活動(dòng)標(biāo)題

• 下半年國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格走勢(shì)分析

活動(dòng)描述

• 嘉賓：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究室?主任?李寧輝時(shí)間：8月25日18:00 簡(jiǎn)介：今年上半年，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)波瀾不斷。從綠豆到大蒜，再到生姜，這些非主流的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格演繹了一個(gè)又一個(gè)讓人跌破眼鏡的神奇現(xiàn)象。如今，夏糧收購價(jià)格也在攀升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看好糧價(jià)上漲的預(yù)期在增強(qiáng)?，F(xiàn)在，很多人關(guān)心的是，下半年糧食的收購價(jià)格是否會(huì)上漲？漲幅大概是多少？會(huì)出現(xiàn)如同綠豆、大蒜等農(nóng)作物價(jià)格飛漲的現(xiàn)象嗎？

文字內(nèi)容：

• 中國(guó)網(wǎng):

  大家好！歡迎收看《中國(guó)訪談》。

  今年上半年以來，一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格直線上升，有很多農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格都比原來貴出了好幾倍，其中大家比較關(guān)心的有綠豆、大蒜、生姜等，價(jià)格漲幅是比較明顯的，像綠豆的價(jià)格原來是2元多錢一斤，現(xiàn)在漲到了10元以上，因此也出現(xiàn)了很多的新名詞，比如“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜一軍”，成為人們熱議的話題。

  現(xiàn)在不光是這些東西漲價(jià)了，就連我們天天吃的糧食也開始漲價(jià)了。對(duì)于消費(fèi)者來說，如果說蔥、姜、蒜漲價(jià)，我們平時(shí)可以少吃或者不吃?？蓪?duì)于糧食，我們卻不能回避它。現(xiàn)在糧食還會(huì)不會(huì)漲價(jià)？帶著疑問，我們邀請(qǐng)到了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究室主任李寧輝先生，請(qǐng)他就糧價(jià)問題給大家做出解答。

  李主任，您好！

  2010-08-24 11:18:47

• 李寧輝:

  各位網(wǎng)友大家好！

  2010-08-24 11:20:21

• 中國(guó)網(wǎng):

  李主任，您是怎么看待糧食漲價(jià)的問題？

  2010-08-24 11:20:43

• 李寧輝:

  中國(guó)人都講“民以食為天”，中國(guó)既是糧食生產(chǎn)大國(guó)，也是糧食消費(fèi)大國(guó)，糧食價(jià)格的波動(dòng)歷來受社會(huì)和政府部門關(guān)注。近幾年來，糧食價(jià)格一直在往上走。但糧食價(jià)格上漲和綠豆、大蒜、生姜這些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)原因和波動(dòng)趨勢(shì)還是有明顯不同的。

  2010-08-24 11:20:59

• 中國(guó)網(wǎng):

  有哪些不同？請(qǐng)您給大家分析一下。

  2010-08-24 11:22:02

• 李寧輝:

  中國(guó)連續(xù)五、六年糧食大豐收，糧食供需形勢(shì)一直不斷改善。這幾年，糧食供應(yīng)量比需求量大，所以，供需盈余狀況一直在不斷改善。所以，糧食價(jià)格上漲，不是因?yàn)楣┬桕P(guān)系出現(xiàn)了問題而引起的。

  在我看來糧食價(jià)格上漲主要是成本價(jià)格上漲引起的，這個(gè)成本涉及到土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格等。

  生產(chǎn)資料價(jià)格這些年一直漲得挺快的，農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度是高于糧食價(jià)格上漲速度的。

  2010-08-24 11:22:13

• 李寧輝:

  隨著我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求，無論從需求面或需求量來說，都有所拓展。也就是說，勞動(dòng)力供給一定的情況下，勞動(dòng)力需求量擴(kuò)張以后，拉動(dòng)了勞動(dòng)力價(jià)格的上漲。并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府也應(yīng)該讓勞動(dòng)者參與和享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的好處，所以，我預(yù)計(jì)國(guó)家近期政策是要提高勞動(dòng)力報(bào)酬，這也會(huì)拉動(dòng)勞動(dòng)力價(jià)格上漲。

