活動(dòng)標(biāo)題
- 首屆中國生態(tài)小康論壇之荒漠化專場與國際VIP專場
活動(dòng)描述
- 2007年8月22日，首屆中國生態(tài)小康論壇在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特舉行。23日上午8:50，舉行荒漠化專場與國際VIP專場。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 舒富民:
今天上午我們有幸請到各位領(lǐng)導(dǎo)，我們著名的一些領(lǐng)導(dǎo)、專家，來蒞臨我們論壇，做一個(gè)演講。下面我介紹一下今天上午演講的嘉賓：
全國政協(xié)常委，民族宗教委員會副主任，內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長夏日同志。
中國科協(xié)原副主席、中國科學(xué)院蘭州沙漠研究所治沙專家劉恕同志。
科技部農(nóng)村科技司副司長賈敬敦同志。
國家林業(yè)局防沙治沙辦副主任王信建同志。
中國荒漠化防治中心主任胡躍高同志。
內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長郝誠之同志。
準(zhǔn)噶爾旗白志同志。
2007-08-23 08:51:28 - 舒富民:
荒漠化專場之后我們展開國際專場，我們請了BenPage先生今天到場。
我們還有幸請到了韓國民國駐華大使館，環(huán)境參贊安煉淳先生；
還請到了韓國環(huán)境資源公社北京代表處首席代表洪智善。
其他到會的還有我們參加開幕式的一些貴賓和嘉賓，今天在這里我們就不一一介紹了，下面我們有請全國政協(xié)常委，民族宗教委員會副主任，內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長夏日同志演講。他的演講題目是：“沙產(chǎn)業(yè)與西部沙區(qū)生態(tài)小康”。
2007-08-23 08:53:40 - 夏日:
講五個(gè)方面：
一、生態(tài)環(huán)境是全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系中一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)環(huán)境，生活環(huán)境，因此生態(tài)權(quán)利與小康社會的關(guān)系，也是建設(shè)全面小康社會的內(nèi)容和目標(biāo)。
二、是實(shí)現(xiàn)全面小康社會的環(huán)境條件。
三、是衡量是否實(shí)現(xiàn)了小康社會的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四、是保持全面小康社會的基本保證。我們不可想象一個(gè)生態(tài)惡化，環(huán)境污染，生存條件和發(fā)展條件不好，或者是沒有的情況下，能夠建成全面小康社會。
2007-08-23 09:00:22 - 夏日:
小康的主體是人，是人的小康，因此生態(tài)小康的本質(zhì)要求，四句話：一是綠色的，也就是沒有污染的，人們的衣食住行用，都應(yīng)該是沒有污染的。我們可以呼吸新鮮空氣，喝的清潔水，吃的沒有污染的飲食，住的，用的，行的，都是沒有污染的。二是健康的，健康是小康社會的一個(gè)衛(wèi)生指標(biāo)，實(shí)際上也是生態(tài)指標(biāo)。三是和諧的，和諧是小康社會的，尤其是全面小康社會的一個(gè)重要指標(biāo)，它既要有社會和諧，更要有人與自然的和諧，人與自然的和諧是和諧社會的基礎(chǔ)。四全面小康社會是可持續(xù)發(fā)展的，它不是今天建成，明天就變了，它應(yīng)該是可持續(xù)發(fā)展的。要想可持續(xù)發(fā)展，必須保持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2007-08-23 09:02:38 - 夏日:
談一下西部生態(tài)的現(xiàn)狀。西部建設(shè)全面小康社會最大的問題，是生態(tài)惡化，沙漠化嚴(yán)重，大家都知道，中國荒漠化的80%，是沙漠化，因此一些專家，把荒漠化也說成是沙漠化，這是荒漠化的大頭，占80%。中國的八大沙漠，四大沙地都在西部；中國70%的草原退化，也在西部。這幾年在中央的關(guān)心下，防沙治沙，生態(tài)建設(shè)取得了舉世公認(rèn)的成就，在2005年第一次出現(xiàn)了治理速度大于沙化速度的好的局面。
但是，土地沙化的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在“五個(gè)一”上，這“五個(gè)一”是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志講的，它是很嚴(yán)重的：一是沙化危害依然突出。二是局部擴(kuò)展依然嚴(yán)重。三是治理難度依然大，四是治理成果依然脆弱，五是人為隱患依然較多。盡管我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽儯巧鷳B(tài)建設(shè)是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，取得的一點(diǎn)點(diǎn)成績僅僅是一點(diǎn)勢頭，問題還是很嚴(yán)重。
2007-08-23 09:04:02 - 夏日:
沙漠化造成的損失。過去專家統(tǒng)計(jì)，直接損失540多個(gè)億，間接損失就很難說了，造成群眾返貧現(xiàn)象也很多，現(xiàn)在我們大約還有2000萬左右的貧困人口，大部分在西部。
沙漠化影響著4億人口的生態(tài)安全，而且現(xiàn)在還繼續(xù)存在著沙漠化的客觀條件，那就是降水減少，地下水位下降，水線上升，凍土變薄，干旱加重，就是我們可用的氮在減少。這樣的生態(tài)環(huán)境，必然影響全面小康社會的建設(shè)，拉全國全面建設(shè)小康社會的后腿。
西部沙區(qū)或者是受沙影響的幾億人口，如果不能實(shí)現(xiàn)全面小康，就很難說全部實(shí)現(xiàn)了全面小康，生態(tài)小康中的綠色、健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展得不到解決，全面小康就很難實(shí)現(xiàn)和鞏固。因此西部沙區(qū)建設(shè)全面小康社會的首要任務(wù)是解決人與沙的關(guān)系問題。
2007-08-23 09:05:57 - 夏日:
沙不論是沙漠，戈壁，還是沙漠化土地，以及潛在沙漠化土地，作為沙區(qū)人的一些受沙影響的生態(tài)環(huán)境，就是全面小康社會指標(biāo)體系中一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)。因此人與沙的關(guān)系，實(shí)際就是人要防沙、治沙、管沙、用沙。最近我們開過一個(gè)研討會，對防沙、治沙、管沙、用沙四個(gè)問題取得了基本一致的意見。
2007-08-23 09:07:23 - 夏日:
錢學(xué)森理論給我們講了一個(gè)通用的理論，就是它為西部沙區(qū)建設(shè)生態(tài)小康社會指明了方向，指出了路子。大致有這么幾項(xiàng)內(nèi)容：
錢學(xué)森的沙產(chǎn)業(yè)理論的概念。就是在沙漠、戈壁、沙漠化土地上，利用充足的陽光，發(fā)展農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)，沙漠產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)型，有非農(nóng)業(yè)型，前面也講到了非農(nóng)業(yè)型，比如太陽能發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電，現(xiàn)在還有沙漠旅游，沙里頭還有其他的金屬、礦產(chǎn)，這都是非農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)。
錢老講的主要是利用陽光的農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)。因?yàn)檫@個(gè)沙，它作為一種土地，土壤，一種土地資源，里邊可以包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)和海業(yè)。所以我說沙產(chǎn)業(yè)就概括了林產(chǎn)業(yè)，草產(chǎn)業(yè)。
2007-08-23 09:08:51 - 夏日:
那么錢老的沙產(chǎn)業(yè)理論的技術(shù)貢獻(xiàn)，主要是利用沙漠最大的優(yōu)勢，陽光充足的優(yōu)勢，少用水，沙漠當(dāng)中最缺乏的是水。所以要少用水，就是把人類迄今為止的，今后還要出現(xiàn)的新科技，全部運(yùn)用于沙產(chǎn)業(yè)，新科技，高效益。沙產(chǎn)業(yè)是個(gè)高效益的產(chǎn)業(yè)，投入高，效益也高。
其運(yùn)作方式，我概括為，就是企業(yè)化管理，市場化運(yùn)作。
沙產(chǎn)業(yè)的主要意義，錢老講了沙產(chǎn)業(yè)的十大功能，集中反映了，沙產(chǎn)業(yè)的意義，概括的講，是以下幾條：
2007-08-23 09:09:58 - 夏日:
一、是以經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)社會效益，拉動(dòng)生態(tài)效益。
開始搞生態(tài)建設(shè)，搞防沙治沙的時(shí)候就要從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，但是首先取得的效益是生態(tài)效益，有了生態(tài)效益才會有經(jīng)濟(jì)效益，這跟過去的開荒，開墾，完全是兩個(gè)不同的概念。
二、同步實(shí)現(xiàn)三效統(tǒng)一。就是生態(tài)效益，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的真正有機(jī)的統(tǒng)一。五增就是使沙漠增綠，沙漠上的資源增值，企業(yè)增效，沙區(qū)人民增收，地方還有增稅。
三、沙產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的一個(gè)辯證法。
四、它的意義，體現(xiàn)了以人為本的思想。
五、最大的一個(gè)意義，就是調(diào)動(dòng)了沙區(qū)人民防沙治沙管沙用沙的積極性。有了這種積極性，我們就動(dòng)員了最廣大的人民群眾來治理沙漠，來建設(shè)生態(tài)小康。
2007-08-23 09:11:13 - 夏日:
講到第五點(diǎn)有四條建議：
1、以沙產(chǎn)業(yè)為主，進(jìn)行綜合治理。
2，抓緊解決西部、北方水的問題。最關(guān)鍵的是南水北調(diào)的工程。我們長江以南占了中國國土的36%，它占中國水資源的82%，長江以北占了國土面積的64%，而水資源僅僅是18%。
南方占了82%的資源，它的農(nóng)業(yè)耕地才是占了36.5%，北方占了18%的水，農(nóng)業(yè)耕地占了全國的63.5%。南方淡水的開發(fā)，大概是20%左右，北方尤其是西部開發(fā)到了70%。就是北方水資源的開發(fā)已經(jīng)達(dá)到了極限。如果再不補(bǔ)充水，問題就很嚴(yán)重了。這不是你自己的問題，今后還要荒漠化的，現(xiàn)在我們已經(jīng)出現(xiàn)了這些問題。
3、實(shí)行以水為先，以水為限的發(fā)展，生態(tài)建設(shè)當(dāng)中你選擇什么品種，主要首先考慮水，水能不能平衡，你今天種的樹明天會不會都死掉，或者水位會不會過度的下降，這都是我們要考慮的問題。
