會
第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕
全國人大代表認真聽會
全國人大代表高唱國歌
代表們步入會場
中國網(wǎng) 胡迪
少數(shù)民族代表接受采訪
中國網(wǎng) 楊佳
全國政協(xié)委員趙啟正、黃友義做客中國網(wǎng)“兩會”人民大會堂演播室
中國網(wǎng) 曾志
中國網(wǎng)工作人員向全國政協(xié)委員孫萍展示中國網(wǎng)中國聯(lián)通3G看“兩會”高速網(wǎng)絡(luò)體驗
中國網(wǎng) 高聰
參與報道的與會記者迎著寒風(fēng)趕往會場
中國網(wǎng) 胡迪
人民大會堂前路面暢通確保與會代表準(zhǔn)時到達會場
中國網(wǎng) 胡迪
特警執(zhí)勤
中國網(wǎng) 胡迪
人民大會堂紅旗飄飄
中國網(wǎng) 胡迪
武警在人民大會堂前執(zhí)行安保任務(wù)
中國網(wǎng) 胡迪