  土地價(jià)格方面。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地需求量也越來越大，所以，這方面也拉動(dòng)了土地資源的價(jià)格上漲。也就是說同一塊土地，如果不用于生產(chǎn)糧食，用于其它用途，比如種植經(jīng)濟(jì)作物，甚至建個(gè)魚塘，或者用于非生產(chǎn)目的，由于競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)拉動(dòng)土地價(jià)格上漲。

  2010-08-24 11:22:27

• 中國(guó)網(wǎng):

  也就是說，同樣一塊土地，現(xiàn)在不做農(nóng)業(yè)，做其它的產(chǎn)業(yè)，可能價(jià)格并不比農(nóng)業(yè)低，而是比農(nóng)業(yè)高？

  2010-08-24 11:22:43

• 李寧輝:

  絕對(duì)要高。我們國(guó)家人多地少，國(guó)家為了保護(hù)糧食安全，采取了一系列的措施，從生產(chǎn)和市場(chǎng)方面保證供需的安全。生產(chǎn)方面更多地刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性；市場(chǎng)方面采取各種措施、規(guī)劃和調(diào)控，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的利潤(rùn)分配趨于合理化等。

  2010-08-24 11:23:05

• 中國(guó)網(wǎng):

  您覺得當(dāng)前的糧食價(jià)格上漲有沒有游資炒作的成分存在呢？

  2010-08-24 11:23:18

• 李寧輝:

  游資炒作，主要是像你剛才說的綠豆、大蒜、生姜，這幾個(gè)產(chǎn)品價(jià)格上漲主要是這幾個(gè)因素促成的。

  第一，前幾年這些產(chǎn)品的價(jià)格比較低，信息反饋到農(nóng)民身上，就促使他收縮這些產(chǎn)品的生產(chǎn)。大家都在同時(shí)收縮，引起第二年產(chǎn)量大增，供給減少，價(jià)格就自然往上升。反饋到第二年，農(nóng)民得到這個(gè)信息，覺得種這個(gè)有一定的利潤(rùn)可圖，又再擴(kuò)張生產(chǎn)，這種擴(kuò)張行為也是大家都在做。如果信息很準(zhǔn)確的話，政府能夠提供準(zhǔn)確的信息，這個(gè)市場(chǎng)容量大概有多大，農(nóng)民根據(jù)這個(gè)信息，掌握市場(chǎng)容量，決定自己的生產(chǎn)行為，根據(jù)理性化行為的原則，它會(huì)有波動(dòng)。但如果信息不對(duì)稱的話，會(huì)加劇這個(gè)波動(dòng)的幅度。這是信息方面的原因。

  第二，前兩年，這些農(nóng)產(chǎn)品由于受自然災(zāi)害的影響，減產(chǎn)也挺厲害。但即使減產(chǎn)，造成供給量縮小，引起價(jià)格上漲的幅度還不足以達(dá)到目前的狀況，力度也不可能這么大。這其中很大一部分是游資起到的作用。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)地都比較集中，像綠豆主要在內(nèi)蒙古等幾個(gè)?。▍^(qū)），生姜、大蒜在山東等一些地方。生產(chǎn)量比較集中，生產(chǎn)范圍不是很大，給游資實(shí)行寡頭壟斷創(chuàng)造了很好的條件，籌集到資金，就足以控制這些市場(chǎng)的供求關(guān)系。

  而且，因?yàn)檫@些產(chǎn)品都是小眾產(chǎn)品，并沒有涉及到國(guó)計(jì)民生，所以，政府對(duì)這些產(chǎn)品的調(diào)控和關(guān)注度都不是很強(qiáng)。

  2010-08-24 11:23:30

• 中國(guó)網(wǎng):

  剛才您也說到，供求關(guān)系決定著糧食的價(jià)格，那么您覺得這個(gè)供求關(guān)系又是誰在主導(dǎo)著它，到底是農(nóng)民還是中間的經(jīng)銷商？

  2010-08-24 11:23:47

• 李寧輝:

  農(nóng)民都是把產(chǎn)品賣出去之后，才從市場(chǎng)上得到信息。綠豆、生姜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系和糧食（大豆、小麥、玉米）等大宗產(chǎn)品的市場(chǎng)供求狀況是不一樣的，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)背景下，價(jià)格完全是由供求關(guān)系決定的。這種供求關(guān)系對(duì)于需求方來說，如果需求的是比較大眾化的東西，就會(huì)形成強(qiáng)勢(shì)需求，綠豆、大蒜、生姜牽涉到千家萬戶的需求，需求是無法控制的。而供給方面就有這種能力可以控制，它把那幾個(gè)產(chǎn)地給控制住，不一定百分之百的控制住，只要大部分地控制住，他就達(dá)到了支配目的。

