“5.12”汶川大地震周年新聞發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

“5.12”汶川大地震周年新聞發(fā)布會

活動描述

5月7日（周四）9時，四川省人民政府新聞辦公室在成都金河賓館一樓多功能會議室舉行“5.12”汶川大地震周年新聞發(fā)布會，由四川省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹四川災(zāi)后重建和經(jīng)濟發(fā)展總體情況。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

侯雄飛:
新聞界的朋友們，女士們、先生們，上午好！

2008年5月12日14時28分，汶川特大地震突然襲來，在這場特大自然災(zāi)難中，數(shù)萬生命頃刻隕滅。再過5天就是5.12汶川大地震一周年，在“5.12”汶川大地震周年新聞發(fā)布會開始之前，我提議參會者全體起立，為抗震救災(zāi)中犧牲的烈士和汶川大地震中的遇難者默哀一分鐘。

2009-05-07 09:00:09
中國網(wǎng):
默哀一分鐘

2009-05-07 09:00:10
侯雄飛:
默哀畢。請坐。

新聞界的朋友們，5.12汶川特大地震發(fā)生這一年來，在黨中央、國務(wù)院和中央軍委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民、國際友人的大力支持和無私援助下，堅定堅強堅韌、自立自強自信的四川人民在省委、省政府的有力指揮下，大力弘揚偉大抗震救災(zāi)精神，奮力奪取了抗震救災(zāi)、安置群眾、恢復(fù)重建的重大階段性勝利，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)史上的人間奇跡，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的卓越執(zhí)政力、中華民族的空前凝聚力、人民軍隊的堅強戰(zhàn)斗力、人民群眾的偉大創(chuàng)造力。

2009-05-07 09:02:13
侯雄飛:
當(dāng)前，災(zāi)后恢復(fù)重建正如火如荼地進行，災(zāi)后恢復(fù)重建的總體情況如何，災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活狀況如何，以及“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的艱巨程度，社會各界非常關(guān)心、媒體高度關(guān)注，為此，四川省人民政府新聞辦公室舉行“5.12”汶川大地震周年新聞發(fā)布會，向大家通報我省災(zāi)后恢復(fù)重建的情況，并回答記者提問。

2009-05-07 09:03:15
侯雄飛:
出席今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：四川省人民政府秘書長、省人民政府新聞發(fā)言人于偉先生，省發(fā)改委主任劉捷先生，省教育廳廳長涂文濤先生，省民政廳廳長黃明全先生，省財政廳廳長黃錦生先生，省建設(shè)廳廳長楊洪波先生。參加今天新聞發(fā)布會的媒體記者有：國務(wù)院新聞辦公室、外交部、國務(wù)院港澳辦、國務(wù)院臺辦共同組織的“中外媒體記者采訪團”的記者朋友，在川采訪的中央媒體、境外媒體、兄弟省市區(qū)媒體的記者朋友，持續(xù)采訪報道我省抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作進行采訪報道的省內(nèi)記者朋友。

首先，請四川省人民政府秘書長、省人民政府新聞發(fā)言人于偉先生介紹我省災(zāi)后恢復(fù)重建的總體情況。

2009-05-07 09:05:15
于偉:
新聞界的各位朋友：大家上午好！

“5·12”汶川特大地震發(fā)生已近一周年。一年來，我省的災(zāi)后恢復(fù)重建受到國際社會的廣泛關(guān)注，得到全國人民的大力支持。在此，我代表四川省人民政府和全省廣大災(zāi)區(qū)人民，向給予我省災(zāi)后恢復(fù)重建極大支持和幫助的社會各界表示由衷的感謝！向長期以來關(guān)注災(zāi)區(qū)、支援災(zāi)區(qū)，宣傳報道災(zāi)后恢復(fù)重建各方面工作的新聞界各位朋友表示誠摯的謝意！

2009-05-07 09:07:11
于偉:
按照國務(wù)院災(zāi)后恢復(fù)重建力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)的要求，省委、省政府提出，從2008年9月國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》頒布起，到2010年9月，累計完成納入國家規(guī)劃的災(zāi)后恢復(fù)重建估算投資和累計完工項目均達到85%左右，基本實現(xiàn)“家家有住房、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”，災(zāi)區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體達到或超過災(zāi)前水平。

2009-05-07 09:10:01
于偉:
省委、省政府要求，災(zāi)后恢復(fù)重建必須以實事求是為前提，進一步明確重點、突出重點、抓住重點，保質(zhì)量、保安全，防止超標(biāo)準(zhǔn)、超實際重建。必須以民生優(yōu)先為基點，把加快民生項目重建作為重建工作的首要重點，盡快完成群眾最急需和受益廣的項目。必須以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把群眾認可作為檢驗重建任務(wù)完成進度和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。必須以科學(xué)統(tǒng)籌為原則，既要抓重建又要抓發(fā)展，既要抓恢復(fù)又要抓提升，區(qū)分輕重緩急，突出重點難點，集中人力物力，有力有序有效推進。

2009-05-07 09:13:08
于偉:
在城鄉(xiāng)住房重建方面，確保農(nóng)村住房重建在今年9月底基本完成、年底全部完成。城鎮(zhèn)住房重建在明年5月前全部完成。目前，全省農(nóng)村永久性住房重建在建24.1萬戶，占任務(wù)的19%，完工100.8萬戶，占任務(wù)的79.8％；全省城鎮(zhèn)住房重建在建10.5萬套，占任務(wù)的33.5%，完工3.3萬套，占任務(wù)的10.4%。在學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)恢復(fù)重建方面，今年底95%以上的學(xué)生要在永久性校舍中學(xué)習(xí)，明年春季開學(xué)災(zāi)區(qū)學(xué)生全部告別板房校舍。