4、要?jiǎng)訂T全社會來參與，防沙治沙，怎么參與呢？生活在南方的，條件很好的地方，連沙漠都沒見過，我來這兒不可能參與種樹，怎么辦呢？我們想了一個(gè)辦法，最近防沙治沙協(xié)會，注冊成立了一個(gè)防沙治沙基金會，按照國家的基金會管理?xiàng)l例，嚴(yán)格的管理。大家有勞力貢獻(xiàn)勞力，有技術(shù)貢獻(xiàn)技術(shù)，有資金就投資，捐贈(zèng)防沙治沙基金會。我們講把你的名字記入史冊，以你捐贈(zèng)的名字命名治的那塊沙的名稱，我們講還有其他多種辦法，回報(bào)捐贈(zèng)者、投資者。
我講的就這么幾點(diǎn)，如果有不對的地方，請批評指正。
2007-08-23 09:12:07 - 舒富民:
感謝夏主席的精彩演講。
下面請中國科協(xié)原副主席，中國科學(xué)院蘭州沙漠研究所治沙專家劉恕同志演講，演講的題目是“荒漠化呼喚新的視點(diǎn)和理念”，大家歡迎。
2007-08-23 09:13:58 - 劉恕:
為了節(jié)省時(shí)間我已經(jīng)早早的就跑上來了，現(xiàn)在一個(gè)說明，我20年以前是在沙漠所工作的，作為沙漠所的專家，我自己感到還是非常高興的，因?yàn)槲医裉旄蠹疫@個(gè)匯報(bào)，主要的還是我自己的一些思考，有一些可能是年紀(jì)大了，還回顧一些往事，所以謝謝主席給我這樣一個(gè)機(jī)會。
我今天這個(gè)題目，對防治荒漠化談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。
2007-08-23 09:14:53 - 劉恕:
第一個(gè)標(biāo)題，我想從聯(lián)合國第一次荒漠化會議說起。1977年第一次召開了荒漠化會議。
在世界上有近1/3的陸地面積是干旱、半干旱地區(qū)，如果加上我們現(xiàn)在所說的半濕，半干旱的差不多40%。就是在我們的陸地面積上有這么一個(gè)區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域里，就產(chǎn)生著荒漠化問題。但是在這個(gè)區(qū)域里邊的問題是非常多的。上個(gè)世紀(jì)的60年代到70年代，薩赫勒地區(qū)產(chǎn)生了大的旱災(zāi)，這個(gè)旱災(zāi)引起了之后對非洲帶來了許許多多的問題。這個(gè)地區(qū)里邊由于大的旱災(zāi)的產(chǎn)生，引起了許多的牲畜死掉了，牲畜死掉了，造成了饑寒交迫，就是貧瘠交迫，不冷，但是沒有吃的了。
2007-08-23 09:15:59 - 劉恕:
這樣的一個(gè)背景之下，聯(lián)合國就決定召開了一個(gè)大會，叫聯(lián)合國荒漠化會議，是在1977年8月25日召開的，這個(gè)會議對我們這一代人來說是一個(gè)非常重要的會議，這個(gè)會議才引起了世界關(guān)注荒漠化問題，特別對中國，當(dāng)時(shí)剛剛結(jié)束文化大革命的時(shí)候，才明白什么叫生態(tài)問題。當(dāng)時(shí)我們作為中國科技顧問出席了這次會議。
這個(gè)會議解決了兩個(gè)問題：
2007-08-23 09:16:28 - 劉恕:
第一個(gè)問題什么叫荒漠化定義，取得了共識。因?yàn)槭裁词腔哪瓉砣藗兌疾恢赖?，?948年一個(gè)法國學(xué)者，提出了這個(gè)概念，但誰也沒有用這個(gè)詞，在這個(gè)會議上討論的特別多，當(dāng)時(shí)六大非政府組織，大家共同討論，確定了這樣的一個(gè)概念。
第二個(gè)通過一個(gè)20年的抗擊荒漠化的一個(gè)綱要，而且不僅僅通過了，還具體的做了一些事，可惜的這些事成效不大。
這個(gè)荒漠化的定義，在這個(gè)時(shí)候定的，有幾個(gè)定義：我想一個(gè)荒漠化的定義就是在第一次會議上，它說荒漠化是個(gè)人類問題。第二個(gè)概念說荒漠化是人類一個(gè)艱難的變化，是與環(huán)境之間交互作用的產(chǎn)物。第三個(gè)是人類入侵了這個(gè)環(huán)境，但對它們的敏感性和限度既不了解、又無顧忌，因此便引起了荒漠化。最后一個(gè)概念是非常清楚的，荒漠化的后果。
2007-08-23 09:17:41 - 劉恕:
我想說一下，后來中國的學(xué)者研究認(rèn)為，沙漠化不等于荒漠化，荒漠化也不是沙漠的不斷擴(kuò)大，荒漠化不能理解為：沙漠里的沙擴(kuò)散到越來越多的沃土上去。沙漠化只是荒漠化的一種類型，但對于中國的實(shí)際而言，沙漠化問題更為突出和嚴(yán)重。沙漠化是干旱半干旱地區(qū)在干旱多風(fēng)和疏松沙質(zhì)地表層，人為過度利用土地，破壞了生態(tài)平衡，出現(xiàn)了類似沙漠景觀。
這個(gè)會議中間有一個(gè)花絮，對于這個(gè)會議中國人參加，1977年的9月份，文化大革命剛剛結(jié)束，我記得我們出國那一天，正是鄧小平同志重新恢復(fù)工作，對于什么是荒漠化，代表團(tuán)不懂，我們也不懂，而且中國的報(bào)告提出來是荒漠化是帝國主義、霸權(quán)主義，殖民主義的產(chǎn)物，社會主義中國沒有荒漠化，這是它的一個(gè)概念。所以我們提出的報(bào)告里，當(dāng)時(shí)的記者怎么評論的？中國的提出報(bào)告是用盡了美麗的辭藻，對于人類所關(guān)注的生態(tài)問題只字未提。
2007-08-23 09:18:32 - 劉恕:
從那個(gè)時(shí)候起，我們才懂得我們中國和世界隔離了，我們的研究已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界了。
這個(gè)荒漠化會議中間有幾個(gè)事是做了，第一件事就是援助非洲，在無水草原上打井，因?yàn)榉侵弈敲炊嗳怂懒?，?dāng)時(shí)國際組織就援助，這個(gè)打井是一個(gè)不成功的案例，做的結(jié)果沒有成功。打井為什么不成功呢，打了井之后，大家看看牲畜都集中那個(gè)井的邊上了，井邊上連一根草都沒有了，打的井越多，草退化的越多，荒漠化越嚴(yán)重，所以這個(gè)項(xiàng)目很快的就停止了。
2007-08-23 09:20:20 - 劉恕:
第二個(gè)不成功的案例不是聯(lián)合國荒漠化會議做的，而是當(dāng)時(shí)的前蘇聯(lián)做的，被這次會議稱為世紀(jì)大工程，就是引了兩條河水，去灌溉澆地，擴(kuò)大面積，這是很了不得的工程。
我現(xiàn)在給大家看一看（PPT展示），這個(gè)是當(dāng)時(shí)他們灌溉了之后產(chǎn)生的棉花，那個(gè)棉花是長絨棉，當(dāng)時(shí)叫白金之國，非常富裕。后果就是原來的湖變干涸了，都變成了沙地了。這是沒有想到的，但是產(chǎn)生了這樣的惡果。這邊你看看，原來的船都打魚，現(xiàn)在的船都擱淺了。
2007-08-23 09:22:12 - 劉恕:
第三個(gè)不成功的項(xiàng)目，大項(xiàng)目是非洲的綠帶工程，這一條綠帶，是撒哈拉南面的國家。當(dāng)時(shí)這個(gè)錯(cuò)誤思想是來源于，對于荒漠化本質(zhì)的認(rèn)識不夠，所以它不僅僅這條綠帶，不僅僅沒有建成，而且是人們說這是一種空想，是一種錯(cuò)誤的空想。
下邊這個(gè)是北非的（展示PPT），這個(gè)是阿爾及利亞的，同樣的400毫米降水量的時(shí)候，是撒哈拉沙漠北面的這一條，它這個(gè)阿爾及利亞這個(gè)綠帶也沒有成功。
這些失敗之后，我第二個(gè)問題講的就是荒漠化會議之后，對所采取的措施開始評估，評估后開始反思，為什么這些不成功？這個(gè)我就不說了，就是難以順利達(dá)到開發(fā)的目的，人們開始思考質(zhì)疑已采用的措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋求新的考慮。
2007-08-23 09:23:04 - 劉恕:
最開始置疑的就是1985年10月“干旱區(qū)的今天和明天”國際科學(xué)討論會的討論。這個(gè)內(nèi)容不說了。
第二個(gè)印度的總理拉奧在1994年說，從干旱到洪澇或者貧瘠的鹽堿地，采用一般的方法不行的。
最有意思的大家看這個(gè)總結(jié)的，這也是在90年代初期開始總結(jié)的七條：
1、未能從來龍去脈及作為干旱地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)組成部分來看待荒漠化。
2、發(fā)生荒漠化國家沒有明確將荒漠化問題納入農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
3、采取的措施行動(dòng)往往是針對后果而不是針對原因，治標(biāo)不治本的做法。
4、缺乏動(dòng)員社團(tuán)，爭取民眾參與的方案。
5、氣侯因素不利的影響 。
6、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的影響
7、國際組織，聯(lián)合國協(xié)調(diào)組織籌集資金不足。
2007-08-23 09:25:10 - 劉恕:
我覺得這是一個(gè)非常重要的總結(jié)，人們都認(rèn)可這個(gè)總結(jié)。就是這20年來，沒得到進(jìn)步，人們開始思考，一直到1994年，國際上制訂一個(gè)《聯(lián)合國防治荒漠化公約》，這個(gè)公約是一個(gè)非常非常好的公約，中國是參與國了。
這個(gè)荒漠化公約，對防治荒漠化概念，地位有了再認(rèn)識。
在這一年通過的，首先給荒漠化做了概念上的定位，它是公約的第一章的第一條：
荒漠化是氣侯變化和人類活動(dòng)在內(nèi)種種因素造成的干旱、半干旱、亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化。
土地退化是指使用土地（水澆地、雨養(yǎng)地或草場、牧場、森林、林地），由于外力作用使其生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、或多樣性降低、喪失。
所以這個(gè)聯(lián)合國荒漠化的公約有兩個(gè)明確的概念，把荒漠化的概念明確了，同時(shí)認(rèn)定了兩個(gè)因素，就是可持續(xù)發(fā)展和消除貧困是對抗荒漠化的根本。
2007-08-23 09:28:55 - 劉恕:
（PPT）聯(lián)合國認(rèn)為，干旱是荒漠化的部分成因，但從根本上說，這是一個(gè)人為的問題。
荒漠化應(yīng)該怎樣定位呢？荒漠化的定位，應(yīng)當(dāng)是把消除貧困作為消除荒漠化的一個(gè)因素，把減緩干旱的影響，旱災(zāi)的影響作為一個(gè)因素，然后把荒漠化防治納入可持續(xù)發(fā)展中間，這是現(xiàn)代的定位。就是荒漠化的定位應(yīng)該是在這個(gè)地方的。
防治荒漠化的任務(wù)，公約上做了規(guī)定，它說防治荒漠化是干旱、半干旱地區(qū)為可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的土地綜合性開發(fā)的部分活動(dòng)。這樣的定位就把我們荒漠化的位置定準(zhǔn)了，所以它的目的是：
防止減少土地退化，恢復(fù)部分蛻化土地，復(fù)墾沙化了的土地。
2007-08-23 09:30:16 - 劉恕:
（PPT）這個(gè)圖解大家看看，在防治荒漠化的道路上有阻攔，有缺憾，需要有系統(tǒng)的認(rèn)識，通過科學(xué)的研究。
我現(xiàn)在再給大家提供一個(gè)關(guān)于防治荒漠化，最近在1996年以后，定了6月17日是國際防治荒漠化和干旱日，這個(gè)世紀(jì)以來，聯(lián)合國提出主題，我想從這個(gè)主題我們可以認(rèn)識一下什么是荒漠化的理念：
2002：荒漠化與土地退化。
2003：水資源管理。水是根本，所以產(chǎn)生荒漠化的原因，都是來源于水資源的問題，水資源不足和水資源管理的缺陷。
2004：移民與貧困和荒漠化。實(shí)際貧困是造成荒漠化的最根本的原因，防治荒漠化，要從防止貧困脫貧來做起。
2005：女性與荒漠化。