  2010-08-24 11:24:01

• 中國(guó)網(wǎng):

  經(jīng)銷商在農(nóng)產(chǎn)品銷售體系當(dāng)中起到主導(dǎo)作用，而不是農(nóng)民？

  2010-08-24 11:24:13

• 李寧輝:

  是的，在供求方面形成了幾家或者數(shù)家寡頭壟斷，而需求方面，涉及到千家萬戶的需求，形成了這個(gè)局面，它就有能力把價(jià)格拉到壟斷平衡點(diǎn)上。

  2010-08-24 11:24:25

• 中國(guó)網(wǎng):

  今年的糧食價(jià)格對(duì)農(nóng)民來講可能只高一毛錢、兩毛錢，但在經(jīng)銷商那里，價(jià)格會(huì)高了很多。但農(nóng)民還是能夠看到，今年的糧食價(jià)格比往年好，農(nóng)民也獲利了，有些農(nóng)民今年就不賣糧食，捂著糧食，農(nóng)民會(huì)想明年的糧食價(jià)格可能會(huì)更高？

  2010-08-24 11:24:36

• 李寧輝:

  由于我國(guó)耕地面積不是很多，人均一到兩畝地，東北稍微多一點(diǎn)。糧食中，不管是水稻還是小麥的生產(chǎn)，如果完全按市場(chǎng)原則來運(yùn)行的話，目前這個(gè)價(jià)格絕對(duì)沒有達(dá)到農(nóng)民愿意種植的糧食、能夠滿足國(guó)家糧食安全需要數(shù)量的價(jià)格。比較效應(yīng)在那里，糧食一畝地，一斤價(jià)格提高0.1元、0.2元，一畝地也就提升200、300元的收入，如果這樣算的話，出去打幾個(gè)工，不到一個(gè)月就可以賺回來。這就是為什么國(guó)家為了保證糧食安全，必須對(duì)糧食生產(chǎn)安全進(jìn)行補(bǔ)助的原因。如果完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來算，農(nóng)民生產(chǎn)糧食的量（Q1）和滿足國(guó)家糧食安全的量（Q2）相比，Q2肯定比Q1大多了。

  2010-08-24 11:24:50

• 李寧輝:

  如果可以商品化的話，就到Q1那里，國(guó)家那里是Q2，差額部分是為了完全滿足社會(huì)需求，這就是農(nóng)民在做貢獻(xiàn)，因此這部分糧食是具有公共性質(zhì)的產(chǎn)品。因此就必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，要不補(bǔ)貼的話，有幾個(gè)途徑：

  第一，把價(jià)格提高，提高到讓農(nóng)民足以自愿生產(chǎn)Q2這么多糧食的價(jià)格水平上去，按照目前我們測(cè)算的，如果是這樣的狀況，國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格不得了，應(yīng)該要比世界最高的糧食價(jià)格還要高不少，那就沒法弄了。

  第二，各種補(bǔ)貼，農(nóng)民生產(chǎn)Q1，達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)，要達(dá)到Q2生產(chǎn)量的話，至少要把農(nóng)民中間差額量的補(bǔ)貼上，目前的市場(chǎng)狀況下，還沒有補(bǔ)足，達(dá)不到那樣的要求，所以，現(xiàn)在還是農(nóng)民在做貢獻(xiàn)。

  第三，綜合價(jià)格提高，給予各種補(bǔ)貼。因?yàn)檗r(nóng)民種糧講究效益，要么提高規(guī)模效益，在一定補(bǔ)貼的情況下，他原來種一畝地，通過規(guī)模生產(chǎn)，以后開始種一百畝，這樣一來從市場(chǎng)價(jià)格上獲得一部分利益，二來從政府補(bǔ)貼上獲得一部分利益，最后達(dá)到一定規(guī)模程度后，形成總的利潤(rùn)，能夠促使他很愿意生產(chǎn)國(guó)家所需要的那么多糧食，但這個(gè)難度非常大。