2009-05-07 09:14:07
于偉:
截至目前，納入國家規(guī)劃的39個重災(zāi)縣（市、區(qū)）的恢復(fù)重建學(xué)校已開工73.3%。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)設(shè)施確保兩年內(nèi)完成99%。截至目前，鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)恢復(fù)重建已開工46.1%。在因災(zāi)失地農(nóng)民異地安置方面，按照就地、就近、分散的安置原則，采用返鄉(xiāng)就地就近安置、市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）異地安置和省內(nèi)跨市（州）異地安置等途徑，現(xiàn)已調(diào)劑宅基地1.2萬畝、調(diào)整耕地2.3萬畝，在市（州）內(nèi)安置的已達99.7%，跨市（州）安置正順利推進。在促進災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)群眾就業(yè)方面，采取擴大就業(yè)援助范圍，增加公益性崗位，緩繳社會保險費，加強就業(yè)培訓(xùn)，搭建新的勞務(wù)輸出平臺等措施，目前已幫助129.6萬名受災(zāi)群眾實現(xiàn)就業(yè)。

2009-05-07 09:16:08
于偉:
在災(zāi)區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)方面，整合國際國內(nèi)專家及社會各方面力量，建立心理衛(wèi)生五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立心理服務(wù)熱線，開展形式多樣的心理治療和撫慰活動，加強對重點人群、重點時期、重點時段的心理服務(wù)。切實關(guān)愛基層干部，組織專家舉辦心理干預(yù)知識講座，安排基層干部外出學(xué)習(xí)考察，實行強制休假制度，幫助解決實際困難，緩解心理壓力。在防災(zāi)減災(zāi)機制建設(shè)方面，省委、省政府出臺了關(guān)于加強和改進應(yīng)急管理工作的決定，加快實施“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，加強省、市、縣三級政府應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，加快專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急物資儲備管理，全面提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。目前，我省災(zāi)后恢復(fù)重建正在有力有序有效加快推進。

2009-05-07 09:18:03
于偉:
各位記者朋友，在紀(jì)念“5·12”抗震救災(zāi)一周年的時候，我們要特別強調(diào)，汶川特大地震發(fā)生以來，全社會與四川人民心手相連，患難與共，對我省抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建給予了無私援助和鼎力支持。我們不會忘記，在抗震救災(zāi)最危急、最艱難的時刻，國內(nèi)外各方面力量雪中送炭、傾情付出，大力支持并主動參與搶險救援，共同創(chuàng)造了戰(zhàn)天斗地的人間奇跡；我們不會忘記，面對異常繁重的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，兄弟省市以最高的熱情、最快的速度、最大的力度馳援四川，迅速展開對口援建工作，廣大援建工作者遠離家鄉(xiāng)、遠離親人，克服水土不服、飲食不適等諸多困難，夜以繼日、忘我工作，奮戰(zhàn)在災(zāi)后恢復(fù)重建第一線；我們不會忘記，從搶險救援到災(zāi)后恢復(fù)重建的整個過程，新聞界的朋友們，不顧安危，不辭辛勞，奔波在災(zāi)區(qū)前線，全面深入報道，謳歌戰(zhàn)天斗地的感人事跡，宏揚偉大的抗震救災(zāi)精神，為災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進提供了強大的輿論支撐。

2009-05-07 09:20:03
于偉:
今年是我省災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵之年，我們將在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全軍全國各族人民的關(guān)心幫助下，在各兄弟省（區(qū)、市）及社會各界的大力支持下，自力更生、奮發(fā)圖強，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，讓災(zāi)區(qū)人民早日過上更加幸福美好的生活。

接下來，我和在座的幾位省政府部門主要負責(zé)同志，愿意回答大家的提問。

謝謝大家。

2009-05-07 09:22:13
侯雄飛:
下面請各位記者朋友提問，提問的時候請先報所在單位名稱，由于本次新聞發(fā)布會時間有限，為了給更多記者朋友提供提問機會，我們只對提問問題進行翻譯，對回答記者提問不進行翻譯。希望記者朋友能夠理解。

2009-05-07 09:24:43
新華社記者:
你好，我是新華社記者。我們注意到5月4號的時候，四川省委書記劉奇葆在災(zāi)區(qū)調(diào)研的時候強調(diào)，盡快讓災(zāi)區(qū)群眾過上更加美好的生活是對“5.12”地震一周年更好的紀(jì)念，為了更好做到這一點，目前有哪些困難，保障措施有哪些呢？

2009-05-07 09:25:11
于偉:
我體會，地震一周年最好的紀(jì)念就是把群眾安置好，把民生保障好，把災(zāi)區(qū)建設(shè)好。所以，省委省政府確定的紀(jì)念活動的基調(diào)是堅強奮進、走向未來、以人為本、莊重儉樸，貼近災(zāi)區(qū)、貼近群眾、貼近生產(chǎn)生活，展示新家園、新生活、新氣象、新面貌。正是因為地震一周年，也是我們?yōu)暮蠡謴?fù)重建關(guān)鍵階段，所以如果要說問題和困難，也是災(zāi)后恢復(fù)重建當(dāng)中的一些問題和困難。比如，目前我們的問題和困難，城鎮(zhèn)住房重建的進度有所滯后，剛才我已經(jīng)給大家介紹了，目前城鎮(zhèn)住房開工的比例是43.9%，維修加固完成是50.7%，這兩個進度都明顯低于農(nóng)村永久性住房。這是當(dāng)前面臨的一個問題。