2006：美麗的沙漠與荒漠化挑戰(zhàn)。沙漠它說是美麗的，你不要去破壞沙漠，只要你把沙漠保持著它，不要讓荒漠化去侵犯它，不要叫沙漠也變成荒漠了，就是原有的植被和景觀破壞了。
2007：荒漠化與氣侯變化的挑戰(zhàn)。
2007-08-23 09:32:49 - 劉恕:
防治荒漠化的方針定位，在這個(gè)思考之后，我們應(yīng)該怎么樣呢？
1、防治荒漠化應(yīng)該納入?yún)^(qū)域社會發(fā)展的全局規(guī)劃之中。
2、對于干旱半干旱地區(qū)的土地利用，實(shí)行嚴(yán)格慎重地，堅(jiān)持合理適度、可持續(xù)發(fā)展的原則。
3、針對干旱半干旱地區(qū)土地退化的關(guān)鍵因子，制訂管理措施，采用新技術(shù)。
4、因地制宜，利用荒漠獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢，開展多種多樣的經(jīng)營類別。
2007-08-23 09:34:09 - 劉恕:
（PPT）在世界憲章里邊，說沙漠是真正的開闊的博物館，人們要保護(hù)沙漠。從脫貧致富多種渠道來出發(fā)，沙漠本身不是荒漠地區(qū)，仍然可以給我們提供很大的利益。
在2005年的6月16日，聯(lián)合國有這樣的一個(gè)聲明說到，每個(gè)國家必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，因地制宜的解決土地荒漠化帶來的問題?？尚械姆椒òㄔ诟珊档貐^(qū)投資生態(tài)旅游，開發(fā)太陽能，放棄農(nóng)業(yè)開拓漁業(yè)。這些都是利用有限的水資源使經(jīng)濟(jì)利益最大化的方法。
2007-08-23 09:36:00 - 劉恕:
最后一個(gè)問題，錢學(xué)森的第六次產(chǎn)業(yè)革命，它是預(yù)計(jì)在21世紀(jì)中葉，人類將迎來一場整個(gè)生產(chǎn)體系產(chǎn)生飛躍變化的新產(chǎn)業(yè)革命--第六次產(chǎn)業(yè)革命。引起這個(gè)變化的是信息產(chǎn)業(yè)。第六次產(chǎn)業(yè)革命將創(chuàng)建農(nóng)業(yè)型的知識密集型生產(chǎn)體系。
農(nóng)業(yè)型的知識密集型的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)就是以陽光為直接能源，利用生物進(jìn)行高效生產(chǎn)，陽光充沛，廣袤荒漠戈壁，有可能成為發(fā)展新一次產(chǎn)業(yè)革命，農(nóng)業(yè)型的知識密集產(chǎn)業(yè)的空間，并稱為這是陽光農(nóng)業(yè)，也是沙產(chǎn)業(yè)。我理解錢老的中心思想就是用于你廣袤的干旱半干旱地區(qū)，陽光充沛，將來一個(gè)新的空間。
好了，謝謝大家！
2007-08-23 09:38:21 - 舒富民:
感謝劉主席的演講，我們準(zhǔn)備忍痛割愛，下次有機(jī)會，《小康》雜志社將會請劉主席做專場報(bào)告，到時(shí)候再請大家聽演講，下面請科技部，農(nóng)村科技司副司長賈敬敦同志做演講，演講的題目是“沙荒漠化治理的科技政策新動(dòng)向”。大家歡迎！
2007-08-23 09:40:27 - 賈敬敦:
非常高興參加《小康》雜志社舉辦的2007年首屆中國生態(tài)小康論壇。我認(rèn)為組委會確實(shí)提出了一個(gè)具有鮮明的時(shí)代意義和未來指導(dǎo)意義的命題，那就是“生態(tài)小康”。
我準(zhǔn)備了兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)是我們荒漠化的情況，第二個(gè)是遏制荒漠化的一些，我們國家的相關(guān)的部署。
對于荒漠化的情況，我做一個(gè)簡單的介紹。
2007-08-23 09:42:39 - 賈敬敦:
我分析了我國目前荒漠化總體的一個(gè)情況，以及我們當(dāng)前荒漠化發(fā)展的一些趨勢，以及我們在防沙治沙方面面臨一些嚴(yán)峻的形勢。當(dāng)然這里面也給出了荒漠化對我國，尤其是北方，我這里說的可能是我們干旱，半干旱的北方地區(qū)，所造成的日益嚴(yán)重的一些危害。當(dāng)然趨勢里頭也講到了經(jīng)過我們多年的努力，取得的一些進(jìn)展。
下面我想說一下第二個(gè)方面，就是防沙治沙的一些工作的部署。
2007-08-23 09:45:40 - 賈敬敦:
防沙治沙是國家科技工作的一個(gè)非常重要的組成部分。我們對荒漠化，對沙化的認(rèn)識也是一個(gè)日益深化的過程，我們也應(yīng)當(dāng)說跟全球一道，隨著人類的荒漠化、沙化的認(rèn)識，我們也在完善工作部署，完善相應(yīng)的一些工作重點(diǎn)。
從國家的部署來說，荒漠化真正的作為一個(gè)獨(dú)立科目是始自于“九五”期間?！熬盼濉逼鸩降臅r(shí)候，國家在我們北部干旱區(qū)、半干旱區(qū)、亞濕潤區(qū)建立了基地。
2007-08-23 09:47:20 - 賈敬敦:
這個(gè)基本上從東到西形成了帶狀的一個(gè)部署，這是“九五”的情況，經(jīng)過“九五”的努力，我們?nèi)〉昧撕芎玫某删汀?/p>
像新疆地區(qū)，開發(fā)了一些既治沙又節(jié)水，又發(fā)展林業(yè)的技術(shù)。河西走廊，我們也找到了在沙區(qū)通過發(fā)展畜牧業(yè)，既能治理好地，又加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些模式。我們也在干旱區(qū)像青海這樣一些高寒地區(qū)植樹造林，找到了恢復(fù)生態(tài)景觀的一些技術(shù)。
另外在陜北地區(qū)，也形成了一整套的一些完整的技術(shù)，這里尤其能夠看到，在陜北地區(qū)，以及內(nèi)蒙古接壤的毛烏素沙地，形成了綜合治理的一些模式。這些模式應(yīng)當(dāng)是在地方已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，包括我們內(nèi)蒙的南部科爾沁地區(qū)的開發(fā)模式。這是我們“九五”的情況，做一個(gè)簡單的回顧。
2007-08-23 09:50:03 - 賈敬敦:
我想重要說明一下，我國"十五"期間防沙治沙荒漠化的部署，我這里把兩個(gè)概念一起，主要是一個(gè)判斷。
就是沙化確實(shí)是總體的荒漠化里頭最嚴(yán)重的挑戰(zhàn),也是危害影響最大的部分。
“十五”期間應(yīng)當(dāng)說是我國防沙治沙進(jìn)行總體部署，并且進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)時(shí)期，這里最重要的，是對防治荒漠化、防沙治沙從理念上，從工作的部署上，從類型的機(jī)制上，進(jìn)行了重要的戰(zhàn)略性調(diào)整。
調(diào)整包括幾個(gè)方面，集中體現(xiàn)的就是我們形成了“一圈兩帶”的總的部署，“一圈兩帶”，主要是指以北京首都為中心，涉及到河北、內(nèi)蒙?；旧习凑铡皟蓭А眮磉M(jìn)行部署，我想這是宏觀部署的重要調(diào)整。
2007-08-23 09:52:17 - 賈敬敦:
第二個(gè)方面就是在運(yùn)行機(jī)制上也進(jìn)行了戰(zhàn)略性的調(diào)整，最重要的是兩個(gè)方面：①就是依靠科技創(chuàng)新，對于防沙治沙這樣一個(gè)公益性的活動(dòng)，怎么樣引入市場機(jī)制，來解決公益性的問題。②就是探討以企業(yè)為主題，通過開發(fā)重要的主要產(chǎn)品，來開發(fā)沙產(chǎn)業(yè)的一些主要實(shí)踐。
當(dāng)然在其間我們也遭遇了2000年歷史上罕見的沙塵暴，在這樣一次嚴(yán)峻的事件之后，也確實(shí)對我國防沙治沙工作形成了深入的戰(zhàn)略性的思考，更加強(qiáng)調(diào)治沙，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合，所以“十五”是我國防沙治沙重要的一個(gè)時(shí)期。
從國家層面來說，就是從總體思路上，形成了總體的設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成的這樣一個(gè)總原則。在深化機(jī)制創(chuàng)新方面，強(qiáng)調(diào)了“三生”的原則。
2007-08-23 09:55:41 - 賈敬敦:
這是我們“十五”總的一個(gè)情況。
“十五”我們也取得了一些很好的進(jìn)展，尤其在開發(fā)沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面，應(yīng)當(dāng)說取得了非常好的成效，這種探索在地方、在企業(yè)，以及在農(nóng)村都收到了廣泛的響應(yīng)。
下面我想談一下我們“十一五”期間的部署，“十一五”期間的科技部署，應(yīng)該是“十五”期間部署的一種深化，從原則上來說，1.國家繼續(xù)把防沙治沙作為農(nóng)村工作的重要組成部分，加大力度。2.原則上繼承“十五”形成的總體部署，按照總體設(shè)計(jì)，分區(qū)實(shí)施，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成。同時(shí)完善總的布局，依然以首都圈，農(nóng)牧交錯(cuò)代，草原區(qū)，以及青藏高原區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)來進(jìn)行部署，實(shí)際上還是我們說的“一圈兩帶”的部署。3.從機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)方面，要繼續(xù)深化，通過“三生”原則的具體貫徹，能夠達(dá)到調(diào)查兩個(gè)積極性，第一個(gè)是調(diào)動(dòng)地方的積極性，第二個(gè)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。在形成這樣一個(gè)廣泛的，來支持科技創(chuàng)新治沙的基石，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，通過培育沙產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)沙產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與公益性生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施，建立防沙治沙的長效機(jī)制。
2007-08-23 09:58:21 - 賈敬敦:
從地區(qū)上可以看出來，北方的部署對每一個(gè)地區(qū)提出了相應(yīng)的認(rèn)識，對首都圈，既強(qiáng)調(diào)了城區(qū)的綠化，也強(qiáng)調(diào)城區(qū)的生態(tài)建設(shè)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對一些遠(yuǎn)郊區(qū)提出了推廣和發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的這樣一些部署。在農(nóng)牧交錯(cuò)帶也形成了一些重點(diǎn)。另外對黃土高原也形成了一些完整的部署，提出了一些明確的要求。對草原帶也提出了要求，根據(jù)草原帶不同的特點(diǎn)，考慮我們草甸草原的防沙治沙工作，像錫林郭勒這樣的草原還有荒漠草原的整體部署。對荒漠綠洲也形成了這樣的一些部署，像塔里木盆地和準(zhǔn)噶爾盆地的荒漠綠洲的防沙治沙部署也形成了。
在這些地區(qū)要強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)的支撐。
2007-08-23 10:00:57 - 賈敬敦:
通過這樣的部署，在“十一五”期間，要重點(diǎn)完成五方面的工作：
一、要突破若干單項(xiàng)技術(shù)，全面提高我們國家防沙治沙的水平。
二、加強(qiáng)荒漠化監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)體系的研究，提高我們國家的監(jiān)測預(yù)警水平 。
三、積極探索適合沙區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。這里頭既有通過開發(fā)新產(chǎn)品來發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的考慮，同時(shí)也要考慮通過公司加農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民雙贏的模式 。
四、加強(qiáng)成果的轉(zhuǎn)化和推廣。要在單項(xiàng)技術(shù)突破的基礎(chǔ)之上，通過組裝配套，形成若干可以大面積推廣運(yùn)用的一些標(biāo)準(zhǔn)化的，規(guī)范的技術(shù)體系，為這些體系的使用奠定一個(gè)基礎(chǔ)。
五、切實(shí)加強(qiáng)我們自身的能力建設(shè)，以平臺建設(shè)為中心，來加強(qiáng)防沙治沙科技創(chuàng)新基地的建設(shè)。這里頭既有學(xué)科的建設(shè)也有科研設(shè)施的建設(shè)，也有人才的培養(yǎng)，為我國長遠(yuǎn)的防沙治沙工作能夠奠定一個(gè)基礎(chǔ)。
2007-08-23 10:03:22 - 賈敬敦:
我想利用最后的時(shí)間說一個(gè)感想。我想荒漠化、沙化，確確實(shí)實(shí)面臨著一個(gè)新的變化時(shí)期，尤其在全球氣侯升溫，人類正在遭遇一次新的全球氣侯變化的時(shí)候，它正在呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，也是我們的挑戰(zhàn)。
荒漠化、沙化確確實(shí)實(shí)是我們走向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康社會這個(gè)偉大的歷史進(jìn)程之中的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，但是它同時(shí)也是考驗(yàn)我們真正的實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的一個(gè)重大命題。
應(yīng)當(dāng)說荒漠化和沙化它確實(shí)有害，但是它也不是百害無一利，我們必須看到廣大的沙區(qū)它確實(shí)有非常豐富的太陽能，也有條件非常獨(dú)特的自然景觀，和一些獨(dú)特的生物資源，這也是我們變害為利的一個(gè)巨大的潛力。
所以我也相信通過我們的努力，通過智慧，通過在實(shí)踐當(dāng)中的不斷探索，我們能夠在與防沙治沙艱苦的一個(gè)任務(wù)，在這個(gè)奮斗的歷程過程當(dāng)中，我們能夠找到一條既恢復(fù)生態(tài)的功能，又實(shí)現(xiàn)沙區(qū)的交替發(fā)展，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)沙區(qū)人民生活富裕的小康建設(shè)之路。
謝謝大家！
2007-08-23 10:06:20 - 舒富民:
謝謝我們賈司長的精彩演講，現(xiàn)在請國家林業(yè)局，防沙治沙辦副主，王信建同志做主題演講，演講題目是“中國荒漠化現(xiàn)狀及治理對策”，大家歡迎！
2007-08-23 10:08:44 - 王信建:
尊敬的劉恕會長，尊敬的夏日主席，大家上午好！
我演講的題目稍作變動(dòng)，題目叫“防沙治沙的形勢和任務(wù)”。
我先講一個(gè)觀點(diǎn)，我國的荒漠化面積是262萬平方公里，沙化面積是174萬平方公里，當(dāng)然中間有交叉的，是世界上荒漠化和沙化，沙害最嚴(yán)重的國家之一。影響我國4億人口的正常的生產(chǎn)和生活，也嚴(yán)重的影響了小康的進(jìn)程。因此我有一個(gè)觀點(diǎn)就是對于中國的荒漠化，要年年講，月月講，天天講，只讓少數(shù)人知道不行，要使廣大人民群眾都知道，所以我在這里要十分的感謝，我們的《小康》雜志和我們的媒體。
下面我講的第一個(gè)，當(dāng)前我國防沙治沙的形勢。
2007-08-23 10:10:09 - 王信建:
1999年到2004年，這是我國的第三次的荒漠化監(jiān)測。根據(jù)這次的監(jiān)測成果，我國政府在2005年的6月14日，向全世界宣布，我們國家的荒漠化實(shí)現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，也就是說在原來每年沙化土地面積增加3436平方公里的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變?yōu)榭s小1283平方公里，就是原來我國的土地面積，每年要沙化3436平方公里，相當(dāng)于一個(gè)中等型的面積被沙化了，現(xiàn)在我們又拿回來了1283平方公里的土地。這是一個(gè)歷史性的成果，應(yīng)該說是可喜可賀的。
目前我們的沙化、治理沙化的形勢，正在向好的方面發(fā)展，前不久，我國荒漠化的協(xié)調(diào)小組聯(lián)系會議，省部級聯(lián)系會議，在內(nèi)蒙古的錫林郭勒盟召開的一次會議，對于防沙治沙和荒漠化給予了高度評價(jià)。
能取得這樣好的成績，應(yīng)該說，基本經(jīng)驗(yàn)有這么幾條：
2007-08-23 10:12:06 - 王信建:
第一是大的工程帶動(dòng)。京津風(fēng)沙園工程，還有三北防護(hù)林第四期工程，還有退耕還林工程，退牧還草工程的帶動(dòng)，為我國的沙化逆轉(zhuǎn)起到了重要的作用。
第二，在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。同時(shí)，我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，實(shí)行生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，考慮農(nóng)民的利益。
第三，國家扶持和農(nóng)民治理相結(jié)合 。
第四、實(shí)行封培育保護(hù) 。
第五、遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
2007-08-23 10:14:11 - 王信建:
在去的這樣成果的同時(shí)，我們還保持清醒的頭腦，看到任務(wù)相當(dāng)艱巨，相當(dāng)繁重。土地沙化相當(dāng)嚴(yán)重，表現(xiàn)在相當(dāng)?shù)胤骄植窟€在擴(kuò)展，比如青藏高原、準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地、敦煌、若爾蓋地區(qū)。
治理難度來講，我國174萬沙化土地，真正可治理的面積50多萬平方公里，還有120萬平方公里是不可治理的，那是原生沙漠，這個(gè)50多萬平方公里是人為造成的。按照現(xiàn)在的治理速度，幾十年，上百年，按毛主席的話來說，一萬年太久，只爭朝夕。
我們已經(jīng)取得的成果還是很脆弱的，它容易反彈，受氣侯等等因素的影響，三亂的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，亂開墾，亂采挖，亂放牧。特別是氣侯變暖對我們防沙治沙造成的困難更大，不能低估。
2007-08-23 10:16:28 - 王信建:
第二部分，有利條件和機(jī)遇。
在認(rèn)識形勢的同時(shí)，我們也看到了防沙治沙的有利條件和機(jī)遇。
首先是黨中央國務(wù)院十分重視荒漠化和防沙治沙的工作。去年以來，胡錦濤總書記在青海、新疆、寧夏等地考察時(shí)，做出了重要的指示。去年在青海格爾木視察的時(shí)候指出來，植樹造林，防風(fēng)治沙是功在當(dāng)代，利在當(dāng)代的大事。胡錦濤總書記說，你們做的事情很有意義，把這片樹林養(yǎng)護(hù)好了，會對整個(gè)格爾木的風(fēng)沙治理起到很好的作用，要把整個(gè)環(huán)境保護(hù)好，建設(shè)好，使我們的家園越來越美麗?？倳洀?qiáng)調(diào)大力發(fā)展防沙治沙工作，依靠廣大群眾，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“沙逼人退到人逼沙退”的轉(zhuǎn)變。溫家寶總理也曾經(jīng)把治沙人不屈不撓的，艱苦奮斗的精神譽(yù)為偉大的胡楊精神，充分肯定了我們所做的成績，提出了科學(xué)治沙、綜合治沙和依法治沙的方針，為我們做好工作指定了方向。
2007-08-23 10:18:47 - 王信建:
黨中央，國務(wù)院，重視防沙治沙工作，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)了全國上下，關(guān)心和支持防沙治沙的積極性，使我們備受鼓舞。尤其是黨中央國務(wù)院提出了科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大思想，這是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)的思想，以及人與自然和諧相處得思想，生態(tài)建設(shè)和防沙治沙在我國經(jīng)濟(jì)社會中的地位，提到了前所未有的高度。
國家層面所做的幾項(xiàng)具體工作，為防沙治沙奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2002年我國正式頒布了《中華人民共和國防沙治沙法》，這個(gè)法律主要是針對“三亂”問題，怎么樣解決這個(gè)“三亂”問題，法律里面十多個(gè)條款規(guī)定了地方政府的責(zé)任，地方政府為防沙治沙負(fù)總責(zé)的責(zé)任。今年的防沙治沙大會上，國家林業(yè)局為全國的防沙治沙組織協(xié)調(diào)主管的部門授權(quán)，與13個(gè)省、區(qū)、政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了防沙治沙的責(zé)任書，下一步我們正在落實(shí)這個(gè)責(zé)任書。
2007-08-23 10:20:48 - 王信建:
2005年不到半年的時(shí)間里，我們先后頒發(fā)了防沙治沙的決定，批準(zhǔn)了全國的防沙治沙規(guī)劃，法律、決定、規(guī)劃，這三個(gè)制度性的文件，奠定了我國的法律體系、政策體系和科學(xué)治沙體系的基礎(chǔ)。
國務(wù)院今年召開了防沙治沙大會，上述的三個(gè)制度性文件的出臺和全國防沙治沙大會的召開，都是新中國成立以來的第一次，都是突破性的工作。也是防沙治沙具有里程碑意義的大事。
2007-08-23 10:23:42 - 王信建:
集體林權(quán)制度改革，國家狠抓了林權(quán)制度改革，并取得了明顯的成效。中國的18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問題，中國的林地沒有解決中國的生態(tài)問題，沒有解決林產(chǎn)品的問題。這個(gè)搞成功了，對我們下一步的防沙治沙將取得巨大的推動(dòng)作用。
生態(tài)文化體系建設(shè)，這是一個(gè)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。我們有理由相信，一個(gè)人與自然和諧相處的社會，一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的世界距離我們并不遙遠(yuǎn)。
