活動標(biāo)題

• 林改“讓庫爾勒香梨香飄世界”

活動描述

• 嘉賓：新疆庫爾勒市市委副書記、市人民政府市長?艾山江?尕依提
  時間：2010年10月22日星期五11：00
  簡介：近年來，中國老百姓的餐桌上又多了一種“明星水果”，它皮薄肉嫩，汁多味甜，還帶著一股特殊的清香。這就是來自新疆的庫爾勒香梨。是林改理順了庫爾勒地區(qū)水果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系，激發(fā)了果農(nóng)巨大的生產(chǎn)積極性，使庫爾勒香梨的產(chǎn)量越來越大，走出了新疆，走向了全國，甚至遠銷到五大洲，“香飄世界”。新疆庫爾勒市市委副書記、市長艾山江?尕依提今天來到中國訪談演播室，跟廣大網(wǎng)友談?wù)剮鞝柪樟指墓ぷ鞯慕?jīng)驗和香梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

文字內(nèi)容：

• 中國網(wǎng):

  各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看“中國訪談”。近幾年來，我國城市居民餐桌上的水果品種越來越豐富了，其中，來自新疆地區(qū)的庫爾勒香梨就成為一種“明星”水果，受到越來越多人的青睞。庫爾勒香梨之所以能產(chǎn)量大增，走出新疆，這和當(dāng)?shù)氐牧指墓ぷ饔泻苊芮械年P(guān)系。在“全國集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗交流會”召開前夕，我們請新疆庫爾勒市市委副書記、市長艾山江·尕依提來到演播室和廣大網(wǎng)友談?wù)剮鞝柪樟指墓ぷ鞯慕?jīng)驗。首先歡迎您來到中國網(wǎng)做客！

  2010-10-22 10:24:58

• 艾山江·尕依提:

  您好！

  2010-10-22 10:25:41

• 中國網(wǎng):

  庫爾勒香梨作為庫爾勒地區(qū)一種獨特的優(yōu)勢林產(chǎn)品，現(xiàn)在在市場上受到了越來越多的關(guān)注，包括在海外市場也受到了越來越多外國朋友的喜歡。你們是怎么把林改工作和林產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來呢？

  2010-10-22 10:25:59

• 艾山江·尕依提:

  國內(nèi)外的很多朋友對庫爾勒香梨并不陌生，庫爾勒香梨是新疆乃至全國獨一無二的林果特產(chǎn)品。庫爾勒處于新疆的南疆地區(qū)，天山南部，塔克拉瑪干的北部。這種獨特的地理位置適合生長香梨。庫爾勒香梨是皮薄肉細，含糖量高，馳名中外。庫爾勒香梨的標(biāo)志被認定為中國的馳名商標(biāo)。庫爾勒市抓住自治區(qū)黨委提出建“環(huán)塔里木盆地1200萬畝特色林果產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展機遇，也同時抓住國家林改的機遇，實施“香飄國際”戰(zhàn)略，要開發(fā)林產(chǎn)品。我們在把香梨園分戶經(jīng)營的同時，把林權(quán)證也發(fā)給果農(nóng)，這樣帶動了農(nóng)民的積極性，林果產(chǎn)業(yè)也在不斷壯大。香梨已經(jīng)從鄉(xiāng)里走向全國，走到世界五大洲，而且暢銷世界，越來越暢銷，市場越來越大，價格也在不斷攀升。2010年庫爾勒香梨一級特供香梨價格達到6元左右。

  2010-10-22 10:29:11

• 艾山江·尕依提:

  在這個過程中，市委、市政府采取了幾個措施：第一，制定庫爾勒香梨的發(fā)展規(guī)劃。由于庫爾勒香梨在庫爾勒地區(qū)是獨一無二的林果產(chǎn)品，我們在發(fā)展香梨產(chǎn)業(yè)的時候，圍繞自治區(qū)提出的建“環(huán)塔里木盆地特色林業(yè)帶”和“林權(quán)改革”機遇，首先制定庫爾勒香梨發(fā)展百萬畝的計劃。目前，庫爾勒香梨先在庫爾勒地區(qū)的定植面積超過60萬畝，還在不斷擴大。庫爾勒市本市香梨定植面積已經(jīng)達到41萬畝，而且農(nóng)民對這個特色林果業(yè)發(fā)展的積極性越來越高，因為它給農(nóng)民帶來的是實惠，帶來的是收入，它變成我們農(nóng)民的一個“搖錢樹”。

  2010-10-22 10:34:01

• 艾山江·尕依提:

  第二，建立一個完善的服務(wù)體系。庫爾勒市委、市人民政府按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化建設(shè)、多元化市場發(fā)展思路，首先成立了庫爾勒香梨研究中心，從科技上、管理上進行大量投入，使香梨果園管理水平不斷提高。也就是說，這幾年出現(xiàn)的注冊果園，注冊果園生產(chǎn)出的香梨比一般果園生產(chǎn)的香梨價格高出0.2元—0.3元，而且我們在這個注冊果園的發(fā)展過程中，也直接補貼給農(nóng)戶200元，使注冊果園成為香梨果園最高層次的管理模式。它是無公害的、綠色的，而且能打入美國市場和歐洲高端市場的香梨品牌。在這個過程中，我們一方面給農(nóng)民提供免費服務(wù)，在科學(xué)服務(wù)上做了大量工作；另一方面，農(nóng)民果園種植水平得到提高，果園管理、服務(wù)實現(xiàn)完全標(biāo)準(zhǔn)化體系。所以，管理的完善，服務(wù)體系的完善，就對農(nóng)民發(fā)展林果業(yè)的積極性給予了科學(xué)的支撐、管理的支撐。

  2010-10-22 10:38:47

• 艾山江·尕依提:

  第三，培育龍頭企業(yè)。庫爾勒香梨在庫爾勒定植、生產(chǎn)不是只有幾百年的歷史，而是有幾千年的歷史。庫爾勒農(nóng)民有歷來定植香梨、發(fā)展香梨的優(yōu)勢，而且它有獨特的地理位置。在這個過程當(dāng)中，庫爾勒香梨以前是樹上采下來直接就賣掉，如果不賣，可能過幾個月就會壞掉。我們通過香梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要“公司+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”。龍頭企業(yè)是什么呢？一個是香梨的加工企業(yè)，主要是香梨的儲藏運輸業(yè)，我們香梨的結(jié)果面積是20萬畝，2010年保守數(shù)字是香梨總產(chǎn)量達到34萬噸。通過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)在庫爾勒的氣調(diào)庫、保鮮庫已經(jīng)超過40萬噸，為我們庫爾勒香梨的健康發(fā)展提供了一個前提，就實現(xiàn)庫爾勒香梨采摘的時候市場上有，在香梨開花的時候也有新鮮的香梨可以上市。這樣我們把庫爾勒香梨季節(jié)性銷售變成四季同時銷售，大家都能吃到香梨。所以，到目前為止，我們的農(nóng)民根本不愁香梨生產(chǎn)出來賣不出去的問題。

  2010-10-22 10:38:55

• 艾山江·尕依提:

  優(yōu)質(zhì)的香梨市場上也成為了搶手貨?？梢哉f庫爾勒香梨是特色、優(yōu)勢、綠色的農(nóng)產(chǎn)品。在這個發(fā)展過程中，最關(guān)鍵的問題是，通過林權(quán)的改革，把集體林地、集體土地上的果園直接分戶給廣大的果農(nóng)，把管理經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性緊密地聯(lián)系到一起。農(nóng)民直接從果園得收益，一方面農(nóng)民收入提高了，一方面我們的產(chǎn)業(yè)得到了健康發(fā)展。新疆環(huán)境是比較惡劣的，通過林業(yè)的發(fā)展，也改善了的我們的生態(tài)環(huán)境。我們在多方面取得了這些成果，關(guān)鍵是這些林產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，林權(quán)制度改革起到了重要的作用。

  2010-10-22 10:40:08

• 中國網(wǎng):

  現(xiàn)在通過林改，為庫爾勒香梨的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展解決了什么樣的困難？農(nóng)民又得到了哪些好處？

  2010-10-22 10:40:34

• 艾山江·尕依提:

  剛才我談過林權(quán)制度改革進一步明晰了林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，真正放活了經(jīng)營權(quán)，落實了土地權(quán)，確保了收益權(quán)，帶動了各族群眾造林、護林管理和發(fā)展特色林果業(yè)的激情，和社會各個方面參與發(fā)展特色林果業(yè)的積極性，可以說解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力，而且加強了森林資源的培育和保護，增強了各族農(nóng)民群眾的收入?？梢哉f林權(quán)制度改革是在1978年十一屆三中全會以后實行家庭承包責(zé)任制之后的又一次農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和推動。就我們邊疆多民族地區(qū)來說，進一步鞏固了民族團結(jié)的基石，促進了社會和諧和穩(wěn)定發(fā)展，真正使全國各族群眾享受林權(quán)制度改革帶來的實實在在的收益和實惠。

  2010-10-22 10:40:43

• 艾山江·尕依提:

  國內(nèi)有很多省市的人對新疆都有所了解，也有所不了解。新疆占全國國土面積六分之一，而且荒漠化、沙漠化比較大，綠色平常比較少，所以新疆要發(fā)展不能離開綠色。我們要發(fā)展綠色森林，新疆有人的地方就有水、有森林，沒有水、沒有森林的地方就沒有人，所以，新疆的經(jīng)濟可以說是綠色經(jīng)濟。