2009-05-07 09:25:19
于偉:
第二個問題就是三孤人員和傷殘人員是受災(zāi)群眾中最困難的群眾，對他們的特別的關(guān)愛，需要長期堅持下去，還有許多工作要做。

2009-05-07 09:25:28
于偉:
第三個問題和困難是災(zāi)區(qū)干部群眾嚴重的心理創(chuàng)傷，需要進一步治療和復(fù)位。針對這些問題和困難，省委省政府明確要求，要牢牢把握災(zāi)后恢復(fù)重建，群眾認可是最終標(biāo)準(zhǔn)，民生改善是最大成效要求。切實解決與災(zāi)區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，就是要把城鄉(xiāng)居民的基本住房、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的重建，這一類民生項目擺在最為突出的位置來切實的抓好。

二是對城鎮(zhèn)住房進一步滯后的問題要進一步落實補助政策，積極協(xié)調(diào)住房貸款，切實加強技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系。因為城鎮(zhèn)住房的利益關(guān)系比農(nóng)村大得多，強化建材供應(yīng)的特供機制，加快城鎮(zhèn)居民住房的維修加固和重建的進度。

2009-05-07 09:27:28
于偉:
三是對三孤人員和傷殘人員要采取親屬監(jiān)護，提供低保的方式，集中供養(yǎng)，保證做到三孤人員和因災(zāi)致殘的人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療，保障孤兒和傷殘兒童接受良好教育，加強傷殘人員的康復(fù)工作。目前我們對因災(zāi)致殘人員實行免費治療，包括安裝假肢的一些費用都是由政府統(tǒng)籌解決。

四是高度重視心理復(fù)位工作，抑制心理創(chuàng)傷，盡快幫助災(zāi)區(qū)干部群眾走出心理陰影，需要具體問題具體分析，主要是個案處理。開創(chuàng)健康幸福的新生活！

2009-05-07 09:29:23
人民日報記者:
你好，我是人民日報記者。溫總理在今年政府工作報告提出，我們?nèi)昊謴?fù)重建任務(wù)力爭兩年完成，請問我們兩年完成恢復(fù)重建任務(wù)的目標(biāo)是什么，目前我們四川有哪些措施還有哪些困難？

2009-05-07 09:30:23
劉捷:
力爭在兩年的時間基本完成原定三年的任務(wù)，是中央根據(jù)災(zāi)區(qū)人民的愿望和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建實際，向全國人民所做的鄭重承諾。盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，是災(zāi)區(qū)人民的強烈愿望。盡快讓災(zāi)區(qū)人民過上更加幸福美好的生活是我們義不容辭的責(zé)任。能加快就必須加快，能早一天絕不晚一天。災(zāi)區(qū)干部群眾日夜奮戰(zhàn)、加班加點、奮力推進災(zāi)后恢復(fù)重建。

2009-05-07 09:31:20
劉捷:
一是加快項目的啟動開工，在抗震救災(zāi)和規(guī)劃編制階段，我們就先期啟動了一大批城鄉(xiāng)居民住房、道路、學(xué)校、醫(yī)院等事關(guān)災(zāi)區(qū)群眾安置的生活設(shè)施和關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施項目，迅速在全省掀起了恢復(fù)重建項目開工的熱潮。

2009-05-07 09:33:20
劉捷:
二是加強了重建資金的保障。中央財政與年前提前下?lián)芰藘蓚€億重建資金，我們也及時的審批了項目重建基金。在四川財政史上，創(chuàng)造了單日撥付資金超百億的紀(jì)錄。

2009-05-07 09:33:29
劉捷:
三是省委省政府切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，為保障災(zāi)區(qū)重建，有力有序有效的推進，我省采取了由省委書記、省長任主任委員的災(zāi)后恢復(fù)重建委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并組織開展了百多次專項活動，確保加大力度、加快進度、保證質(zhì)量。災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)兩年基本完成的標(biāo)準(zhǔn)，從時間上講，是根據(jù)國務(wù)院災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和專項規(guī)劃下發(fā)的時間，也就是說從2008年10月起到2010年9月10日兩年內(nèi)基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)。從總體目標(biāo)，累計完成災(zāi)后恢復(fù)重建所需要的投資和累計完工項目要達到85.6%左右。災(zāi)區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體要達到和超過災(zāi)前水平。優(yōu)先抓民生重建，抓緊抓城鎮(zhèn)重建，突出抓設(shè)施重建，農(nóng)房重建任務(wù)今年要全部完成，城鎮(zhèn)住房重建任務(wù)到明年5月前要全部完成，也就是2010年5月前完成。今年有95%以上的學(xué)生都能住在永久性校舍中學(xué)習(xí)。

2009-05-07 09:35:29
劉捷:
明年春季開學(xué)災(zāi)區(qū)學(xué)生要全部告別板房校舍，災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施項目完工99%，北川、汶川、青川縣城和映秀、漢旺等重災(zāi)城鎮(zhèn)，要建成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)框架，形成城鎮(zhèn)基本功能，要按時完成重建任務(wù)。災(zāi)區(qū)的交通，恢復(fù)重建項目完工已達95%以上，這是我們重建目標(biāo)。當(dāng)然，要提前完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，面臨的困難和挑戰(zhàn)也很大。分四個方面：