最后一點(diǎn)，今后一個(gè)時(shí)期我們主要的任務(wù)：
1.抓好地方政府，落實(shí)防沙治沙責(zé)任制；2.爭取啟動(dòng)新的防沙治沙工程；3.建立有效的保障體系、法律體系、政策體系、科技體系，堅(jiān)持預(yù)警體系和組織保障體系，再加一個(gè)國際荒漠化的合作機(jī)制。
2007-08-23 10:25:08 - 王信建:
最后，注重宣傳。防沙治沙事關(guān)國家生態(tài)安全，事關(guān)中華民族的生存與發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，因此要通過宣傳，讓廣大人民群眾了解，關(guān)心、支持并參與防沙治沙。
當(dāng)前在我國大力建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的今天，尤其需要大力宣傳和弘揚(yáng)溫總理贊揚(yáng)的治沙人的那偉大的弘揚(yáng)精神，這是中國社會主義核心價(jià)值觀在防沙治沙中的充分體現(xiàn)，是具有中國特色的。
我們的防沙治沙正是靠著這樣一種精神，才使防沙治沙出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)的突破，一個(gè)又一個(gè)的成果，一個(gè)又一個(gè)的勝利。這是我們寶貴的精神財(cái)富。
同志們，我們的防沙治沙責(zé)任重大，需要付出長期的艱苦努力，我們堅(jiān)信在胡錦濤總書記，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，防沙治沙工作一定能夠不斷的取得新成果。
謝謝大家！
2007-08-23 10:27:11 - 舒富民:
感謝王主任的精彩演講，現(xiàn)在請中國荒漠化防治中心主任胡躍高同志做主題演講，演講的題目是：“中國防治荒漠化工程建設(shè)基本戰(zhàn)略”。
大家歡迎！
2007-08-23 10:29:26 - 胡躍高:
非常感謝有這樣一個(gè)機(jī)會，來在這個(gè)場合跟大家交流一些認(rèn)識，今天上午也得到了幾個(gè)演講者的大量的信息，非常重要的。在呼和浩特來討論小康生態(tài)建設(shè)中的荒漠化問題，是有現(xiàn)實(shí)意義的?；哪瘑栴}如果再擴(kuò)展一點(diǎn)，就擴(kuò)展到石漠化，這是一個(gè)全國性的問題。
這個(gè)荒漠化的概念是1994年提出的，這個(gè)概念國內(nèi)的專家有異議，就是覺得范圍可能會更大一點(diǎn)。
這里有五個(gè)概念：
2007-08-23 10:31:17 - 胡躍高:
一、世界沒有解決人類與荒漠化誰勝誰負(fù)的問題。這是國際上的一些資料（PPT展示）。
世界關(guān)于人類與荒漠化誰勝誰負(fù)的問題還沒有答案。
人類與荒漠化的斗爭最有6000年的歷史，目前世界110個(gè)國家與地區(qū)，10億人口，1/3的陸地存在荒漠化問題，是世界三大問題之首。
聯(lián)合國一個(gè)報(bào)告里面談到日益嚴(yán)重的荒漠化的趨勢。
二、荒漠化問題正加快演變?yōu)槲覈男母勾蠡肌?/strong>
我們不僅是有荒漠問題，還有面臨海平面升高的問題，弄不好會出現(xiàn)兩線作戰(zhàn)，受到夾擊的這么一個(gè)態(tài)勢。
荒漠化的蔓延正在強(qiáng)制性壓縮中華民族的生存空間。
三、人類與荒漠化之間的斗爭可以看作是西班牙斗牛。
西班牙斗牛中“?！钡倪\(yùn)動(dòng)行為與方式是：緊張、認(rèn)真；欲畢其功與一役，線性運(yùn)動(dòng)方式，技術(shù)單一，找不到真正的目標(biāo)，不掌握主動(dòng)權(quán)。人類與荒漠化之間的斗爭中，“人類”運(yùn)動(dòng)行為與其方式相似。這是一場不對稱的博弈。
如果仍然按照常規(guī)方式來治理，我國荒漠化形勢極可能進(jìn)一步的惡化。
2007-08-23 10:33:04 - 胡躍高:
四、荒漠化的根因是自然因素+人為因素。
自然因素：客觀存在大量泥沙堆積物，冬春季季風(fēng)，地質(zhì)氣侯演化周期等因素
人為的因素：
1、人口資源間矛盾關(guān)系尖銳化是荒漠化問題加劇的根源
2、人類對賴以生存的環(huán)境條件認(rèn)識水平低，思想水準(zhǔn)落后于時(shí)代要求。人類心靈深處的荒漠化導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)的荒漠化，我們迫切需要來一場靈魂深處的革命，
3、技術(shù)泛濫，濫用技術(shù)。
任何技術(shù)本身存在對原油系統(tǒng)的正面效應(yīng)與負(fù)面效應(yīng)，兩方面功能，當(dāng)代人們?yōu)樽非蠹夹g(shù)正面效應(yīng)而海量引入，應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)，在去的正面一效應(yīng)的同時(shí)，負(fù)面效應(yīng)在迅速的積累。
4、社會轉(zhuǎn)型期特殊階段的產(chǎn)物。
五、我國尚未建立強(qiáng)大的荒漠化對抗體系。
1、沒有達(dá)成共識 。
2、混管理決策體系不完整 。
3、科學(xué)實(shí)用、用現(xiàn)代技術(shù)武裝的防治荒漠化工程技術(shù)體系沒有建立，防治荒漠化工作基本處于被動(dòng)挨打狀態(tài)。
4、防治荒漠化工程體系成分、層次劃分不清，運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)不健全。
5、人才問題。
從此可以看出，中國荒漠化形勢十分嚴(yán)峻。
2007-08-23 10:35:37 - 胡躍高:
在這個(gè)情況下，人類能夠防治荒漠化嗎？
有三個(gè)因素：自然因素，人為因素，還有人為與自然復(fù)合因素。
自然因素包括不可抗拒自然因素，還有可以抗拒自然因素導(dǎo)致的荒漠化。
除了不可抗拒的自然因素以外其他的因素都是可以防治的。即使是不可抗拒自然因素，也會隨發(fā)展將變化、弱化，所以從理論上來講也是可以防治的。從荒漠化與人類文明的根本對立角度認(rèn)識，人類必須防治荒漠化。
要用工程控制方式防治荒漠化。工程控制方式是迄今為止人類對抗危機(jī)最高水平的方式。金字塔、長城、阿波羅登月工程、三峽工程是成功的例證。
荒漠化問題的歷史性、全球性遠(yuǎn)大于人類歷史上曾經(jīng)用工程方式解決的其他重大危機(jī)問題。
2007-08-23 10:36:26 - 胡躍高:
ECPD概念模型，對象的二維分解。（PPT展示）
從對策體系來看可以分三維分解，27個(gè)對策系統(tǒng)對抗48個(gè)對象系統(tǒng)，構(gòu)成了1296個(gè)單元的防治體系，我們稱為金字塔工程。這樣一個(gè)工程仍然是一個(gè)概念，我們把它分解成四個(gè)方面，分成20幾項(xiàng)內(nèi)容。
這樣一個(gè)工程如果可行的話應(yīng)該怎么動(dòng)手呢？
我們?nèi)藶榈倪x擇有典型荒漠化類型代表性地區(qū)優(yōu)先進(jìn)行ECPD試驗(yàn)示范特區(qū)建設(shè)，取得寶貴經(jīng)驗(yàn)，集成試驗(yàn)示范，培養(yǎng)建設(shè)人才，樹立全民治荒必勝信念。然后以此為基礎(chǔ)，向大區(qū)域、全國逐步推開。
理論上講，全國十幾個(gè)省市，每一個(gè)都可以考慮這個(gè)建設(shè)。ECPD戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域，是世界治荒工程，全國治荒工程，區(qū)域多功能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，單一產(chǎn)業(yè)化線，關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)。在第三個(gè)項(xiàng)目缺乏的情況下，這里的關(guān)鍵點(diǎn)是在第三步，就是區(qū)域多功能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。
假如這樣一個(gè)方式可以分為三個(gè)階段：
一是戰(zhàn)略啟動(dòng)階段，有5年初步建成，啟動(dòng)10個(gè)左右示范區(qū)。
二是戰(zhàn)略成長階段，10年建設(shè)完成。
三是戰(zhàn)略完成階段，再用10年左右的時(shí)間。
2007-08-23 10:38:04 - 胡躍高:
工程建設(shè)的有利條件，是我國有悠久的歷史。
我國正處于完成荒漠化工程控制目標(biāo)的最佳時(shí)機(jī)。
假如我們的基本認(rèn)識是正確的，荒漠化防治有現(xiàn)實(shí)的意義。第二有社會意義，導(dǎo)致荒漠化的因素也導(dǎo)致了別的重大問題，別重大的問題跟荒漠化問題同時(shí)并存，或者干預(yù)我們完成防治荒漠化的目標(biāo)。如果我們完成了荒漠化控制的目標(biāo)，就為解決其他問題找到了理論的思路，以及人才的培養(yǎng)。
我們目前的社會是一個(gè)非常紊亂的系統(tǒng)。
兩河流域的荒漠化最終導(dǎo)致了巴比倫文明的消亡，北非荒漠化的長期存在及近代以來的全局性惡性發(fā)展，是古埃及文明消亡、非洲文明衰落的重要原因，人類能夠戰(zhàn)勝荒漠化嗎，全世界都在捫心自問。
中國依靠自己的努力，在根本上治理了荒漠化，這將為我們解決西部發(fā)展問題積累最重要的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富，進(jìn)而有利于推進(jìn)國家現(xiàn)代化。
中國防治荒漠化工程建設(shè)及其成功，必將成為21世紀(jì)人類最謠言的工程載入史冊。
謝謝大家！
2007-08-23 10:40:47 - 舒富民:
感謝胡主任的精彩演講，現(xiàn)在請內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)，草產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長郝誠之同志做主題演講，演講的題目是“錢學(xué)森與內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)”。
大家歡迎！
2007-08-23 10:42:55 - 郝誠之:
劉恕主席，各位先生，各位朋友，昨天晚上大家可能已經(jīng)看了，內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)的圖片展，這個(gè)奇跡發(fā)生在中國內(nèi)蒙古自治區(qū)，這位大科學(xué)家就是人民科學(xué)家錢學(xué)森。
我統(tǒng)計(jì)了一下，最近出版社出的3300封信中，提到內(nèi)蒙古，提到沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)的共有56封信，作為一個(gè)歷史的證據(jù)，珍貴的史料，錢老給我們的啟示是什么？我認(rèn)為是八個(gè)字：一，志在強(qiáng)國，二、興在富民。這是宣傳最多的部分。
錢老心里惦記著沙區(qū)的老百姓，惦記著西部的老百姓，惦記著少數(shù)民族地區(qū)，希望他們跟社會主義祖國一起富裕起來。所以不要以為錢老僅僅對蒙族有特殊的感情，他對藏族，對維吾爾族，對回族、對壯族，都通過信件有具體的關(guān)懷和指點(diǎn)。
所以雖然我的題目是《錢學(xué)森與內(nèi)蒙古，沙產(chǎn)業(yè)，草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》，但是我想著眼的是中國的西部。我想講的是，換一種思維看沙漠。
2007-08-23 10:44:58 - 郝誠之:
我經(jīng)歷比較豐富，對于中國的沙漠到底應(yīng)該怎么看，我過去傾向于這是一個(gè)地球的癌癥，我看了劉恕主席的文章，看了錢老的相關(guān)的文章以后，特別是回憶錄，我才感到這位科學(xué)家真是通過調(diào)查研究，取得發(fā)言權(quán)。