  2010-10-22 10:41:55

• 艾山江·尕依提:

  庫爾勒通過林改大力地發(fā)展庫爾勒香梨這么一個獨一無二的特色林果業(yè)，給農(nóng)民帶來的是農(nóng)民口袋里的錢，農(nóng)民收入的提高。有這么簡單的一些數(shù)字。庫爾勒是1979年建市的，去年是庫爾勒建市30年，庫爾勒1979年建市的時候，農(nóng)牧民人均純收入只有75元，可想而知當(dāng)時農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件是多么的差。到了2009年，庫爾勒農(nóng)民人均純收入達到7881元，到2010年香梨的銷售收入和其它農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，從今年市場行情來看基本定局，我們農(nóng)民收入可以突破1萬元，所以今年老百姓的收益很不一般。比如說，在2008年農(nóng)民人均純收入中，來自于香梨這個特色林果業(yè)的收入只占25%，到了2009年提高了11個百分點，達到了36%；今年可能要突破40%。到今年，在我們農(nóng)民的收入中，像香梨這種特色林果業(yè)的收入占了一半以上。從這個發(fā)展勢頭來看，林權(quán)制度改革要大力發(fā)展特色林果業(yè)，給農(nóng)民解決生活上的困難，提高收入上，從而使農(nóng)民生產(chǎn)水平提高，生活改善，最后帶來幸福安康的生活。

  2010-10-22 10:42:06

• 中國網(wǎng):

  現(xiàn)在農(nóng)民的收入確實增加了，這也和我們的林改密不可分，林改工作使庫爾勒香梨走出了新疆，走出了國門。現(xiàn)在在庫爾勒香梨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，有很多因素是農(nóng)民自己不能夠把握的，比如運輸條件和市場行情等等，單純靠農(nóng)民自己很難做到及時了解市場信息，那么我們政府在這其中又發(fā)揮了一個怎樣的作用？

  2010-10-22 10:42:14

• 艾山江·尕依提:

  大家都知道，新疆離內(nèi)地，像北京、上海、廣州、深圳等這些發(fā)達城市的距離是相當(dāng)遠的，庫爾勒坐飛機飛到北京是三個半小時的時間，坐火車就更長，坐汽車時間就更長，運輸?shù)膯栴}已是個很大的問題。所以我們在香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，我們政府應(yīng)該為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、管理和其它方面，如果不能起到帶動、引導(dǎo)和支撐的作用的話，那么這個產(chǎn)業(yè)是不可能健康發(fā)展的。所以，我們要做幾個方面的工作：

  2010-10-22 10:42:26

• 艾山江·尕依提:

  第一，引導(dǎo)香梨銷售，由季節(jié)性銷售變成一年四季銷售。庫爾勒香梨目前的產(chǎn)量光庫爾勒市就34萬噸，庫爾勒市尉犁的香梨產(chǎn)量也接近50萬噸，這對一個地區(qū)的香梨產(chǎn)業(yè)來說不是少數(shù)，但就全國而言，這個產(chǎn)量還是很少的。全國每一個人如果一年能吃上兩個香梨，香梨就可以吃完，所以說我們的市場空間是非常大的，而且這個產(chǎn)業(yè)可以說是要健康發(fā)展的。

  庫爾勒香梨如果集中在采摘季節(jié)銷售的話，香梨的效應(yīng)就體現(xiàn)不了。我們采取了反季節(jié)銷售，就是一年四季銷售。我們在庫爾勒地區(qū)大力發(fā)展倉儲業(yè)，而且?guī)鞝柪帐形?、市政府提出要成為南疆特色林果業(yè)和倉儲加工業(yè)的龍頭，這樣庫爾勒香梨目前的保鮮庫、氣調(diào)庫和冷藏庫總庫存就可以完全滿足庫爾勒地區(qū)香梨的反季節(jié)銷量。

  2010-10-22 10:42:35

• 艾山江·尕依提:

  另外，我們在廣州、北京、上海等地也發(fā)展了一部分倉儲業(yè)，這樣一方面庫爾勒香梨采摘以后可以在當(dāng)?shù)貍}儲，另一方面它調(diào)到內(nèi)地以后，也可以在內(nèi)地的倉庫進行倉儲，這樣就對我們的龍頭企業(yè)給予了大力的支持和幫助，使它們盡快形成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。目前庫爾勒香梨基本以出口為主的銷售企業(yè)，一年外匯收入突破500萬美元，這樣可以創(chuàng)外匯的企業(yè)有三家；有24家龍頭企業(yè)完全實現(xiàn)了農(nóng)民香梨反季節(jié)銷售。這是一方面。