2009-05-07 09:36:29
劉捷:
一是災(zāi)后重建需要大量的基金。除政府資金之外，還要籌措大量的信貸資金和社會資金。并在短時間內(nèi)要到位。兩年基本任務(wù)要完成，所以這個難度很大，還有大量的工作要做。

二是大量的災(zāi)后重建項目需要加快項目論證，選址征地，組織環(huán)節(jié)等前期工作。

2009-05-07 09:38:29
劉捷:
三是災(zāi)區(qū)存在大量因災(zāi)引起的糾紛，需要我們認真加以解決。在短時間內(nèi)集中完成如此龐雜的工作量，需要我們加快努力、奮力拼搏，我們堅信有黨中央、國務(wù)院和省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的大力支持，我們有信心、有決心，在兩年內(nèi)基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，謝謝。

2009-05-07 09:41:08
英國金融時報記者:
你好，我是英國金融時報的記者。我用英文問這個問題，據(jù)我所知，在上個月總共報道有7例外國記者希望采取災(zāi)區(qū)的時候，遭到騷擾、拘捕和甚至是襲擊，這個僅僅是報道的數(shù)字，可能真正的數(shù)字比這個還要多，我想知道為什么這么多的外國記者受到了騷擾、拘捕或者是襲擊，我想知道省政府有哪些措施來解決這個問題？

2009-05-07 09:44:33
侯雄飛:
因為我從事這個方面的工作，我來回答這個問題。關(guān)于近期有7個境外記者在災(zāi)區(qū)采訪受到騷擾、干擾和拘捕，我們到現(xiàn)在為止還沒有接到這方面的投訴。我們對四川抗震救災(zāi)的區(qū)域是完全開放的。這個可以給大家介紹一下，從去年5.12到今天為止，到四川災(zāi)區(qū)采訪的一共是37個國家和地區(qū)的177家境外媒體，一共是1700多人。其中2008年一共是有37個國家和地區(qū)，160家媒體，843個記者到災(zāi)區(qū)采訪。從今年4月1號開始到昨天，也就是5月6號，已經(jīng)有18個國家和地區(qū)71媒體，289人次到四川災(zāi)區(qū)采訪，我們按照國務(wù)院第537號令對記者管理和服務(wù)，管理和服務(wù)具體在我們重災(zāi)區(qū)的市和州，剛才這位記者朋友提到最近是不是有一些騷擾和干擾或者拘捕，沒有出現(xiàn)這個事情，可以很負責(zé)的講。也沒有新聞界朋友到我們這里投訴這件事情。

2009-05-07 09:48:33
侯雄飛:
第二，我舉個例子，我們對到災(zāi)區(qū)采訪的境外記者朋友，服務(wù)應(yīng)該說是熱情周到、依法管理。舉個例子，在今年1月23號，南華早報的記者深入了唐家山堰塞湖上面進行采訪，晚上迷路了，找不到人了，這個南華早報就從香港給我們打電話，要求我們救助，因為他們也不知道這個記者現(xiàn)在在什么地方，找不到區(qū)位，所以我們緊急動員北川縣當(dāng)?shù)厝罕姾凸矌椭鷮ふ疫@位記者，24日凌晨3點在唐家山堰塞湖比較高的比較寒冷的地方，我們找到了這位記者，他用手機的電光來告訴這個地方有人，在這個時候，我們幾十位農(nóng)民群眾包括公安把他救出來，他回去以后非常感動。我注意到華南早報發(fā)表了對四川災(zāi)區(qū)人民、四川政府對他們的服務(wù)由衷的感謝。所以我們對記者服務(wù)應(yīng)該說是依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的。

2009-05-07 09:48:45
侯雄飛:
最近有一些反映是這么一個情況，就是在德陽這個地方，5月10號有一場心連心的慰問活動，這場活動規(guī)模很大，明星也很多，參與群眾也很多，要維持好這個地方的秩序，這么多明星去，很多人也追星，也怕影響人家的安全，所以當(dāng)?shù)貙@個地方采取了一定的管理措施，所以我覺得我們對災(zāi)區(qū)采訪是完全開放的。但是要提醒一下，確實在災(zāi)區(qū)采訪，有一些媒體記者，他不是去采訪災(zāi)區(qū)群眾，采訪災(zāi)區(qū)建設(shè)，是問你們怎么不組織起來和政府斗，這樣的人我們是不歡迎的！我想任何國家對超出記者身份，干了和記者身份不符的一些活動，影響地區(qū)的社會秩序，肯定不受歡迎。我們是按照國務(wù)院537號令規(guī)定，管理和服務(wù)國外記者采訪的。

2009-05-07 09:49:33
中央電視臺記者:
各位早上好，我是中央電視臺的記者。我們知道在“5.12”大地震發(fā)生以后，四川省委省政府一直非常重視安置問題，剛才于秘書長也提到要把群眾安撫好，把災(zāi)區(qū)人民民生保障好，我們想知道現(xiàn)在有沒有哪些具體措施來妥善安置好三孤人員？

2009-05-07 09:50:33
黃明全:
謝謝提問。作為省政府，始終要求貫徹民生利益的事情。對于三孤人員，這是關(guān)心的重中之重。我們現(xiàn)在全省有三孤人員52萬多，新增三孤人員1449人，其中孤老635名，孤兒630名，孤殘184人。當(dāng)?shù)攸h委政府對三孤人員的安置和幫扶采取了一系列的措施。提出了通過敬老院、社會福利院、兒童福利院多種形式，及時的將三孤人員納入集中供養(yǎng)，保證他們有一個好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，特別是兒童。