錢老講，60年代搞國防科研，利用業(yè)余時(shí)間考察了沙漠，我才發(fā)現(xiàn)原來的認(rèn)識有偏頗，沙漠不完全是不毛之地，那里有綠洲，有人，有珍惜的動(dòng)物植物。
錢老具體到什么程度，他說我們的航天將士，為了保證按時(shí)開飯吃饅頭，把梭梭樹砍了，錢老說，你們只砍不種，那怎么行？錢老發(fā)現(xiàn)，這種特殊的有頑強(qiáng)生命力的，號稱沙漠人參的東西是長在中國西部的沙漠黑戈壁里，所以錢老由此得到啟示，他說沙漠地區(qū)有別的地方?jīng)]有的優(yōu)勢，那就是充沛的陽光，也有致命的弱點(diǎn)，就是干旱少雨，風(fēng)大沙多，能不能揚(yáng)長避短，整體設(shè)計(jì)，最后為中國西部脫貧致富，合理利用資源走出一條新路來？
2007-08-23 10:46:56 - 郝誠之:
錢老就是這樣萌發(fā)了對人類六次產(chǎn)業(yè)革命的總體思考，然后提出了中國想要在第六次產(chǎn)業(yè)革命當(dāng)中，如何發(fā)揮特殊作用，中國的科學(xué)家責(zé)無旁貸，應(yīng)該走到前面。
有的人跟我講，這個(gè)沙產(chǎn)業(yè)很復(fù)雜，我用我理解的通俗說法，沙產(chǎn)業(yè)就是利用陽光，通過生物，延伸鏈條，依靠科技，面向市場，創(chuàng)造財(cái)富的沙業(yè)系統(tǒng)工程，也就是知識密集型的沙產(chǎn)業(yè)，或者簡稱沙產(chǎn)業(yè)。
既然沙漠不是地球的癌癥，沙漠的資源可以為人所用，可以變廢為寶，有沒有別的國家的例子呢？有，小小的以色列在上帝給它的沙漠立國，并且發(fā)展壯大。
換一種思維看沙漠的時(shí)候，我們就不是恐懼的心理，就不是無可奈何的心理?，F(xiàn)在遇到的機(jī)遇是我國實(shí)施的西部大開發(fā)。西部大開發(fā)中生態(tài)是重點(diǎn)，沙漠化防治是難點(diǎn)、突破口。產(chǎn)業(yè)化最現(xiàn)實(shí)的選擇，就是錢老的知識密集型的沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)。
2007-08-23 10:48:00 - 郝誠之:
這個(gè)沙產(chǎn)業(yè)的定義，由于新聞界的朋友沒有認(rèn)真的和我們討論，所以出了很多的偏頗，我現(xiàn)在依然認(rèn)為劉恕主席等中國沙產(chǎn)業(yè)基金管委會的標(biāo)準(zhǔn)是需要明確的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
首先看是不是太陽能轉(zhuǎn)化效益，二看知識密集型的程度怎么樣，三看是不是與市場接軌，四看是不是保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。如果不是這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，那就不是沙產(chǎn)業(yè)，或者叫冒牌的沙產(chǎn)業(yè)，或者叫假冒偽劣的沙產(chǎn)業(yè)，希望各位提高警惕。
我們認(rèn)為，沙產(chǎn)業(yè)的真正好處，對于我國決策上的重大影響，就是以雙贏作為目標(biāo)，換句話說，不能只見沙漠不見人，沙區(qū)有4億老百姓。
陜北的老鄉(xiāng)就是一個(gè)例子呀，綠色銀行取不出錢，它有那么多的森林，由于是生態(tài)林，不批準(zhǔn)就不行，所以包括別的一些也遇到同樣的問題。所以沙產(chǎn)業(yè)真正給我們決策層也好，企業(yè)界的朋友也好，理論界的朋友也好，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的啟迪也好，我們認(rèn)為就是三句話“綠起來，活起來，富起來”，按這個(gè)辦法就是科學(xué)發(fā)展觀，不按這個(gè)辦就請你回家閉目思過。
2007-08-23 10:50:17 - 郝誠之:
沙漠的寶可以廣泛的利用，對接現(xiàn)在的市場，它也是應(yīng)付自如。所以各位看看，既然雙贏可以做到，那么內(nèi)蒙古在這方面做到什么了？
就是以雙贏為目標(biāo)，走出了一條少數(shù)民族地區(qū)，大地增綠，資源增值，農(nóng)民增收，企業(yè)增效的可持續(xù)發(fā)展之路。所以不要悲天憫人，以為我們到了世界的末日，沒這么嚴(yán)重。我認(rèn)為這一點(diǎn)上，我們得學(xué)學(xué)公元7世紀(jì)王維的那種心態(tài)，他面對大漠戈壁，悠然發(fā)出名句“大漠孤煙直，長河落日圓”。
生態(tài)文化就是一種價(jià)值觀，為什么內(nèi)蒙古和別的少數(shù)民族地區(qū)，老百姓戍邊有功，它三不怕，紫外線不怕，沙塵暴不怕，暴風(fēng)雪不怕。他覺得守土有責(zé)，所以我總是覺得中國人需要有點(diǎn)守土有責(zé)的抱負(fù)和責(zé)任感。
各位，這種換位思考對于中國的東部，西部同樣重要，提出這個(gè)思想的是錢學(xué)森，他說不要把東部的一套照搬到西部來，因?yàn)闁|部和西部的規(guī)律是不相同的。東部插一根筷子都會長葉子，西部的降雨50毫米到350毫米，在這個(gè)地方迎來任何一片綠色，付出的代價(jià)你做夢都想不到。
2007-08-23 10:52:35 - 郝誠之:
錢老在今年3月份，聽說內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)協(xié)會搞起了沙產(chǎn)業(yè)，草產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站說內(nèi)蒙古各族人民，當(dāng)年為“兩彈一星”事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在他們又在沙產(chǎn)業(yè)和草產(chǎn)業(yè)上給全國帶了一個(gè)好頭，做出了榜樣，我希望他們把沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)繼續(xù)搞下去，把經(jīng)驗(yàn)推向全國。錢老的自信不僅立足中國，而且正在面向未來。中國搞的好不好，沙漠能不能活的好，請看鄂爾多斯，明天我就要去看了。
昨天市長講了很多具體的事情，我們可以高興得告訴大家，鄂爾多斯的變化，鄂爾多斯給我們的啟示就是中國西部沙區(qū)走向富裕，走向光明，走向科學(xué)發(fā)展的必由之路。
我的話到此為止，謝謝大家！
2007-08-23 10:54:07 - 舒富民:
感謝郝會長的精彩演講，下面請內(nèi)蒙古準(zhǔn)噶爾旗白志同志做演講，白志同志的演講是“保護(hù)生態(tài)、治理環(huán)境、推進(jìn)全面小康建設(shè)”，大家歡迎！
2007-08-23 10:56:40 - 白志:
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位朋友，能夠參加這樣高水平的論壇會議，我感到非常榮幸，在座的各位，都是我學(xué)習(xí)的老師，我感到非常的榮幸，能夠參加這樣的會議，對我們來說，也是巨大的鼓勵(lì)和鞭策。
下面，按照會議安排，我就準(zhǔn)噶爾旗生態(tài)環(huán)保狀況做一個(gè)匯報(bào)，請批評指正。
一、過去的準(zhǔn)噶爾旗曾經(jīng)受到惡劣生態(tài)的長期困擾，準(zhǔn)噶爾旗地處黃河上中游，是位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東南部的一個(gè)旗縣，面積7692平方公里，人口27.8萬，地貌以丘陵溝壑為主，北部是黃河。耕地127萬畝，占總面積的11%。境內(nèi)溝壑縱橫，溝網(wǎng)密布，其中黃河支流15條，二級支流62條，每年向黃河輸送泥沙5000多萬噸。土壤侵蝕畝數(shù)最高達(dá)到每平方公里3萬噸，平均每平方公里1.88萬噸。國內(nèi)的專家認(rèn)定為地球癌癥，界定為不適合人類居住的地區(qū)。多年平均降雨量400毫升左右，平均蒸發(fā)量2000毫米以上。
2007-08-23 10:58:23 - 白志:
在支離破碎的土地上靠天吃飯，廣種薄收，日出而作，日出而息，是準(zhǔn)噶爾人世世代代的真實(shí)寫照。改革開放以來，廣大干部群眾為了改變惡劣的環(huán)境，投入了大量的人力物力財(cái)力，實(shí)施了水保生態(tài)項(xiàng)目，由于基礎(chǔ)太弱，欠債太多，生態(tài)惡化的趨勢，仍沒有得到根本的遏制。比如1998年到2000年，連續(xù)三年大旱，準(zhǔn)噶爾大地寸草不生，廣大人民的生活受到了極大的威脅和嚴(yán)重的考驗(yàn)。嚴(yán)重的水土流失，惡劣的生態(tài)環(huán)境成為長期制約準(zhǔn)噶爾發(fā)展進(jìn)步的重要瓶頸。
2007-08-23 11:00:00 - 白志:
二、現(xiàn)在的準(zhǔn)噶爾旗正在迸發(fā)生態(tài)恢復(fù)的蓬勃活力。維持生態(tài)環(huán)境的永續(xù)不衰，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。只有堅(jiān)持尊重自然的實(shí)踐態(tài)度，才是長生衰的根本保證。
我們對大自然的長期透支，向惡劣的生態(tài)過度索取，必然導(dǎo)致惡性循環(huán)。我們堅(jiān)持生態(tài)這條高壓線誰也不能碰，多管齊下，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化局面。
首先我們?nèi)嫱菩薪猎O(shè)施養(yǎng)殖，變索取為不取，突破了農(nóng)村生產(chǎn)方式，生活方式，生活習(xí)慣，以及農(nóng)民思維的艱難轉(zhuǎn)換。通過主體的主動(dòng)退出，得到了客體的發(fā)展。2000年到2006年，植被覆蓋率從46%到提高到64%。
2007-08-23 11:02:42 - 白志:
其次我們引領(lǐng)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，進(jìn)城務(wù)工，加快生態(tài)的興復(fù)。十五以來，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由過去的27個(gè)撤到9個(gè)，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8.1萬人，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居住人口超過農(nóng)村的歷史性突破。為保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)創(chuàng)造了技術(shù)條件。今年我們進(jìn)一步將全旗劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，禁止開發(fā)區(qū)，限制開發(fā)區(qū)等。對土地進(jìn)行規(guī)?；拈_發(fā)種植，逐步轉(zhuǎn)移限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的人口，到2020年，使80%的土地形成無人居住的生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)。
第三，我們在礦區(qū)治理一山一溝，礦區(qū)環(huán)境治理，誰開發(fā)誰保護(hù)，誰治理的原則，政府投資，企業(yè)投資，林業(yè)部門驗(yàn)收的形式，接受企業(yè)廣泛參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了較大的提升。關(guān)心是支持生態(tài)的生活理念得到了不斷的深入。