  2010-10-22 10:43:13

• 艾山江·尕依提:

  第二，注重發(fā)揮香梨協(xié)會和香梨經(jīng)紀(jì)人的作用。庫爾勒有香梨協(xié)會，通過全國水果市場的信息提供，來正確掌握和引導(dǎo)農(nóng)民銷售香梨。另一方面農(nóng)民自己成立的果農(nóng)合作社以及香梨經(jīng)紀(jì)人，通過自發(fā)的組織也看準(zhǔn)市場，判斷市場的行情。目前為止，在庫爾勒香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，香梨價格沒有出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，而且是穩(wěn)中有升。特別是2010年，庫爾勒香梨從去年特級香梨4元—4.5元之間徘徊，一步上升到5.6元—6元。這個增長真正使農(nóng)民的收入提高，農(nóng)民的純利潤得到提高。一般一畝果園特級香梨能達到1.5噸—2噸，如果按5元這個保守的數(shù)字算就是7500元—10000元，所以它已經(jīng)變成了我們農(nóng)民的搖錢樹。通過香梨協(xié)會和香梨經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)民通過相互之間的合作，可以看準(zhǔn)市場來增產(chǎn)增效，效益要進一步加大。

  2010-10-22 10:43:17

• 艾山江·尕依提:

  第三，抓品牌建設(shè)。根據(jù)市場的競爭不斷抓香梨的效益，品牌是我們的市場，是我們的競爭力，是我們的收益。沒有品牌，我們的香梨就沒有優(yōu)勢。我們的香梨在全世界來說，我不吹地說，我們的香梨是獨一無二的，我們香梨和別的地方生產(chǎn)的是不一樣的。今天很遺憾，我沒有帶一盆水果放在這兒，否則你可以在現(xiàn)場嘗一嘗。庫爾勒香梨是在獨特的自然條件下生長的，它的品牌競爭力也在越來越高。

  庫爾勒香梨到目前為止在五大洲都有銷售，這次我到美國，看到美國市場上也有庫爾勒香梨。我們打入美國市場是在2006年，通過與美國14年的談判，最終打入美國市場。美國市場對果園的管理要求非常高，對農(nóng)產(chǎn)品的要求，特別是我們國家生產(chǎn)的要求特別高，能打入美國市場說明我們可以打入世界任何地方?，F(xiàn)在歐洲的高端市場也有我們庫爾勒的香梨，而且它的出口量一年比一年增加，這個品牌的效益越來越高。

  2010-10-22 10:43:38

• 艾山江·尕依提:

  在這方面我們做了幾個方面的工作，一是著重做好形象策劃。我們有農(nóng)產(chǎn)品推介會、農(nóng)產(chǎn)品博覽會，在上海、北京、西安、烏魯木齊等地，每年都有，不同的階段、不同的時間進行。但每次博覽會，每次推介會上都有我們的庫爾勒香梨，而且我們庫爾勒香梨不只現(xiàn)在，在十年以前我們也已經(jīng)拿到很多金牌，很多第一。

  2010-10-22 10:43:52

• 艾山江·尕依提:

  二是我們著重做好宣傳推介。不知道主持人去年元月份有沒有看到，中央十套“國家第二批全國文明城市”有我們庫爾勒市，庫爾勒市在中央電視臺做節(jié)目的時候，在我們主持人背后有一顆庫爾勒香梨，而且掛的是真正的庫爾勒香梨。這么一個簡單的例子說明了什么呢？我們要利用各種推介會，通過各種宣傳機會來大力宣傳庫爾勒香梨?，F(xiàn)在可以說去過新疆的人肯定要去庫爾勒，到了庫爾勒的人要知道庫爾勒香梨。沒有去過庫爾勒的人一提庫爾勒，首先想到的就是庫爾勒香梨。庫爾勒香梨現(xiàn)在可以說全國各地的人都會認可，大家都知道，而且到新疆去的人會想——要去庫爾勒看庫爾勒香梨。

  2010-10-22 10:44:14

• 艾山江·尕依提:

  我們從1996年開始注冊國家級香梨原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1999年庫爾勒香梨獲得“昆明世界博覽會金獎”。2006年庫爾勒香梨的地理標(biāo)志被認定為馳名商標(biāo)。當(dāng)然這需要完善的過程。過去在北京、上海或者最早深圳這些地方，現(xiàn)在全國各地都能看到我們的庫爾勒香梨。上世紀(jì)70年代，庫爾勒香梨首次出國走進東歐和東南亞國家，1997年香梨出口到加拿大，同年美國將香梨出口美國問題擺上重要議事日程，美國先后四次派了專家到庫爾勒市實地考察香梨的生產(chǎn)。庫爾勒及時決策，對出口的庫爾勒果園進行了注冊。注冊果園是什么呢？就是進口國按照本國農(nóng)產(chǎn)品、水果的管理要求，來要求出口國這些果園，按照他們的標(biāo)準(zhǔn)體系，整個生產(chǎn)、采摘、包裝、運輸過程進行全程管理，所以注冊果園這幾年的效益特別好。庫爾勒市的香梨在2009年9月份拿到了美國的出口簽證。