二是分散安置，通過家庭寄養(yǎng)、親人的監(jiān)護、社會的助養(yǎng)多種形式對三孤人員進行安置。

2009-05-07 09:53:31
黃明全:
三是基本生活的保障，黨中央、國務(wù)院非常關(guān)心受災(zāi)的困難群眾，及時的作出決策，對受災(zāi)的困難群眾給予臨時的生活救助。對三孤人員按照每個月600元的標(biāo)準(zhǔn)實施了前期的民生救助，在后續(xù)救助中又按照每人400元的標(biāo)準(zhǔn)給予了生活救助?，F(xiàn)在又進行制度性的安排，納入五保供養(yǎng)，納入城鄉(xiāng)低保和社會救助多個方面，使他們生活得到了保障。按照省委省政府對三孤人員的關(guān)心。還特別值得一提的是，在春節(jié)來臨之前，省委省政府對三孤人員的過年進行了專題的安排和部署。要求確保沒有一位三孤人員孤獨過年，開展了愛心救助的行動，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)、各地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)都深入到三孤人員中，送去了慰問金，和基層的志愿者陪同他們度過了一個歡樂祥和的春節(jié)。沒有發(fā)現(xiàn)一位三孤人員孤獨過年的情況。社會各界對于三孤人員也是特別的關(guān)注、關(guān)愛。比如講，中國人壽從去年12月份開始，對于孤兒每月600元的生活補助，直到他們到18歲為止。目前三孤人員都得到了妥善安置和有效的幫助。

2009-05-07 09:54:31
中國稅務(wù)報記者:
我是中國稅務(wù)報的記者。我想了解一下截至到目前，國家和省對于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的資金計劃？

2009-05-07 09:55:35
黃錦生:
到目前為止，省和中央兩級災(zāi)后重建基金，我們已經(jīng)向我們各地發(fā)放了846億元，這些資金主要用于城鄉(xiāng)住房建設(shè)、公共服務(wù)、醫(yī)院、學(xué)校、基礎(chǔ)設(shè)施和其他方面。最近我們收到了財務(wù)部869億元資金下?lián)堋?/p>
2009-05-07 09:57:35
記者:
你好，我是我想請教一個有關(guān)于數(shù)字的問題，一個是遇難和失蹤人數(shù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還有一個到目前為止，住在過渡板房的人數(shù)，和搬到永久性住房的人數(shù)？

2009-05-07 09:58:15
黃明全:
我先回答一下第一個問題。記者先生提出對遇難人員和失蹤人員的數(shù)字有沒有變化，在“5.12”地震搶險救援階段，經(jīng)統(tǒng)計，我省共有68712名同胞遇難，17912名同胞失蹤，這個數(shù)字沒有變化。

2009-05-07 09:59:15
楊洪波:
這次為了解決受災(zāi)群眾的過渡安置問題，我們?yōu)膮^(qū)一共建設(shè)了62萬套板房，這62萬套板房中間，有42萬套是用于居民的過渡安置。到現(xiàn)在為止，有7萬余戶居民搬進了永久性住房，包括農(nóng)村住房和城鎮(zhèn)住房，也就是說還有35萬戶居民仍然是在過渡板房中生活。

2009-05-07 10:00:45
記者:
四川到目前，怎樣做到安全、高效的重建；社會各界的捐款數(shù)目是多少？

2009-05-07 10:02:45
黃錦生:
首先應(yīng)該向社會各界對災(zāi)區(qū)人民的深情厚誼表示深切的感謝！

災(zāi)害以后，社會各界慷慨解囊，踴躍捐款，充分表達了災(zāi)區(qū)人民的深情厚誼，而且這種深情厚誼還延續(xù)到現(xiàn)在，我可以告訴大家，到目前為止，我們還在陸續(xù)接到方方面面為災(zāi)區(qū)的捐款，而且我想這還會持續(xù)延續(xù)下去。我們的確按收到了一批數(shù)額不少的捐款。到目前為止，我們收到捐款的總額一共是157.5億，這157.5億里面，我們省里面直接接收了91.3億以上，市州和縣接收的是66.2億。在我們省接收的91.3億里面，一個是省財政接收了40.8億，第三是紅十字會接受了8.7億，第四個方面就是其他機構(gòu)接收的有6.3億，這是不小的數(shù)字。我們對捐贈資金的監(jiān)督管理高度重視，在國務(wù)院關(guān)于捐贈資金管理有關(guān)規(guī)定下發(fā)之前，我們省委省政府就下發(fā)了關(guān)于加強捐贈資金管理使用的有關(guān)規(guī)定。到目前為止，我們省委已經(jīng)出臺了9個關(guān)于加強捐贈資金管理方面的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件概括起來的基本要求就是要做到四個嚴格：

2009-05-07 10:06:45
黃錦生:
第一個嚴格就是要嚴格轉(zhuǎn)交，各個單位收到捐款以后要按照統(tǒng)一規(guī)定統(tǒng)一轉(zhuǎn)交到慈善單位、紅十字會等。并且由專人管理。

第二點，嚴格使用原則和審批原則。統(tǒng)一要求捐贈資金在使用上的基本原則把握，尊重意愿，遵循規(guī)劃，加強引導(dǎo)，突出重點。而且要經(jīng)過嚴格審批同意，最后經(jīng)省政府，用款單位，最終要經(jīng)省政府批準(zhǔn)。