第四，我們高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施退耕還林，退牧還草等生態(tài)水保建設(shè)，大量的種植沙棘，沙梨等耐干旱的植物。
2007-08-23 11:04:44 - 白志:
目前水土治理保存面積達(dá)到了3500多平方公里，占水土流失面積的一半以上，每年減少入黃泥沙800多萬噸，土地利用率由治理前的17%，提高到現(xiàn)在的55%，人均收入由治理前的不止千元，提高到現(xiàn)在的5000余元。
第五，我們強(qiáng)有力的推進(jìn)工業(yè)污染治理，按照構(gòu)建節(jié)約型社會，環(huán)境友好型社會的要求和國家產(chǎn)業(yè)政策趨向，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，全面治理環(huán)境污染。煤礦由576座，壓縮到現(xiàn)在的114座，我們的煤炭產(chǎn)量去年達(dá)到了8500萬噸，是全國的首位。煤炭產(chǎn)業(yè)正從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，粗放走向節(jié)約。推進(jìn)煤電，煤化工，規(guī)?；h(huán)化工業(yè)格局逐步形成，先污染后治理的工業(yè)化通病，從今正式擺脫。
對地區(qū)負(fù)責(zé)，對后代負(fù)責(zé)的心態(tài)，拿錢買環(huán)保，這樣使污染減排取得了重大的進(jìn)展。
通過以上措施，我們在典型的溝壑山區(qū)，取得了生態(tài)環(huán)境的整體好轉(zhuǎn)，十五以來，沙漠化土地減少96萬畝，荒漠化土地減少128萬畝，森林覆蓋率從17.7%提高到23.2%。
現(xiàn)在登高望眼，青山連綿，充滿了無限的生機(jī)。
2007-08-23 11:06:58 - 白志:
將來的準(zhǔn)噶爾旗，必將創(chuàng)造生態(tài)良好的全新局面。生態(tài)環(huán)境本身是一種特殊的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)力，是財(cái)富的體現(xiàn)和發(fā)展的象征。保護(hù)生態(tài)并不是不要發(fā)展，而是為了更好的發(fā)展。這幾年來我們樹立正確的政治觀，確立生態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略，我們才沒有走入發(fā)展經(jīng)濟(jì)，犧牲環(huán)境的錯(cuò)誤道路上。從而實(shí)現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙贏，也真是我們持之以恒的改善生態(tài)環(huán)境，從而綠化了整體環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民增收致富。
2000年到2006年，全區(qū)地區(qū)增加總值從27億元增加到200億，財(cái)政收入3億元到43.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5405元到1.4032萬元，今年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長28%，達(dá)到256億元，財(cái)政收入增長38.5%，達(dá)到60億元。有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)替代，有了產(chǎn)業(yè)替代可以拉動(dòng)人工轉(zhuǎn)移，加快人口轉(zhuǎn)移可以推進(jìn)生態(tài)的恢復(fù)，我們已經(jīng)步入了良性的狀態(tài)。
2007-08-23 11:08:33 - 白志:
這些政策既為政府轉(zhuǎn)出來農(nóng)民創(chuàng)造了有力的條件，也為農(nóng)村解除了后顧之憂，保證能致富，不反彈。相信這些機(jī)制，體制，政治的保障，我們的生態(tài)治理一定會前進(jìn)，我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相統(tǒng)籌，人與自然相和諧的形勢一定會持續(xù)推進(jìn)
生態(tài)是民生之本，生態(tài)是文明志愿，生態(tài)是經(jīng)濟(jì)之基，沒有生態(tài)就沒有國民經(jīng)濟(jì)的安全，沒有生態(tài)，就沒有全體小康的整體文明，今后我們決心以這次論壇為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會各位領(lǐng)導(dǎo)，專家學(xué)者的新思想，新觀念，全面把握發(fā)展的新要求和人民群眾的新期盼，牢固樹立和諧共建的思想。
因?yàn)榕c會的領(lǐng)導(dǎo)和專家要去我們準(zhǔn)噶爾旗視察指導(dǎo)，所以今天我就匯報(bào)到這里，謝謝大家！
2007-08-23 11:10:13 - 舒富民:
感謝白書記的精彩演講。我們荒漠化治理專場的演講到此結(jié)束，接下來，我們進(jìn)入國際化專場，本來我們請了倫敦金融服務(wù)合伙人，前世界銀行駐中國專員Greenham先生做演講，他因?yàn)闄C(jī)票的原因沒有來，他請BenPage先生做演講，演講的題目是“地方政府如何獲得國際資金的資助”。
大家歡迎！
2007-08-23 11:12:44 - BenPage:
大家好！
這次會議的主題是關(guān)于環(huán)保和我們能夠采取的一些措施，現(xiàn)在我想講一下，為環(huán)保我們所能夠做的籌集國際資本的問題，尤其是從西方協(xié)會籌集資金。
大家都知道，我是PMP的一個(gè)合伙人，籌集國際資本不僅僅需要一個(gè)商業(yè)的計(jì)劃，作為一個(gè)更廣泛的基金籌備，一個(gè)商業(yè)的計(jì)劃是不夠的。必須提供一個(gè)私募備忘錄。
有些時(shí)候，這個(gè)私募備忘錄也被稱為信息備忘錄。在PMP這個(gè)私募備忘錄里面，要提供關(guān)于運(yùn)營和股權(quán)融資的全方位信息。因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我不可能把所有的信息都給大家講一下，所以我們集中精力在一些主要信息上。
2007-08-23 11:13:48 - BenPage:
投資分為兩種形式，股權(quán)投資和債務(wù)投資。
中國的銀監(jiān)會規(guī)定，凈資產(chǎn)的比例不能少于全部資產(chǎn)的30%。有些時(shí)候這個(gè)比例可能會達(dá)到50%到60%。作為這個(gè)貸款方和投資商，他們所關(guān)心的是一些什么樣的信息呢？
在英語里面，我們有這樣一個(gè)笑話，叫做在銀行只會在天氣晴朗的時(shí)候?yàn)槟闾峁┍Ｗo(hù)傘，一旦下雨的時(shí)候它就會把這個(gè)保護(hù)傘收回。
所以簡而言之，銀行想盡辦法避免一些風(fēng)險(xiǎn)，它們想確認(rèn)你是否能夠償還你所借的貸款。它們想要知道你的信貸記錄，并且當(dāng)然他們想要知道你現(xiàn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營的一些歷史。
股權(quán)投資者有一個(gè)非常不一樣的看法。他們想要擴(kuò)大他們的投資，把注意力集中在利益的增長上。他們并不介意可能會承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，但是他們想要更高的回報(bào)。
2007-08-23 11:15:08 - BenPage:
如果我們要看一下數(shù)據(jù)庫的話，大家可以通過幻燈片看到，這是一些基本的要素。投資者將會派遣一批分析人員來對所有的這些數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)非常具體的分析。所以你們必須要做好準(zhǔn)備，會有一個(gè)非常詳細(xì)的帳目調(diào)查，如果你們不能做好這種準(zhǔn)備的話，那么可能國際投資并不適合你們。
我現(xiàn)在圖片上顯示的這個(gè)就是你們必須有的一個(gè)結(jié)構(gòu)圖示，這個(gè)結(jié)構(gòu)圖示可以幫助你們吸引國際的投資人，無論是在結(jié)構(gòu)性融資還是項(xiàng)目上的融資，都是這樣子。
2007-08-23 11:17:26 - BenPage:
現(xiàn)在我想談一下關(guān)于環(huán)境方面的問題，而且我們通過這些領(lǐng)域可以獲得什么樣的收益。我想說的就是現(xiàn)在炭交易（CDM活動(dòng)）已經(jīng)成為了一個(gè)非常重要的產(chǎn)業(yè)，大家可以看到在2006年的時(shí)候，有4.66億萬噸的炭交易金額，貿(mào)易值達(dá)到了50億美元，這是一個(gè)非常非常大的數(shù)目。如果我們看一下，到現(xiàn)在為止的CDM活動(dòng)的注冊項(xiàng)目的話，大家可以看到，英國在這方面起到了非常重要的作用。
2007-08-23 11:19:58 - BenPage:
（PPT）大家可以看到，所有的英國的項(xiàng)目當(dāng)中有超過60%的，也就是207項(xiàng)活動(dòng)是屬于CDM的活動(dòng)，這個(gè)207項(xiàng)的注冊項(xiàng)目，占到了全球的1/3。大家可以看到，英國在中國的關(guān)于CDM活動(dòng)的注冊項(xiàng)目也是非常多的，基本上占到所有CDM注冊項(xiàng)目的10%，在價(jià)值上，基本上占到了25%。所以我們大家可以看到，這個(gè)炭的交易已經(jīng)成為了一個(gè)非常非常大的商機(jī)。
中國也已經(jīng)開展了一些CDM的活動(dòng)，兩個(gè)最重要的就是提高資源的利用率以及可再生能源。雖然我們已經(jīng)聽到了很多關(guān)于這方面的信息，但是我們絕對不可以忽視我們在炭匯當(dāng)中獲得的炭的信用額，在自然中，兩個(gè)最大的炭匯來自我們的森林和我們的海洋。
在內(nèi)蒙古，在這些方面，我們可以說已經(jīng)取得了一些進(jìn)步，大家可以看到，這個(gè)產(chǎn)業(yè)，每一年可以有100億人民幣的收益。
2007-08-23 11:20:35 - BenPage:
無論是具體的工業(yè)的一些項(xiàng)目，還是環(huán)境的項(xiàng)目在國際上都能夠?yàn)檫@些項(xiàng)目提供融資。但是我必須告訴大家，為了吸引國際融資，你們只有一個(gè)機(jī)會。如果你們在私募備忘錄當(dāng)中提供了一些不正確或者不可信的信息，投資者會直接走開，絕對不會回頭。這些投資必須建立在信用之上。所以如果信任消失了，這些投資者就不會再回頭。我要建議大家給投資者提供一個(gè)非常詳細(xì)的私募備忘錄。
在做這個(gè)事情當(dāng)中，你們可能需要一些專業(yè)性的幫助?？赡苓@也就是我的公司能夠幫助大家做的一些事情，但是同時(shí)你們必須要有一些專業(yè)性的幫助。我的公司在英國的倫敦、香港和中國內(nèi)地都可以幫助大家。我們可以為中國的項(xiàng)目提供資金，如果你們感興趣的話，我現(xiàn)在向大家介紹一下坐在后面的我們中方的負(fù)責(zé)人張小石。
我祝愿大家在自己的業(yè)務(wù)當(dāng)中，都能取得很大的收益。
2007-08-23 11:22:14 - 張小石:
剛才提到的CDM就是二氧化碳的排量指標(biāo)，這個(gè)英國和中國提到的有很多的基金會，為中國的企業(yè)二氧化碳的排量，免費(fèi)提供技術(shù)改造和資金。
2007-08-23 11:24:17 - 舒富民:
謝謝我們BenPage先生的演講?，F(xiàn)在請韓國駐華大使環(huán)境參贊，安先生給我們做演講，他演講的題目是“防治沙漠化的國際合作”，大家歡迎！
2007-08-23 11:26:54 - 安先生:
首先要感謝主辦方邀請我來內(nèi)蒙古參加這次論壇，同時(shí)還要感謝你們的熱情款待。
我是韓國駐華大使館的環(huán)境參贊，我已經(jīng)在韓國的環(huán)境部工作了20年，我在兩周前到達(dá)北京。韓國駐華大使對于此次論壇非常感興趣，想要來參加這次論壇。但是因?yàn)橛幸豁?xiàng)臨時(shí)的緊急的事情，他不能夠來出席此次的會議。大使先生想要轉(zhuǎn)達(dá)對你們所有人的感謝，尤其是對此次論壇的組織者和籌辦者。
中日韓在對抗沙塵暴方面，已經(jīng)開展了很多的合作。我們通過部長級的對話，共同努力，降低沙塵暴的危害，并且在中韓間加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。韓國政府支持在中國和蒙古開展植樹造林計(jì)劃來防止未來可能發(fā)生的沙漠化。
去年中韓兩國共同開展了一項(xiàng)針對沙塵暴起因和沙塵暴對人類健康影響的研究，由于中國和蒙古的氣溫高，空氣干燥，沙塵暴的發(fā)生比我們預(yù)想中的要頻繁。環(huán)境問題已經(jīng)成為了一個(gè)全球性的問題，任何一個(gè)國家都不能單獨(dú)的解決。在鄰國之間的合作可以幫助我們更加容易的解決這些問題。與以往相同，我真誠的希望中韓兩國可以通過通力合作，防止未來的污染問題。謝謝！
2007-08-23 11:30:34 - 舒富民:
感謝安先生的演講，下面請韓國環(huán)境資源公社，北京代表處首席代表洪先生做演講，他演講的題目是“韓國包裝廢棄物管理情況”，大家歡迎！
2007-08-23 11:32:23 - 洪先生:
大家上午好，我是韓國環(huán)境資源公社北京代表處處長，我簡單說明一下，因涉及到翻譯問題，我在此用中文發(fā)表，不足之處，請多諒解。
今天的發(fā)表主題是韓國包裝廢棄物管理情況，雖然感覺與這次論壇的主題，中國生態(tài)小康論壇，有些距離，但是我認(rèn)為這與節(jié)能方面有密切關(guān)聯(lián)，下面開始發(fā)表。
首先介紹包裝廢棄物產(chǎn)生的推進(jìn)背景，及法律依據(jù)，還有制度的基本內(nèi)容，為包裝廢棄物的再生，再利用，安全處理的管理制度。最后談一下，包裝行業(yè)的合作泛濫。
2007-08-23 11:34:43 - 洪先生:
韓國從1960年到1970年實(shí)施了經(jīng)濟(jì)開發(fā)五年計(jì)劃，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，包裝廢棄物的產(chǎn)生急劇增加，據(jù)環(huán)境部資料，在生活廢棄物中，包裝廢棄物的重量占32%，體積占50%以上。因此需要對策，這些包裝廢棄物隨著產(chǎn)品的變化，周期的縮短，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，積聚增加。
資源的過度浪費(fèi)：
因使用一次后就廢棄，過度使用資源并產(chǎn)生大量廢棄物
包裝材料的70%以上，大部分成為當(dāng)年的廢棄物
混入食物等其他廢棄物，妨礙其他廢棄物的再生。
韓國從2005年開始禁止直接填埋食物垃圾。
韓國環(huán)境條件惡劣，國土窄，人口多，國土環(huán)境容量薄弱，惡劣的環(huán)境容量，人口密度473人每平方米，世界第3位，國土面積平均環(huán)境負(fù)荷量在OECD國家中是最高水平。
生活廢棄物產(chǎn)生量，韓國1.836公斤每立方米，美國203，法國是522 。
填埋，焚燒設(shè)施等推廣廢棄物處理設(shè)施困難。
2007-08-23 11:36:24 - 洪先生:
法律依據(jù)：
1、有關(guān)節(jié)約資源和促進(jìn)再生法，第九條
2、有關(guān)節(jié)約資源和促進(jìn)再生法實(shí)施令，第六條及第七條
有關(guān)產(chǎn)品包裝材質(zhì)，包裝方法的標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)劃。
規(guī)范時(shí)采取的措施：罰款300韓元。
1992年12月，制訂有關(guān)節(jié)約資源和促進(jìn)再生的法律
1993年8月，制訂有關(guān)產(chǎn)品包裝方法，包裝材質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則
1996年7月，告示合成樹脂材質(zhì)包裝材料按年度減量化指南
1999年2月，實(shí)施“包裝檢查命令制”和“包裝標(biāo)示獎(jiǎng)勵(lì)制”
2003年1月，制訂有關(guān)節(jié)約資源和促進(jìn)再生的法律，違反包裝規(guī)則時(shí)，及時(shí)處以罰款
2006年2月，修改有關(guān)產(chǎn)品包裝，包裝方法的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，設(shè)定包裝材料重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)，允許擴(kuò)大包裝規(guī)則的范圍。
2007-08-23 11:38:07 - 洪先生:
下面講一下具體制度的內(nèi)容：
規(guī)則內(nèi)容分兩種：首先是法律義務(wù)事項(xiàng)，違反時(shí)處以300萬韓元的罰款：產(chǎn)品包裝材質(zhì)及包裝方法的制度；合成樹脂材質(zhì)包裝材料按年度減少等。
自行履行的事項(xiàng)：分為激勵(lì)包裝容器再使用；控制包裝產(chǎn)品的再包裝；限制包裝材料的重金屬含量限制在每公斤100毫克以下的重金屬含量限制。
下面介紹其他遵守的事項(xiàng)：
1、廢棄物負(fù)擔(dān)金，對一次性尿布，口香糖，煙等產(chǎn)生大量廢棄物的7種產(chǎn)品，征收廢棄物處理費(fèi)用。但生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)再生義務(wù)的EPR對象產(chǎn)品則無關(guān)。
2、生產(chǎn)者責(zé)任再生制度（EPR）
對象產(chǎn)品，包裝材料：農(nóng)畜水產(chǎn)物，洗劑類，化妝品，醫(yī)藥外品，丁烷氣產(chǎn)品，裝殺蟲劑的包裝容器及電池、輪胎、潤滑油、電子產(chǎn)品等
自行再生生產(chǎn)者出貨的產(chǎn)品或委托再生事業(yè)者進(jìn)行再生。
3、分類排放標(biāo)示：
對象產(chǎn)品：EPR對象包裝材料及使用紙，玻璃，塑料材料的產(chǎn)品包裝材料，環(huán)境部長官規(guī)定的產(chǎn)品，包裝材料。根據(jù)有關(guān)分類排放標(biāo)示指南指示
4、限制使用一次性產(chǎn)品
禁止餐廳使用一次性杯、盤子，容器
禁止小商店無償提供一次性底，購物袋，需要時(shí)可以銷售
5、限制包裝材料的重金屬含量：
鉛，汞，鎘，6價(jià)鉻的合計(jì)100ppm以下。
2007-08-23 11:40:31 - 洪先生:
下面是行業(yè)的對應(yīng)方案：
1、掌握出口對象國家的環(huán)境制度動(dòng)態(tài)，為地球環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任的趨勢。強(qiáng)調(diào)責(zé)任人負(fù)擔(dān)原則與生產(chǎn)者再生義務(wù)。
2、積極接受合理的規(guī)則：平等適用于國內(nèi)外企業(yè)的規(guī)則，遵守出口國的法規(guī)。
3、活用其他規(guī)定：
4、對于不合理的規(guī)則與有關(guān)國家協(xié)商調(diào)整其規(guī)則內(nèi)容。
需要理解合作（克服文化差異）
最后，希望隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，產(chǎn)生的包裝廢棄物的有效處理體系，以上結(jié)束發(fā)表，非常感謝！
2007-08-23 11:42:55 - 舒富民:
感謝洪先生的精彩演講，同志們，朋友們，2007首屆中國生態(tài)小康論壇演講部分就要結(jié)束了。在這里，我代表論壇的主辦方，誠摯感謝各位領(lǐng)導(dǎo)，專家以及主流媒體界的朋友對論壇的支持，在支持論壇上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家都做了很好的演講，這些演講，這些演講的同志和領(lǐng)導(dǎo)，都是主持一個(gè)部門的工作，或者有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同志，或者對環(huán)境問題和生態(tài)建設(shè)這個(gè)研究領(lǐng)域有很深造詣的學(xué)者，還有許多在一線工作的地方政府和優(yōu)秀企業(yè)介紹實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們的演講都進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備，圍繞全面小康與生態(tài)建設(shè)的主題，發(fā)表了許多真知灼見，對我們很有啟迪，引導(dǎo)我們?nèi)ニ伎荚S多問題。
全面建設(shè)小康社會，不僅是黨和政府提出的目標(biāo)，更是整個(gè)社會發(fā)展的需要，生態(tài)小康的建設(shè)，關(guān)系著全面建設(shè)小康，建設(shè)中國特色社會主義的全局，沒有生態(tài)小康就沒有真正意義上的全面小康，沒有國家的現(xiàn)代化，但生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)，又不能簡單的歸于某一個(gè)階段的工作或者某一個(gè)行業(yè)的范疇，它需要社會各界的參與和支持，因此生態(tài)小康建設(shè)是我們一項(xiàng)重要的歷史任務(wù)，是一個(gè)戰(zhàn)略決策，不是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，也不是一項(xiàng)局部的工作，重任在肩，需要我們大家共同努力。
同志們，論壇的演講部分就要結(jié)束了，希望我們一起一如既往的關(guān)心和支持全面小康的研究，關(guān)心支持中國生態(tài)小康建設(shè)，也關(guān)心支持中國生態(tài)小康論壇的完善，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，兢兢業(yè)業(yè)，不辜負(fù)大家的希望，把今后的論壇辦的更好。
2007首屆中國生態(tài)小康論壇主題演講到此結(jié)束！
2007-08-23 11:43:11
圖片內(nèi)容：
中國網(wǎng)直播組緊張工作
會議即將開始
《小康》雜志社社長兼總編輯舒富民主持今天論壇
全國政協(xié)常委、民族宗教委員會副主任、內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長夏日首先演講
中國科協(xié)原副主席、中國科學(xué)院蘭州沙漠研究所治沙專家劉恕演講
與會嘉賓認(rèn)真聽講
科技部農(nóng)村科技司副司長賈敬敦演講
朦朧的“一串”
“1V1”
“手舞”
中國網(wǎng)直播倍受關(guān)注
國家林業(yè)局防沙治沙辦副主任王信建做主題演講
中國防治荒漠化工程研究中心主任胡躍高發(fā)言
內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長郝誠之演講
準(zhǔn)噶爾旗白志代表演講
巴貝先生代前世界銀行駐中國專員Greenham做演講
韓國駐華大使環(huán)境參贊安先生給做主題演講
韓國環(huán)境資源公社北京代表處首席代表洪先生做演講
首屆中國生態(tài)小康論壇主題演講結(jié)束
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