公安部通報(bào)整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序情況 _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

公安部通報(bào)整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序情況

活動(dòng)描述

2006年3月31日上午10時(shí)，公安部在亞洲大酒店多功能廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序工作情況。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

中國(guó)網(wǎng):

發(fā)布會(huì)主持人為公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平，發(fā)布人為公安部治安管理局副局長(zhǎng)馬維亞。
2006-03-30 10:50:41
武和平:

各位記者朋友大家上午好！非常歡迎大家出席公安部的新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容主題是通報(bào)近年來(lái)公安部會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展整治油氣田以及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的情況，為此請(qǐng)來(lái)了公安部治安管理局馬維亞副局長(zhǎng)介紹情況，并就此情況回答提問(wèn)。
2006-03-31 09:33:43
武和平:

大家知道，石油、天然氣是我們國(guó)家的重要戰(zhàn)略物資，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)石油、天然氣資源安全保護(hù)工作一直非常重視，近年來(lái)針對(duì)影響油氣田以及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序存在的問(wèn)題，中央領(lǐng)導(dǎo)也多次做批示，要求嚴(yán)厲打擊涉油犯罪，組織開(kāi)展整治的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。公安部黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，站在維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全的高度，連續(xù)四年組織開(kāi)展了整治油氣田以及輸油氣管道的生產(chǎn)治安秩序的專項(xiàng)行動(dòng)，取得了顯著成效。
2006-03-31 10:01:17
武和平:

在整治行動(dòng)中，很多記者朋友也給予了有力的支持和幫助，使這項(xiàng)工作引起了社會(huì)各界的關(guān)注。昨天下午，公安部會(huì)同中央綜治辦等有關(guān)部門和單位召開(kāi)了2006年整治油氣田以及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序的電視電話會(huì)議，隆重表彰了2004年、2005年度在整治專項(xiàng)行動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要求繼續(xù)深入地做好這項(xiàng)工作，保持打擊涉油犯罪、整治專項(xiàng)行動(dòng)的良好勢(shì)頭。除有關(guān)部門加強(qiáng)工作以外，還需要得到全社會(huì)的廣泛支持。為此，我們專門召開(kāi)今天的新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)的情況，通報(bào)工作的成果，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)石油資源和設(shè)施安全的意識(shí)，推動(dòng)安全防范長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

下面，我們就請(qǐng)治安局副局長(zhǎng)馬維亞先生通報(bào)有關(guān)情況。
2006-03-31 10:06:03
馬維亞:

謝謝主持人的介紹，特別感謝各位新聞界的朋友能夠參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。感謝各位對(duì)我們的治安工作，特別是對(duì)我們工作的介紹，對(duì)我們打擊涉油犯罪工作方面的支持。

剛才主持人提到，我今天主要給大家通報(bào)兩個(gè)情況，一個(gè)是通報(bào)一下近年來(lái)公安部會(huì)同有關(guān)部門在整治油氣田及輸油氣管道治安秩序工作方面的情況。第二是介紹一下今年即將開(kāi)展的整治工作的情況。
2006-03-31 10:07:54
馬維亞:

大家知道，石油是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源，大型石油企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。石油問(wèn)題對(duì)于我們這樣一個(gè)石油資源相對(duì)較少的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，在相當(dāng)大的程度上關(guān)系到國(guó)家安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的生活。
2006-03-31 10:09:55
馬維亞:

特別是大中城市，比如北京體會(huì)特別深。天然氣西氣東輸工程，對(duì)人民的生活起到了重要的作用。我記得兩千年冬季的時(shí)候，由于一些方面的原因，北京的天然氣告急，北京市政府采取了大量的措施，包括限制工業(yè)天然氣，保證大家的生活。所以，石油、天然氣與各位的生活息息相關(guān)。從這個(gè)意義上講，保護(hù)好、使用好我國(guó)有限的石油資源，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活都具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。公安部維護(hù)社會(huì)治安的主管部門，堅(jiān)決按照中央的指示，按照服務(wù)于人民群眾的生活的指導(dǎo)思想，會(huì)同有關(guān)部門加大力度，對(duì)油氣田及輸油氣管道加大保護(hù)的力度。
2006-03-31 10:10:44
馬維亞:

具體來(lái)說(shuō)，這幾年，一些涉油犯罪問(wèn)題比較突出，最普遍的或者是最突出的問(wèn)題，是在輸油氣管道上打孔盜油，有的地方比較突出。所以，公安部非常重視，連續(xù)四年，從2002年開(kāi)始，一直到2005年會(huì)同綜治辦、國(guó)土資源部等十幾個(gè)部門開(kāi)展了生產(chǎn)治安秩序的活動(dòng)，取得了明顯的成效。
2006-03-31 10:13:34
馬維亞:

各位朋友對(duì)整治的工作比較感興趣，包括一些數(shù)字比較感興趣。

在連續(xù)四年的整治行動(dòng)中，各有關(guān)地方的黨委、政府和有關(guān)部門高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，成效明顯。共破獲涉油刑事案件1萬(wàn)1千多起，抓獲犯罪嫌疑人9000多人，清理輸油氣管道違章占?jí)何?700余處。為什么說(shuō)違章占?jí)何镒鳛槲覀児ぷ鞯闹攸c(diǎn)，大家知道，一般輸油氣管道埋在地下，有些是一兩米，如果上面有大的建筑物長(zhǎng)期的占?jí)?，?duì)管道有很大的隱患。
2006-03-31 10:14:52
馬維亞:

一個(gè)是管道泄漏、變形，一旦泄漏就會(huì)出現(xiàn)爆炸、燃燒，對(duì)管道安全也有危害。所以，清理占?jí)何锸俏覀児ぷ鞯闹攸c(diǎn)。關(guān)閉非法采油井點(diǎn)300多口，取締非法涉油廠點(diǎn)7500多個(gè)，為石油企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十億元。經(jīng)過(guò)連續(xù)打擊整治，很多的油氣被打孔，安裝閥門，一旦發(fā)現(xiàn)案子要破，最關(guān)鍵的是對(duì)管道造成破壞，有嚴(yán)重的，比如說(shuō)有的整個(gè)管道要換，這樣的經(jīng)濟(jì)損失是相當(dāng)大的，而且影響了生產(chǎn)，影響了正常的供應(yīng)。所以說(shuō)這樣的工作挽回經(jīng)濟(jì)損失是比較大的。經(jīng)過(guò)打擊出現(xiàn)了打孔盜油、開(kāi)井盜油案件連年下降的良好局面。
2006-03-31 10:16:04
馬維亞:

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中石油和中石化所屬企業(yè)2003年打孔盜油次數(shù)比2002年下降了37.4%，2004年比2003年又下降了34.9%，2005年打孔盜油、開(kāi)井盜油次數(shù)分別比2004年下降了11.2％和49.5％。石油企業(yè)普遍反映，目前是近幾年來(lái)整治力度最大、油區(qū)治安秩序最好、油地關(guān)系最為融洽的時(shí)期。
2006-03-31 10:18:08
馬維亞:

第二方面我通報(bào)一下，為什么在良好的局面下深入開(kāi)展整治油氣田的專項(xiàng)整治行動(dòng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們的工作成績(jī)是非常明顯的，但是我們國(guó)家這么大，各地方不平衡，在局部地區(qū)，在一些地方涉及到油氣田的犯罪違法現(xiàn)象還比較突出。
2006-03-31 10:18:51
馬維亞:

一是當(dāng)前涉油違法犯罪活動(dòng)在一些地方屢禁不止，個(gè)別地方還比較突出。二是部分地區(qū)非法收購(gòu)、販運(yùn)原油及非法煉油問(wèn)題仍較嚴(yán)重，成為打孔盜油案件高發(fā)的主要誘因。因?yàn)槭袌?chǎng)有需求，有一些非法的煉油點(diǎn)。三是一些地區(qū)非法開(kāi)采油氣資源問(wèn)題尚未得到有效整治，個(gè)別地方侵權(quán)打井有恃無(wú)恐。四是一些地方違章占?jí)狠斢蜌夤艿绬?wèn)題仍很突出，存在的安全隱患很大。
2006-03-31 10:23:15
馬維亞:

這是現(xiàn)在存在的一些主要問(wèn)題。特別是我們考慮到隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和石油消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，尤其是輸油氣管道的范圍不斷的擴(kuò)大。據(jù)我們從中石油和中石化了解的情況，全國(guó)的長(zhǎng)輸管道，不包括油田內(nèi)部的管道，現(xiàn)在已經(jīng)是快3萬(wàn)公里，2萬(wàn)多公里，范圍不斷的擴(kuò)大。再加上多種原因，涉油違法犯罪的現(xiàn)象難以在短期內(nèi)根本消除。甚至在一些地方可能會(huì)加劇，因此，全國(guó)油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議研究決定，從3月至11月，在全國(guó)大部分的省、自治區(qū)、直轄市繼續(xù)深入開(kāi)展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。
2006-03-31 10:24:25
馬維亞:

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，輸油氣管道，煤氣管道，每個(gè)城市都有。有的地方管道線路比較長(zhǎng)，問(wèn)題比較多，所以，是我們整治工作的重點(diǎn)。并不是在全國(guó)都展開(kāi)。這樣的專項(xiàng)行動(dòng)，我們想達(dá)到三個(gè)目標(biāo)，叫“三個(gè)必須”的工作目標(biāo)：一是對(duì)掛牌督辦的涉油刑事案件必須偵破；二是對(duì)掛牌整治的非法涉油廠點(diǎn)必須取締；三是對(duì)掛牌整治的占?jí)狠斢蜌夤艿肋`章建筑物必須清除。在這個(gè)基礎(chǔ)上，初步建立油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2006-03-31 10:25:51
馬維亞:

為此，我們的工作主要有六項(xiàng)：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供支持保障。要進(jìn)一步建立健全由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，這個(gè)聯(lián)席會(huì)議在各部門的系統(tǒng)中，以公安部牽頭，涉及到12個(gè)部門，各地基本是按照這樣的總格局設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，制度，提供一定的經(jīng)費(fèi)保障、組織保障和人員保障。二是開(kāi)展區(qū)域會(huì)戰(zhàn)，搞好重點(diǎn)整治。我們做這個(gè)整治行動(dòng)，不是面面俱到，而是對(duì)個(gè)別的地方集中力量解決這些突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化破案打擊，震懾涉油犯罪。應(yīng)當(dāng)說(shuō)當(dāng)前的突出問(wèn)題是打孔盜油，這是工作的重點(diǎn)。在打擊中，公安部是主力軍，所以，我們要求各地集中時(shí)間，集中警力，重拳出擊，堅(jiān)決把一些地方的涉油犯罪分子的囂張氣焰打下去。
2006-03-31 10:27:19
馬維亞:

特別是上個(gè)月公安部根據(jù)中央政法委的部署，在全國(guó)開(kāi)展“打黑除惡”的活動(dòng)，在一些地方涉油犯罪團(tuán)伙已經(jīng)演變成黑惡勢(shì)力，我們把這樣的情況納入到打擊的專項(xiàng)行動(dòng)中，利用強(qiáng)大的聲勢(shì)做專項(xiàng)治理。四是嚴(yán)格督辦考核，落實(shí)整治責(zé)任。公安部牽頭的聯(lián)席會(huì)議對(duì)掛牌督辦整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題和重大涉油案件，我們要督促有關(guān)地區(qū)落實(shí)責(zé)任人，一督到底。五是加強(qiáng)安全防范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要從根本上保護(hù)油氣田的安全，還要靠全社會(huì)，特別是沿線的原油區(qū)，輸油氣管線的群眾，自覺(jué)的維護(hù)油氣田和輸油氣管道的安全，自覺(jué)和違法犯罪分子做斗爭(zhēng)，而且能夠真正感受到企業(yè)，油氣田企業(yè)的發(fā)展對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)。形成這樣的氛圍再加上油氣田的自身安全保衛(wèi)工作落實(shí)，形成這樣的工作氛圍，從根本上保證油氣田和輸油氣管道的安全，所以，我們要建立長(zhǎng)效機(jī)制。六是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。我們希望借助各地新聞媒體，大張旗鼓地做好宣傳工作，形成整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序的強(qiáng)大輿論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉油違法犯罪線索，積極參與、支持專項(xiàng)行動(dòng)。這樣的話，我也代表油氣田部際聯(lián)席會(huì)議，我現(xiàn)在的工作單位是公安部治安管理局，治安管理局是部際聯(lián)席會(huì)議的具體辦事班子，受部際聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)委托，懇請(qǐng)新聞界的朋友們幫助我們突出三方面的宣傳。
2006-03-31 10:28:49
馬維亞:

一是大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)。剛才主持人提到了，昨天，部際聯(lián)席會(huì)議已召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)作了工作部署，專項(xiàng)整治行動(dòng)已拉開(kāi)帷幕，希望各位報(bào)道一下我們的情況，各地案件偵破的情況，清理占?jí)何锏那闆r，案件偵破和懲處罪犯情況，形成強(qiáng)大輿論氛圍，把這個(gè)活動(dòng)推向高潮。我們也會(huì)給大家提供線索。

二是大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)集體及人物，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。昨天的電視電話會(huì)議上，我們也表彰了近兩年來(lái)在整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的1000個(gè)先進(jìn)集體和400名先進(jìn)個(gè)人，有的事跡非常感人。我剛才說(shuō)了油氣田的安全涉及到千家萬(wàn)戶，比如河南省公安廳治安總隊(duì)吳九金同志，為了維護(hù)好中洛輸油管道的安全運(yùn)行，去年以來(lái)一直吃住在管道沿線，帶領(lǐng)管道巡護(hù)隊(duì)伍死看死守，分片包干，落實(shí)看護(hù)責(zé)任，該管道實(shí)現(xiàn)了零打孔的工作目標(biāo)。

三是加大法制宣傳力度，教育有關(guān)地方的群眾克服“靠油田、吃油田”的錯(cuò)誤觀念和做法。有很多是歷史的現(xiàn)象，很多油區(qū)，有一些企業(yè)到了這個(gè)地方，很多的工業(yè)、企業(yè)在金融財(cái)務(wù)等很多方面有優(yōu)厚的條件，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村就發(fā)生一些侵占、非法的行動(dòng)，這個(gè)問(wèn)題是比較突出的?？坑吞锞褪怯媚愕碾姡媚愕挠蜌?，這是不對(duì)的，要提高群眾的覺(jué)悟，自覺(jué)維護(hù)油氣田及輸油氣管道的生產(chǎn)治安秩序。并且也請(qǐng)新聞界的朋友們，在你們的采訪中發(fā)覺(jué)一些做的比較好的地區(qū)，比如說(shuō)有的地方的油地關(guān)系也是非常融洽的。企業(yè)希望有更多的資金支援當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，地方也是全力支持油田企業(yè)的建設(shè)，這樣雙方共建共贏，希望大家多介紹一些基本的情況。謝謝大家聽(tīng)我的介紹。

下面很歡迎大家提問(wèn)。
2006-03-31 10:31:11
上海東方衛(wèi)視記者:

我問(wèn)的是重慶開(kāi)縣井噴的問(wèn)題，據(jù)我們知道在2月份就有井漏的現(xiàn)象，但是在3月份才告訴當(dāng)?shù)氐娜罕?，我想?wèn)一下，當(dāng)時(shí)是否及時(shí)發(fā)布了預(yù)警？預(yù)警是在什么時(shí)間？
2006-03-31 10:33:39
馬維亞:

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題非常的專業(yè)，井漏、井噴，生產(chǎn)企業(yè)的專家們可能他們比較了解。這個(gè)事情，據(jù)我所知，一開(kāi)始不是井噴，是井漏，是往下沉，上來(lái)的情況可能看不出來(lái)，可能后來(lái)發(fā)展到有一些往上的跡象，是這個(gè)時(shí)候及時(shí)向當(dāng)?shù)匕l(fā)布，及時(shí)地輸散周邊的群眾，所以，到現(xiàn)在據(jù)我們所知無(wú)一例人員傷亡、無(wú)一財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)在的搶險(xiǎn)工作正在抓緊進(jìn)行中。
2006-03-31 10:36:22
法新社記者:

為什么現(xiàn)在出現(xiàn)越來(lái)越多的盜油、盜氣的情況，我們看材料去年抓的人比前三年多，經(jīng)濟(jì)損失也比較多。是不是因?yàn)橛蛢r(jià)增長(zhǎng)產(chǎn)生的這些問(wèn)題？盜油和氣的人是什么人？
2006-03-31 10:37:58
馬維亞:

你的中文說(shuō)的非常清楚。謝謝你的提問(wèn)。你看到的數(shù)字可能反映了這方面的現(xiàn)象，但是你看到的數(shù)字是我們這幾年來(lái)抓獲破獲的涉油涉氣的案件和抓獲人的數(shù)字。但是，涉油氣的刑事案件發(fā)生的次數(shù)我們還沒(méi)有很完整的統(tǒng)計(jì)，這是兩個(gè)概念。隨著我們工作力度的加大，隨著群眾舉報(bào)違法犯罪意識(shí)的提高，我們破獲案件會(huì)增多，抓獲的人可能會(huì)增多，但是案件本身發(fā)生的起數(shù)每年的情況，2003年比2002年有所提高，2004年、2005年都有所提高，很多的涉油氣的打孔盜油案件，我們作為一個(gè)案子立了，但是有很多沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，有很多有隱蔽性?，F(xiàn)在很多的打孔盜油的案件是很隱蔽的。你剛才說(shuō)到了，作案的人員大多數(shù)人都是從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人，因?yàn)槲覀兊挠蜌馓锎蟛糠址稚⒃谵r(nóng)村地區(qū)，都是在農(nóng)村的小屋子里蓋小房子在下面打洞，進(jìn)入管道按弄一個(gè)閥門，在那里放油，很多沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。還有就是有些一旦發(fā)現(xiàn)就關(guān)閉了，不再使用，有些情況可能是作為案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，是這樣的情況。你提到的是不是與油價(jià)增高有關(guān)系？有一定關(guān)系。因?yàn)榇蚩妆I油，盜油的目的是要賣的，煉油企業(yè)價(jià)格增高，可能會(huì)刺激盜油，所以，我們要打擊、遏制。
2006-03-31 10:38:47
新華社記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，我們抓獲的這些涉油犯罪嫌疑人，我們處罰的力度是怎么樣的？罰款還是刑事拘留或者是判刑？第二，我們的專項(xiàng)活動(dòng)2006年3月到11月，以后2007年、2008年會(huì)不會(huì)繼續(xù)下去，這個(gè)力度會(huì)不會(huì)增大？我還想問(wèn)一下，我們的專項(xiàng)活動(dòng)，昨天電視會(huì)議我參加了，好象經(jīng)濟(jì)損失是10億元，這個(gè)材料上的23.2億元，是2004年的數(shù)字嗎？
2006-03-31 10:41:11
馬維亞:

謝謝你的三個(gè)問(wèn)題。對(duì)涉油涉氣的違法犯罪采用多種方式處罰，根據(jù)他們違法犯罪的輕重作出不同的處理。最高的當(dāng)然是刑事處罰，甚至還有判處死刑的，因?yàn)榇蚩妆I油的行為，有的地方已經(jīng)發(fā)展到非常嚴(yán)重的程度，已經(jīng)破壞了我們正在使用中的生產(chǎn)設(shè)備，特別是油氣田的管道是易燃易爆的生產(chǎn)設(shè)備，所以，根據(jù)我國(guó)《刑法》的規(guī)定，破壞易燃易爆設(shè)施的最高判處死刑，因?yàn)樯婕暗轿：舶踩?。大家可以試想一下，我們走在路上，下面有一個(gè)輸氣管道，有高壓，易燃，如果打一個(gè)眼，汽車一過(guò)噴出來(lái)，一個(gè)火星發(fā)生爆炸，路面上多少人將會(huì)受到生命損失。所以，對(duì)這些犯罪，我們會(huì)同最高法院、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊，也有這樣的案例。當(dāng)然，根據(jù)他違法犯罪的情況，有的正在實(shí)施中，行為比較輕，沒(méi)有什么后果的，就根據(jù)情況處理。第二，根據(jù)今年的工作情況再來(lái)決定07年、08年的事情。但是，有一點(diǎn)我們正在做，特別要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，加強(qiáng)油地雙方的聯(lián)系，共同維護(hù)好油氣的安全。第三，你提到的挽回經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題。我們昨天在會(huì)場(chǎng)上提到2005年為油氣田挽回經(jīng)濟(jì)損失10個(gè)億，這是兩個(gè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)。2002、2003、2004年，前三年我們沒(méi)有做一個(gè)精確的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在從油田企業(yè)匯總的數(shù)據(jù)，我們得出一個(gè)就是20多億元，是這樣的概念。謝謝！
2006-03-31 10:42:14
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

這些案件中有沒(méi)有涉外的案件？如果有的話是什么樣的分布？
2006-03-31 10:44:46
馬維亞:

據(jù)我所知，還沒(méi)有涉外人員。
2006-03-31 10:45:22
法制日?qǐng)?bào)記者:

提供的資料里有關(guān)于打擊石油犯罪的司法解釋的問(wèn)題，我有一點(diǎn)不明白，公安部曾經(jīng)向高法、高檢先后報(bào)送了一些涉油案件的司法解釋，現(xiàn)在正在積極配合他們的工作，這個(gè)司法解釋還沒(méi)有出臺(tái)？大概是什么時(shí)候出臺(tái)？這個(gè)司法解釋的內(nèi)容可不可以提前透露一些？
2006-03-31 10:45:35
馬維亞:

謝謝你的提問(wèn)。根據(jù)我們這幾年在整治油氣田，特別是打擊涉油涉氣的工作具體案件來(lái)看，確實(shí)存在著需要對(duì)一些涉油涉氣犯罪予于準(zhǔn)確定性的問(wèn)題，加大打擊力度。比如說(shuō)我們現(xiàn)在一般對(duì)打孔盜油，涉油氣的主要的犯罪形式，是作為盜竊罪進(jìn)行處罰。大家知道盜竊罪有一個(gè)數(shù)額的限制，而且起刑點(diǎn)也比較低，這樣在涉油犯罪比較猖獗的地區(qū)，不足以遏制住犯罪。所以，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中一直覺(jué)得有必要加大打擊的力度，所以，我們積極建議司法部門，特別是在公安部的角度，同最高法院、最高人民檢察院商量，積極建議能否對(duì)這些犯罪行為進(jìn)行司法解釋。高法、高檢的司法解釋，我們根據(jù)現(xiàn)在的情況提出一些建議。主要的內(nèi)容是，要把這種違法犯罪的現(xiàn)象，把它定罪為破壞易燃易爆罪，提高它的起刑。特別是對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重的，比如說(shuō)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的，造成生產(chǎn)停產(chǎn)，人民的生產(chǎn)生活嚴(yán)重影響的犯罪行為加大打擊的力度。我們現(xiàn)在正在積極工作，至于什么時(shí)候司法解釋能夠出臺(tái)，還不知道。
2006-03-31 10:46:31
新華社記者:

要出臺(tái)新的司法解釋，你剛才說(shuō)把這些罪定為破壞易燃易爆罪，打孔盜油作為盜竊罪的起刑點(diǎn)是怎么樣的？之后如果定為易燃易爆罪的話，起刑點(diǎn)是怎么樣的？還有就是現(xiàn)在有一個(gè)發(fā)展成黑惡勢(shì)力的形勢(shì)，有沒(méi)有這樣的例子，或者是這類案件的新的特點(diǎn)能否介紹一下？還有就是我們打擊案件的例子？
2006-03-31 10:53:20
馬維亞:

第一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在我們司法解釋中的具體內(nèi)容，主要是最高法院和最高檢察院他們?cè)谶M(jìn)行法律上的研究，我們提供一些實(shí)際素材?！缎谭ā分袑?duì)一般盜竊罪起刑點(diǎn)是從三年，就是3－7年是一般盜竊罪的起刑點(diǎn)，從破壞易燃易爆罪的起刑點(diǎn)來(lái)說(shuō)，3年－死刑，情節(jié)特別嚴(yán)重，三年以上至無(wú)期徒刑和死刑。你說(shuō)的黑惡勢(shì)力或者是不是發(fā)展到黑惡勢(shì)力，這種情況是有的。因?yàn)榇蚩妆I油，有的地方已經(jīng)形成了打孔、銷贓、煉油到最后油產(chǎn)品出來(lái)的銷售形成一條龍，組織化還是比較嚴(yán)密的。當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織里面的個(gè)別人，黨政干部，一些企業(yè)也存在著和一些油田企業(yè)的具體工作人員的內(nèi)外勾結(jié)，提供一些信息，提供一些方便，這種情況也是存在的。具體案例，地方公安機(jī)關(guān)掌握的情況更具體和翔實(shí)一些。
2006-03-31 10:54:20
武和平:

我做一下補(bǔ)充。一個(gè)是司法解釋權(quán)的問(wèn)題，這個(gè)司法解釋權(quán)在法院和檢察院，公安機(jī)關(guān)是提供在司法試點(diǎn)中存在的一些問(wèn)題，最終的解釋權(quán)是由司法機(jī)關(guān)做司法解釋，而且核心是罪行相適應(yīng)，就是犯罪行為和處罰相適應(yīng)，這是刑法的三大原則之一，這是強(qiáng)調(diào)什么？就是根據(jù)每一起個(gè)案危害社會(huì)性質(zhì)、危害程度和具體情節(jié)來(lái)確定他是盜竊罪還是危害公共安全罪。剛才馬局長(zhǎng)講了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，就是說(shuō)如果他是危害公共安全罪，有時(shí)候我們?cè)趫?zhí)法當(dāng)中，由于解釋的司法條款中不清楚，就容易放縱，導(dǎo)致這個(gè)地方的犯罪猖獗。至于剛才說(shuō)的黑惡勢(shì)力，黑社會(huì)的性質(zhì)按照刑法第294條規(guī)定，明文規(guī)定要有幾個(gè)要素在里面，一個(gè)是有組織，是一個(gè)團(tuán)伙或者是集團(tuán)，馬局長(zhǎng)已經(jīng)講了這個(gè)，這些犯罪構(gòu)成、盜、運(yùn)、銷一條龍等等。第二就是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，依靠油田非法手段攫取利益，同時(shí)有保護(hù)傘，他們常常以合法的身份出現(xiàn)。所以，我們?cè)诖驌舴缸镏校覀冎笇?dǎo)各地公安機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)在油區(qū)存在這樣的集團(tuán)的時(shí)候，我們要嚴(yán)厲打擊。但是，黑惡勢(shì)力是直接使用暴力，較少有保護(hù)傘，當(dāng)然黑社會(huì)組織和惡勢(shì)力都會(huì)受到公安機(jī)關(guān)的高度重視，都會(huì)受到打擊的。
2006-03-31 10:56:21
香港南華早報(bào):

在以前沒(méi)有司法解釋之前，就有死刑犯的案例，當(dāng)時(shí)確定的法律條款是什么？還有就是關(guān)于陜北油田的案子，因?yàn)槿?jí)政府都收回當(dāng)?shù)氐挠吞?，而且是很多?dāng)事人，包括律師都被拘留？
2006-03-31 10:59:09
馬維亞:

你講的第一個(gè)問(wèn)題，剛才主持人提到，一般情況下作為打孔盜油的案子，是作為盜竊罪追究刑事責(zé)任的。但是，有些打孔盜油的案件嚴(yán)重危害了公共安全，造成了重大影響，造成了嚴(yán)重的后果，這是可以按照易燃易爆罪來(lái)作為刑事處罰的。第二，陜北的案子，我不太了解這方面的情況，特別是你說(shuō)的礦權(quán)，從公安部的職責(zé)來(lái)說(shuō)，涉及到資源的糾紛和礦權(quán)，所屬權(quán)不在我們范圍內(nèi)，所以，不好說(shuō)。
2006-03-31 10:59:58
武和平:

有關(guān)的案例可以在會(huì)后探討。
2006-03-31 11:00:49
東方衛(wèi)視記者:

我想問(wèn)一下關(guān)于井漏的問(wèn)題，就是中石油相關(guān)的人員說(shuō)，2月份就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這樣的情況，但是沒(méi)有及時(shí)地告訴周邊的群眾，沒(méi)有早一點(diǎn)發(fā)布預(yù)警，讓他們及時(shí)處理。而等于3月24號(hào)發(fā)現(xiàn)壓井沒(méi)有成功之后才告訴他們。另外在2003年12月已經(jīng)發(fā)生了特大的井噴事故，當(dāng)時(shí)安全專家說(shuō)，井口一公里之內(nèi)不許有居民，為什么這次在一公里之內(nèi)有近上萬(wàn)名的居民居??？
2006-03-31 11:01:01
馬維亞:

您提的問(wèn)題非常專業(yè)。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，到底是井噴還是井漏，這個(gè)由國(guó)家安監(jiān)局來(lái)調(diào)查。
2006-03-31 11:02:35
武和平:

這個(gè)事故的調(diào)查，我們以有關(guān)部門發(fā)布的信息為準(zhǔn)。涉及到公安的，我們會(huì)由公安部門出面。

如果今天沒(méi)有什么新的問(wèn)題，發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
2006-03-31 11:02:55
中國(guó)網(wǎng):

本次直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注！
2006-03-31 11:03:40

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