第三點，嚴格監(jiān)督檢查，我們有關(guān)專業(yè)監(jiān)督部門已經(jīng)開展對捐贈資金的專項檢查。應(yīng)該說這個情況還是不錯。

第四個嚴格就是嚴格公告公示，我們大家可以從互聯(lián)網(wǎng)上查到同一條信息，有關(guān)省財政收到的資金收入情況，大家可以在省政府門戶網(wǎng)看到，關(guān)于我們慈善總會和紅十字會收入支出情況，也可以在政府門戶網(wǎng)站上隨時查詢。這是關(guān)于資金的問題。我們對于捐贈意愿也給予高度關(guān)注，主要是通過這么一些工作來體現(xiàn)捐贈者的一些意愿。

2009-05-07 10:09:41
黃錦生:
第一個方面，建立強有力的監(jiān)督保障機制，這是最基本的意愿。

第二個方面，優(yōu)先安排。

第三個方面，我們盡可能做到在使用捐贈資金這一具體效率上，能夠弄上捐贈者的標(biāo)記，比如學(xué)校、醫(yī)院，在建造中，建筑物上標(biāo)識出來。

第四個方面，公開信息發(fā)布，隨時接受捐贈者的監(jiān)督。謝謝。

2009-05-07 10:12:47
中國新聞社記者:
我是中國新聞社記者。我也想關(guān)心一下港澳臺同胞和海外華僑華人他們捐獻的情況？

2009-05-07 10:14:43
劉捷:
香港特別行政區(qū)政府捐贈資金100億，澳門特別行政區(qū)政府捐贈資金55億，臺灣同胞給予災(zāi)區(qū)通過國臺辦、海協(xié)會以及各省臺辦、紅十字會、慈善會等多種渠道向我省捐款及捐建災(zāi)后重建項目資金合計12.1億元，另外捐贈物資折合人民幣2億多元。

2009-05-07 10:15:00
法國新聞社記者:
我是法國新聞社記者。首先我想問一下汶川地震發(fā)生以后，學(xué)生的遇難情況；

2009-05-07 10:15:55
涂文濤:
我先回答關(guān)于這次汶川“5.12”特大地震發(fā)生以后，學(xué)生的遇難情況?！?.12”汶川特大地震造成了學(xué)校部分學(xué)生和教師遇難，給遇難的教師、學(xué)生的親人們帶來了巨大的傷害，也讓我們感到十分的悲痛，在汶川大地震一周年即將來臨之際，我首先向遇難的教師和學(xué)生表示沉痛的哀悼，向他們的親人表示親切的問候和慰問?！?.12”特大地震發(fā)生以后，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、教育部，包括我們社會各界，在第一時間組織了人力、物力對學(xué)校實施救援，我們學(xué)校的老師和學(xué)生也奮力參加救援，有的教師和學(xué)生不幸獻出了自己的寶貴生命，力爭把這次地震帶來的傷亡減到最低。今天，我可以負責(zé)的告訴大家兩點：一是經(jīng)過學(xué)校和我們教育部門反復(fù)的核對，在這次汶川特大地震當(dāng)中，遇難和失蹤的學(xué)生一共是5335人；二是據(jù)統(tǒng)計，已經(jīng)申請鑒定辦理了殘疾證明的學(xué)生一共是546名。但是目前鑒定和辦理殘疾證明的工作還在進行當(dāng)中，雖然我剛才講的這兩個數(shù)據(jù)最終還要經(jīng)過法律程序和按照有關(guān)工作要求進行核實公布，但是我可以負責(zé)任講，這個數(shù)據(jù)是經(jīng)過教育部門反復(fù)核對，它是與遇難學(xué)生家庭，申請領(lǐng)取國家的撫慰金和社會的救助金的人數(shù)是一致的。二，反映了實際情況。最后我要感謝社會各界，包括新聞界的朋友，對教育系統(tǒng)，在這次抗震救災(zāi)給予的關(guān)注、關(guān)心、幫助表示衷心的感謝。謝謝。

2009-05-07 10:18:55
楊洪波:
“5.12”汶川大地震造成的房屋嚴重破壞和倒塌，省委、省政府高度重視對于破壞倒塌房屋的鑒定問題和質(zhì)量問題。地震發(fā)生后，我們省里立即印發(fā)了關(guān)于震后危房處理和鑒定的通知，特別是去年8月8號出臺了第一個省長令，這是關(guān)于受損房屋的安全鑒定及加固的實施意見，這個省長令全面系統(tǒng)規(guī)范了受損房屋和倒塌房屋的鑒定工作。地震發(fā)生以后，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大力支持下，在國家有關(guān)部委的支持下，我們省里面立即組織了省內(nèi)外專家大約2500個人，深入災(zāi)區(qū)對房屋的損害情況進行評估、鑒定。根據(jù)《國務(wù)院汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，我們又及時組織了由清華大學(xué)建筑研究院，中國科學(xué)建筑研究院，中國防災(zāi)研究院以及我們省里面相關(guān)設(shè)計、勘察研究部門的專家，組成了對房屋包括學(xué)校損害研究的專家組，進一步深入分析，研究地震對房屋破壞的原因。前不久專家組已經(jīng)公開發(fā)布了“5.12”汶川地震震害分析以及地震報告，這個報告是中國建筑新聞網(wǎng)上公開發(fā)布的。