  2010-10-22 10:44:18

• 中國網(wǎng):

  現(xiàn)在在美國的銷售情況是怎樣的？

  2010-10-22 10:44:21

• 艾山江·尕依提:

  美國出口量大概每年4000噸左右，占香梨整體出口只有1%，但今后市場行情會越來越好。2008年5月份我們打入了歐洲的高端市場，庫爾勒香梨在全世界五大洲都有銷售。香梨的產(chǎn)量只有50萬噸，全世界60億人口，如果一人一年吃上兩顆香梨，可見這個收入是非常大的。我們提出一個口號“讓庫爾勒香梨香飄世界”。

  2010-10-22 10:44:37

• 中國網(wǎng):

  隨著現(xiàn)在庫爾勒香梨馳名中外，以及遠銷到世界各個市場，一方面是我們的名氣提高了，另一方面農(nóng)民確確實實提高了經(jīng)濟效益。對于林改工作來講，一方面能讓農(nóng)民致富，另一方面確實可以保護生態(tài)環(huán)境。另外一個很重要的方面，就是如何處理好生態(tài)保護和林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩者之間的關(guān)系？

  2010-10-22 10:45:40

• 艾山江·尕依提:

  大家對新疆氣候、環(huán)境有所了解，庫爾勒位于天山南麓，塔里木盆地的東北邊緣，世界第二大沙漠塔克拉瑪干大沙漠也叫“死亡之?！?。北京市每年降雨量20毫米，庫爾勒每年降雨量50毫米。我們的干旱地區(qū)風(fēng)沙比較大，而且夏天氣溫溫差大，白天和晚上的溫差比較大，有著特殊的環(huán)境，這樣適合庫爾勒香梨的生長。庫爾勒香梨要在這種獨特的地方生長，它的樹干大，樹葉也比較大，它的高度也比較高，這么一個特殊的樹適合于在那個地方長。

  2010-10-22 10:45:49

• 艾山江·尕依提:

  香梨確確實實在農(nóng)民收入方面是一個支撐，是今后一個增長的重點。它對生態(tài)有什么作用呢？你可能沒去過庫爾勒，庫爾勒的地理位置是北部是山區(qū)，南部是平原，再往南是沙漠，塔克拉瑪干大沙漠你進去以后，會看到那里寸草不長，全部是流動沙，距離是80公里。但你不要害怕，這次庫爾勒北部和東部山區(qū)種植了生態(tài)林，通過一系列的滴灌設(shè)備，大量發(fā)展生態(tài)林；東南部全部是一片香梨園。香梨樹干大，可以起到防風(fēng)作業(yè)，同時樹葉大，起到凈化空氣的作用。另一方面它起到水土保濕的作用，同時農(nóng)民通過修剪下來香梨樹枝解決了生活上的燒柴問題。現(xiàn)在的農(nóng)民不像50年代、60年代挖紅柳來解決取暖的問題，現(xiàn)在不用了，而是用香梨樹上修剪下來的樹枝，都用不完?，F(xiàn)在通過生態(tài)林的保護，另一方面通過大面積造林，大力發(fā)展林果業(yè)，現(xiàn)在對防范風(fēng)沙、固沙起到了非常大的作用。

  2010-10-22 10:46:30

• 艾山江·尕依提:

  庫爾勒市是1999年首批“全國衛(wèi)生城市”，后來是“全國環(huán)境保護模范城市”，到20009年元月22日在北京拿到“全國文明城市”的牌子。雖然我們是“全國文明城市”的第二批，但全國只有22個。在這些過程中，庫爾勒香梨的大面積種植對庫爾勒生態(tài)保護和庫爾勒的風(fēng)沙防范起到了作用。我們有一句話：“通過荒山的綠化使荒山變公園”。同時城市的綠色，荒山變公園以后，城市的面貌也變了，農(nóng)村變綠園。

  2010-10-22 10:46:34

• 艾山江·尕依提:

  我們歡迎中國網(wǎng)的各位網(wǎng)友到庫爾勒看一看，百聞不如一看，到了庫爾勒才知道庫爾勒的美，吃了庫爾勒香梨才能感覺到庫爾勒香梨的肉細皮薄以及香味。為什么香梨前面加一個“香”，因為它獨一無二的特點就在這兒，就是它還有香味。為什么說我們要大力發(fā)展庫爾勒香梨，而且要突破百萬畝？這方面是考慮兩個因素：第一，提高農(nóng)民收入；第二，改善生態(tài)，通過發(fā)展香梨產(chǎn)業(yè)使庫爾勒農(nóng)村環(huán)境得到改善，大氣得到凈化，城市外圍形成綠色屏障。

  2010-10-22 10:49:33

• 中國網(wǎng):

  我們知道庫爾勒地區(qū)是多民族地區(qū)，如果算上漢族就是23個民族在這里共同生存和發(fā)展，那么大家的生活方式有很大的差異，這樣就給民族相處帶來了一定的難度。您們怎么能既把林改工作做好，又能做到各個民族和諧發(fā)展呢？

  2010-10-22 10:49:41

• 艾山江·尕依提:

  民族團結(jié)是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，如果民族不團結(jié)，社會不安定，根本談不上經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。新疆解放以來，特別是改革開放以來，經(jīng)濟、社會快速地發(fā)展，新疆各族人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

  我給你講個數(shù)字你可能就能聽明白。當(dāng)年庫爾勒市成立的時候，庫爾勒生產(chǎn)總值只有1億左右，到了2009年已經(jīng)達到大概300多億，這兩個數(shù)字一比就可以看到我們經(jīng)濟社會發(fā)展的速度有多么快；農(nóng)民的收入從75元達到7881元，這兩個數(shù)字也可以看到我們翻天覆地的變化。我可以這樣說，各個民族長期在新疆這個地區(qū)和諧生活。在這片土地上，我們的林改工作，在推動過程當(dāng)中也遇到了一些困難，但是我們都已經(jīng)解決了。

  2010-10-22 10:49:55

• 艾山江·尕依提:

  我們新疆各個民族是非常團結(jié)的，是非常和諧的。我們庫爾勒市由漢族、維吾爾族、蒙古族、回族等23個民族所組成的，農(nóng)民里也有這23個民族的人，城市人口里也有這23個民族。所以，特別是庫爾勒市農(nóng)村的各個民族，他們同樣會種棉花，同樣會種香梨，同樣會進行果園管理，而且互相合作，互相溝通意愿。農(nóng)村的這些漢族同志可以說維語，農(nóng)村的維吾爾族同志同樣也能說漢語，所以，語言障礙不是問題。

  2010-10-22 10:50:27

• 艾山江·尕依提:

  我們市委、市人民政府很重視林權(quán)制度改革的歷史性機遇性，認真貫徹中央、國務(wù)院的決策精神，在組織領(lǐng)導(dǎo)政策宣傳、發(fā)動群眾等方面倍加努力，倍加細致，把林改工作和民族團結(jié)工作緊密地結(jié)合，相互促進。在這方面，我們做了這幾個方面工作：

  一是領(lǐng)導(dǎo)力量要進一步加強。林改工作是中央、國務(wù)院在土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行之后又一次農(nóng)村生產(chǎn)力的進一步解放，我們要按照中央的要求，要貫徹下去，市委、市人民政府首先是領(lǐng)導(dǎo)層上把這項工作擺在重要的議事日程上，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的責(zé)任、任務(wù)，制定工作考核辦法和推動時間表，為推動林改提供強有力的組織保障。林改期間，我們從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧和宣傳等部門抽調(diào)大概1200多人的隊伍參加了林改工作。

  2010-10-22 10:50:32

• 艾山江·尕依提:

  二是要把政策宣傳到每個農(nóng)戶，把中央的這些政策，中央的決策灌輸給每個農(nóng)民。我們的基層黨組織和農(nóng)民要正確地理解、掌握和擁護中央政策，所以在推動上沒有遇到任何問題，而且我們的老百姓、農(nóng)民非常喜歡，非常擁護。

  2010-10-22 10:50:43

• 艾山江·尕依提:

  三是調(diào)查摸底要更全面。到底我們林改牽扯到哪些，我們要分塊進行整體推動。我們要注重林改工作的數(shù)量和質(zhì)量的推動，根據(jù)輕重緩急和問題的難度，我們從簡單到復(fù)雜，從方便到復(fù)雜，以分步實施的方式來解決問題，一方面我們沒有影響農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，另一方面可以把林改工作健康地推下去。

  2010-10-22 10:51:04

• 艾山江·尕依提:

  在林改工作過程中，我們進行座談，這樣加強了各民族之間的互相交流，拉近各民族之間的距離，促進各民族之間的團結(jié)。林改工作加強了農(nóng)民的相互交往，為農(nóng)民的相互學(xué)習(xí)提供了平臺，進一步夯實了民族團結(jié)的基石。我們有一個農(nóng)民，這個農(nóng)民叫土耳地·埃拜（音），這個人很有名，這個農(nóng)民長期以來從事果園管理，他包了一個集體果園，在集體果園管理過程當(dāng)中，這個果園老化了，產(chǎn)業(yè)受到影響。農(nóng)民對老果園采取了創(chuàng)新技術(shù)之后，這些老果園不但沒有減產(chǎn)，而且一年比一年產(chǎn)量增加。這對我們庫爾勒市老果園的改造提供了一個非常好的示范作用。不管是哪一個民族，大家都是兄弟姐妹，有了困難應(yīng)該相互幫助，這也是我們庫爾勒市農(nóng)民的一個傳統(tǒng)。

  2010-10-22 10:51:11

• 艾山江·尕依提:

  從這點來看，我們庫爾勒農(nóng)民是和諧的、團結(jié)的、互相幫助的。比如有些農(nóng)民看不懂農(nóng)藥說明書，我們技術(shù)人員或干部就給他解釋。上學(xué)的孩子在外地不能給家長講解說明書怎么辦呢？我們同志過來一看說明書，能說得很清楚。就這么簡單。我可以保證，農(nóng)村那種不團結(jié)的現(xiàn)象在庫爾勒是不存在的。

  2010-10-22 10:51:22

• 中國網(wǎng):

  現(xiàn)在全國各個地區(qū)都在進行林改工作，林改工作涉及到方方面面的因素，其中就會涉及到民主建設(shè)的問題，您是怎么處理這兩者之間的關(guān)系的？

  2010-10-22 10:51:25

• 艾山江·尕依提:

  在林改過程當(dāng)中，庫爾勒市一方面要堅持發(fā)揚民主，要嚴格依法辦事，把林改工作和基層民主建設(shè)緊密地結(jié)合，把推進林改作為民主和法制建設(shè)的過程來推進，作為普法教育的過程，堅持法律教育不留死角，群眾權(quán)益保障到位，政府操作公開透明。在這方面我們做了幾項工作：

  2010-10-22 10:51:45

• 艾山江·尕依提:

  一、保障了群眾的合法權(quán)益。群眾是我們政權(quán)的基礎(chǔ)，在我們推動這項工作的過程當(dāng)中，不能傷害農(nóng)民的合法權(quán)益，要堅持做到依靠群眾、充分尊重各族群眾意愿的原則，民主決策的改革方案，自主抉擇的改革方式，自主確立經(jīng)營管理的方式，自主決定收益分配方案，維護集體經(jīng)濟組織，各個成員都享有平等的權(quán)利。

  林改之后，庫爾勒市把32.4萬畝集體林地，將近1億多的資產(chǎn)全部給了農(nóng)民，1.5萬農(nóng)戶拿到土地證，土地證和林權(quán)證以后同樣對待，可以發(fā)展他今后的產(chǎn)業(yè)。庫爾勒的買買提說，香梨分給我們以后確立了所有權(quán)，樹也分到我們自己家。我們通過發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)，這樣就吃了一個定心丸。如果這個樹不是我的，這個果園不是我的，我承包了一年，明年還不知道是誰的，那么誰還敢投入？現(xiàn)在我知道這個果園是我的。真正把果園給他，30年—50年，把林權(quán)證發(fā)給他，他知道最起碼30年或者50年，或者100年這個都是他的。中央這種制度，要堅持不變地給我們吃這樣的定心丸，這樣農(nóng)民發(fā)展的積極性就會進一步提高。這是第二次革命，提高了農(nóng)民發(fā)展的積極性。

  2010-10-22 10:52:07

• 艾山江·尕依提:

  二是堅持公開透明。要堅持公開透明的原則，如果不公平，不公開，不公正，就會造成很多社會問題。我們在推進林改工作過程當(dāng)中，我們按公平、公開、公正原則實現(xiàn)“四個公開”：內(nèi)容公開、程序公開、方法公開、結(jié)果公開。在分配過程當(dāng)中，我們不搞暗箱操作，是公開操作。同時做到“五個到戶”：公開性發(fā)放到戶，確權(quán)登記表發(fā)放到戶，林權(quán)承包數(shù)發(fā)放到戶，林權(quán)證發(fā)放到戶，發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展責(zé)任書發(fā)放到戶。我們自覺接受各族群眾的公開監(jiān)督，做到過程透明，程序合法，公平公正，這樣確保了農(nóng)民的收益，也推動了我們事業(yè)的發(fā)展。

  2010-10-22 10:53:11

• 艾山江·尕依提:

  三是規(guī)范操作程序。結(jié)合實際制定了林改工作實施方案、具體考核細則、監(jiān)督辦法，在摸底統(tǒng)計、制定方案、勘界確權(quán)、登記建檔和林權(quán)證的發(fā)放等環(huán)節(jié)，我們嚴格按照程序辦事，嚴格按照規(guī)章制度來辦事，不是哪一個人說了算。游戲規(guī)則定好，你按照這個游戲規(guī)則和程序、辦法來操作，這樣有效杜絕了違法違規(guī)的行為，也避免了矛盾糾紛，保障林改工作的有序推進，使干部和群眾的關(guān)系進一步緊密。

  2010-10-22 10:56:02

• 艾山江·尕依提:

  四是加大了矛盾的調(diào)處。改革啟動之初，庫爾勒就建立了林權(quán)制度改革的矛盾調(diào)處機制，建立了矛盾調(diào)處機制，形成了“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包戶”的林權(quán)制度改革包聯(lián)制度。同時細化工作職責(zé)，實行接訪第一人問責(zé)制，對少數(shù)民族群眾接訪做到第一時間接訪、第一時間回應(yīng)訴求，工作上更加細心、更加耐心，確保民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，得到了各族群眾的大力支持和熱情擁護。

  林改工作提高了各族群眾的民主意識，改進了基層干部的民主作風(fēng)，有力地推進了農(nóng)村民主法制建設(shè)，遇事找法、解決問題靠法，可以解決很多問題。這樣的工作已經(jīng)成為庫爾勒各族農(nóng)民的良好習(xí)慣。一位基層工作多年的鄉(xiāng)干部說，農(nóng)民法律意識的覺醒，比給他優(yōu)惠幾十、幾百元的意義更為長遠。

  2010-10-22 10:56:08

• 中國網(wǎng):

  相信通過林改工作可以使我們的農(nóng)民普通得到越來越多的實惠，生活越來越好。感謝您來到中國網(wǎng)，與大家分享了庫爾勒地區(qū)的林改工作經(jīng)驗，我想對全國林改工作也有很大的借鑒意義，本期節(jié)目就到這里，下次節(jié)目再見！

  2010-10-22 10:56:22

• 中國網(wǎng):

  （責(zé)編/文字：韓琳；主持：張翼；圖片：張琳；導(dǎo)播：龐睿；攝像：李異濤、高聰）

  2010-10-22 13:49:10

圖片內(nèi)容：

• 新疆庫爾勒市市委副書記、市長艾山江?尕依提走進中國訪談演播室接受專訪。
• “庫爾勒香梨是皮薄肉細，含糖量高，馳名中外，”艾山江?尕依提市長說起香梨的好處如數(shù)家珍。
• 艾市長自豪地說，庫爾勒香梨的商標(biāo)已被認定為中國的馳名商標(biāo)。
• 傾聽主持人提問。
• 艾市長說，香梨產(chǎn)業(yè)獲得大發(fā)展的關(guān)鍵是，通過林改，把集體林地上的果園直接分給了廣大果農(nóng)。
• 艾市長指出，在香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府應(yīng)該為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、管理和其它方面的服務(wù)。
• 艾市長說：“我們從1996年開始注冊國家級香梨原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1999年庫爾勒香梨獲得昆明世界博覽會金獎?！?/a>
• 艾市長說，庫爾勒市委、市政府提出了一個口號——“讓庫爾勒香梨香飄世界”。

視頻地址：

mms://wmv5.china.com.cn/VOD/olderDataft/olderDatazfgy/2010-10-9-kuerle-lingai.wmv

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圖片大圖：

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  新疆庫爾勒市市委副書記、市長艾山江?尕依提走進中國訪談演播室接受專訪。

  中國網(wǎng) 張琳

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  “庫爾勒香梨是皮薄肉細，含糖量高，馳名中外，”艾山江?尕依提市長說起香梨的好處如數(shù)家珍。

  中國網(wǎng) 張琳

• 

  艾市長自豪地說，庫爾勒香梨的商標(biāo)已被認定為中國的馳名商標(biāo)。

  中國網(wǎng) 張琳

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  傾聽主持人提問。

  中國網(wǎng) 張琳

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  艾市長說，香梨產(chǎn)業(yè)獲得大發(fā)展的關(guān)鍵是，通過林改，把集體林地上的果園直接分給了廣大果農(nóng)。

  中國網(wǎng) 張琳

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  艾市長指出，在香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府應(yīng)該為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、管理和其它方面的服務(wù)。

  中國網(wǎng) 張琳

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  艾市長說：“我們從1996年開始注冊國家級香梨原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1999年庫爾勒香梨獲得昆明世界博覽會金獎。”

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  艾市長說，庫爾勒市委、市政府提出了一個口號——“讓庫爾勒香梨香飄世界”。

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