2009-05-07 10:19:55
楊洪波:
我現(xiàn)在把這個報告主要結(jié)論給大家通報一下。報告認為，造成大量房屋倒塌相關(guān)區(qū)域，房屋損害主要原因有：一、地震的原因，這次地震能量巨大，方式特殊，震動持續(xù)時間長，地震破裂長度大，震害廣，震源深度為1.9公里。地震產(chǎn)生的高強度影響區(qū)域達到了5563平方公里，9度區(qū)是7738平方公里，8度區(qū)是27786平方公里，大面積的房屋倒塌主要發(fā)生在8度區(qū)以上的強震區(qū)域。在不同的地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域或者相同區(qū)域，由于地震波傳播的方式、方向，地震波波峰值的原因?qū)е虏煌瑓^(qū)域的房屋損害不一樣，以及波的損害一致的時候會加劇房屋損害。地震的振動傳播頻率相近，會產(chǎn)生共鳴效應(yīng)。因此，在低度區(qū)也會造成房屋倒塌和嚴重破壞的現(xiàn)象。三是本身房屋結(jié)構(gòu)形式原因，不同的結(jié)構(gòu)類型和建筑形式在這次地震中體現(xiàn)明顯不同，比如跨度大、骨架重、大開間、打開窗、外走廊這種磚混結(jié)構(gòu)建筑較嚴重，垮塌的比例也較高。這次重災(zāi)區(qū)中間，除松潘、石棉、九寨溝以外，在災(zāi)區(qū)內(nèi)最大的設(shè)防是7度設(shè)防，而在這個區(qū)域內(nèi)，汶川地震實際影響達到了8到11度，地震實際影響烈度普遍超過極重災(zāi)區(qū)建筑設(shè)防力度的1.5到4度。從超越概率計算，當(dāng)實際設(shè)防超過1.5度的時候，主要構(gòu)架的強度變形就無法承受，那么倒塌在所難免。五是使用不同建材，90年代中期以前，空心板大量的使用。以及在農(nóng)村建房中，大量使用，由泥、沙和架，其抗震性較差，這次地震中倒塌較多。專家組的最后結(jié)論是，重災(zāi)區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防很難抵御此次特大地震的破壞，重災(zāi)區(qū)房屋的倒塌是不可抗的。謝謝。

2009-05-07 10:23:23
臺灣記者:
你好，我是臺灣的記者。您剛才提到臺灣來援款有達到12.1億，物資有2億多。剛剛講到房屋倒塌情況這部分，外界都知道，學(xué)校倒塌是特別特別嚴重，您剛才講倒塌原因里頭，有沒有可能包括偷工減料、黑心建房的原因？

2009-05-07 10:25:23
劉捷:
廣大臺灣同胞心系災(zāi)區(qū)，通過國臺辦、海協(xié)會以及各省臺辦以及各種渠道向我省捐贈資金是12.1億人民幣，捐贈物資折合人民幣2億多元。按照有關(guān)規(guī)定以及捐贈人的意愿，我省相關(guān)部門對臺灣臺胞捐贈的資金、物資進行了嚴格管理，所有現(xiàn)金都納入了各界政府救災(zāi)的專項資金。由國臺辦和海協(xié)會轉(zhuǎn)交的臺灣同胞的資金和物資，用于援建急需重建的學(xué)校、衛(wèi)生、敬老院，目前大部分已經(jīng)開工。臺灣捐建的項目資金，同時也納入了整體規(guī)劃。現(xiàn)在大部分已經(jīng)開工建設(shè)，在川的臺灣企業(yè)，臺灣亞東水泥、臺灣統(tǒng)一集團等在災(zāi)后擴大重建、加大資金，東南沿海臺商也紛紛在川投資興業(yè)，支持災(zāi)區(qū)重建。一個是民生項目，我們嚴格按照規(guī)劃（音）。在此，我們向臺灣同胞表示真切的感謝。謝謝。

2009-05-07 10:27:35
楊洪波:
從目前的震害調(diào)查、抽樣鑒定以及我們專家認真的清查情況來看，目前尚未發(fā)現(xiàn)主要因為建筑質(zhì)量的原因造成的房屋在地震中垮塌的案例。至于社會上有人提到建筑質(zhì)量存在問題引起的房屋倒塌，省委省政府的態(tài)度非常明確，只要有確切證據(jù)證明在建筑設(shè)計和建筑施工過程中間確實存在違法違紀(jì)的問題，我們有關(guān)部門將依法嚴肅查處建筑公司，絕不姑息。謝謝。

2009-05-07 10:29:38
香港記者:
你好，我是香港記者。有一個問題想問民政廳的黃廳長。為什么到現(xiàn)在還有大多數(shù)孤兒沒有被收養(yǎng)？

2009-05-07 10:30:33
黃明全:
謝謝記者的提問。對這個問題，體現(xiàn)了社會對孤兒的特別關(guān)心，不少的境內(nèi)外人士也希望收養(yǎng)孤兒。但是，為什么至今大量的孤兒都通過我前面介紹的收養(yǎng)方式，家庭收養(yǎng)很少。主要原因：一是多數(shù)的孤兒，他們都有自己的親人，或者是爺爺奶奶，或者是外公外婆，或者是叔叔伯伯，或者是姑媽姨媽等等，孩子不愿意離開親人，親人希望能夠監(jiān)護孩子。這是一個主要的原因之一。第二，孤兒們在災(zāi)區(qū)、在四川得到了妥善的、有效的，比較圓滿的安置。前面我也介紹了，各級黨委政府和社會各界對孤兒的關(guān)心和關(guān)愛，他們在自己的故鄉(xiāng)，在四川生活得很好。謝謝。

2009-05-07 10:33:33
財經(jīng)雜志記者:
我是財經(jīng)雜志記者。我想問一下青川縣的情況，目前有消息說青川縣的搬遷問題存在一定的矛盾，有沒有正式的文件下發(fā)？

2009-05-07 10:35:37
黃明全:
謝謝記者的提問。關(guān)于青川縣人民政府的搬遷問題，省委省政府和中央相關(guān)部委都高度重視，多次組織專家實地考察和充分的論證，認為青川雖然受到地震災(zāi)害，但受災(zāi)的程度相比北川、映秀較小一些。雖然存在地震的災(zāi)害，但是具備基本的防控條件，因此，綜合多方面的因素，確定青川縣城黨政機關(guān)駐地不再搬遷，保留橋洞鎮(zhèn)縣城的基本功能，同時我們也正在按照要求進行積極的恢復(fù)重建，加強地質(zhì)災(zāi)害的治理，保障群眾的居住安全。另一方面，也對竹葉鎮(zhèn)加強防洪設(shè)施的建設(shè)，縣城的一些單位也將適度的分流到竹葉鎮(zhèn)，以減輕橋洞鎮(zhèn)的壓力。謝謝大家。

2009-05-07 10:38:37
第一財經(jīng)報記者:
我是第一財經(jīng)報的記者。因為大家都知道成都是四川最具活力的城市，在這次災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃當(dāng)中，成都有沒有新的規(guī)劃；再一個，重建資金現(xiàn)在的分配具體項目，有哪些困難？

2009-05-07 10:40:17
劉捷:
成都是我們省經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的影響不大，在這次災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃當(dāng)中，把成都這個地區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了一個比較高的高度。我們希望通過災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)，調(diào)整優(yōu)化這個區(qū)域的功能，提升產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在原來基礎(chǔ)上，能夠得到比較大的發(fā)展。我們不是簡單的重建或者簡單的建設(shè)，這和以后的發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。在成德綿地區(qū)，按照規(guī)劃定位，這個地區(qū)的重機械、電子、高新技術(shù)，這是重點發(fā)展方向，同時我們布點一些園區(qū)，集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我想這些措施將會對成德綿地區(qū)的經(jīng)濟恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會起到非常積極的作用。

2009-05-07 10:42:17
記者:
我注意到于偉秘書長提到超標(biāo)準(zhǔn)的重建，北川重建方案已經(jīng)公布，5月12號要進行典禮，我現(xiàn)在了解到現(xiàn)在有很多人認為北川中學(xué)收到三億元資金建設(shè)中學(xué)，是不會過于豪華，并且有些中學(xué)資金缺口還很多，能不能把這些資金用在比較急需的項目上？第二，援助資金或者實際到位的數(shù)量有多少，這部分有多少缺口資金，對災(zāi)后重建存在哪些困難，有沒有哪些渠道？

2009-05-07 10:45:14
涂文濤:
關(guān)于北川中學(xué)重建問題，首先，北川中學(xué)重建是有中國僑聯(lián)接受了海外華僑的捐贈資金，援建北川中學(xué)，而不是財政性的資金。第二點，按照這次建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，我們一方面積極的跟中國僑聯(lián)進行協(xié)商，進行研究、商量，盡量按照我們建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r規(guī)劃和設(shè)計學(xué)校的建筑。同時，我們也尊重海外僑胞他們?yōu)榈卣馂?zāi)區(qū)的人民，為地震災(zāi)區(qū)的教育事業(yè)的長遠發(fā)展信心和愿望，我們把這方面結(jié)合在一起規(guī)劃設(shè)計這個北川中學(xué)。謝謝大家。

2009-05-07 10:47:14
劉捷:
各援建省市，把災(zāi)后重建當(dāng)做義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。受援縣市具體組織實施，與災(zāi)區(qū)融為一體。全民動員、全力部署，為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財力、智力等多種形式的資源，我省各相關(guān)部門和受援縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極配合。確保援建工作有力、有序的推進。截至4月底，18個支援省市已經(jīng)確定的對口支援項目2383個，確立的援建項目資金521億元，現(xiàn)已到位援建資金是186億元，開工援建項目已經(jīng)有1243個，占已確定援建項目的53.4%。援建省高度負責(zé)，前期工作做得比較扎實。各支援省市大量的規(guī)劃、設(shè)計人員駐扎災(zāi)區(qū)，開展援建工作，還積極的鼓勵本地的企業(yè)投資合作等市場化運作方式，到災(zāi)區(qū)參與重建，幫助災(zāi)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高災(zāi)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2009-05-07 10:49:55
主持人:
今天的新聞發(fā)布會到這里結(jié)束。新聞界的朋友們，在過去一年，中央新聞媒體，境外新聞單位和兄弟省市區(qū)新聞媒體對四川的抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建給予了極大的關(guān)注和熱情的支持。特別是國外的記者朋友也不辭辛勞來到四川，來報道地震情況和災(zāi)后情況，向世界傳遞了中國力量、四川精神，在此我謹代表四川省委宣傳部，四川省人民政府新聞辦公室向大家表示衷心的感謝，我們熱切的期待新聞界朋友繼續(xù)關(guān)注、支持四川的災(zāi)后重建。

2009-05-07 10:52:00