  2010-08-24 11:25:07

• 中國(guó)網(wǎng):

  我們國(guó)家在農(nóng)業(yè)政策上對(duì)農(nóng)民有哪些具體的補(bǔ)貼，每年以什么樣的形式發(fā)放到農(nóng)民手中？

  2010-08-24 11:25:19

• 李寧輝:

  補(bǔ)貼形式有很多，有種糧補(bǔ)的，有直接補(bǔ)的，基本是直接打到農(nóng)民賬上去的，還有通過購買農(nóng)藥、化肥，購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，或者采取托市價(jià)格形成的隱性補(bǔ)貼。

  2010-08-24 11:25:31

• 中國(guó)網(wǎng):

  從另一個(gè)角度來看，對(duì)消費(fèi)者來說，這個(gè)糧食確實(shí)漲價(jià)了，我買一斤大米、買一斤面是確確實(shí)實(shí)地貴了。但糧食漲價(jià)，農(nóng)民獲益，怎么在消費(fèi)者受損和農(nóng)民受益之間取舍？

  2010-08-24 11:25:43

• 李寧輝:

  我們國(guó)家的農(nóng)民既是消費(fèi)者也是生產(chǎn)者，主要是生產(chǎn)者。就糧食漲價(jià)對(duì)農(nóng)民的影響來說，如果這個(gè)農(nóng)民的收入，主要來源自糧食生產(chǎn)方面，那么糧食價(jià)格上漲當(dāng)然對(duì)他的影響要顯著一些。但是如果這個(gè)農(nóng)民消費(fèi)量和生產(chǎn)量差不多，基本是持平的，甚至有的農(nóng)民慢慢變成了凈消費(fèi)者了，對(duì)他未來也會(huì)產(chǎn)生影響?？偟膩碚f，糧食價(jià)格上漲對(duì)提高農(nóng)民收入是有好處，但是不那么很明顯。

  按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民收入來源主要有幾個(gè)方面：一是家庭經(jīng)濟(jì)收入，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，包括糧食收入；二是財(cái)產(chǎn)性收入；三是轉(zhuǎn)移性收入；四是工資性收入，主要是在外打工獲得的收入。

  財(cái)產(chǎn)性收入很少，農(nóng)民所擁有的并且能夠形成財(cái)產(chǎn)性收入的財(cái)產(chǎn)不是很多，基本沒什么。

  轉(zhuǎn)移性收入，很大一塊是政府的轉(zhuǎn)移性收入，比如各種補(bǔ)貼，各種災(zāi)害性補(bǔ)貼，扶貧等，這部分轉(zhuǎn)移性收入也不是很大。

  2010-08-24 11:25:55

• 中國(guó)網(wǎng):

  糧食漲價(jià)過程當(dāng)中，游資起到了很重要的作用。是不是可以有這樣的設(shè)想，由國(guó)家用高出市場(chǎng)價(jià)0.1、0.2元的價(jià)格收購農(nóng)民手中的糧食，再以平價(jià)賣給消費(fèi)者，這樣農(nóng)民的利益得到了相應(yīng)的保證，消費(fèi)者也不會(huì)因?yàn)榧Z價(jià)上漲而產(chǎn)生壓力？

  2010-08-24 11:26:08

• 李寧輝:

  這種做法不會(huì)很好，因?yàn)樗鼤?huì)扭曲這個(gè)市場(chǎng)，使整個(gè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、供需信息都會(huì)發(fā)生扭曲。同時(shí)國(guó)家財(cái)力也受不了，這個(gè)補(bǔ)貼是不得了的，幾千萬的糧食，要多少錢來補(bǔ)？去年，國(guó)家大豆臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃就是這種情況，效果較差。

  2010-08-24 11:26:20

• 中國(guó)網(wǎng):

  所以糧食方面并不適合采用這樣的政策來扶持？

  2010-08-24 11:26:31

• 李寧輝:

  是的，必須還是要靠市場(chǎng)，可以做的是，把這個(gè)市場(chǎng)規(guī)劃好，扶持好。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)家可以提高它的調(diào)控能力，通過各種交易市場(chǎng)，比如鄭州糧食交易市場(chǎng)，中儲(chǔ)糧、國(guó)家糧庫、一些加工企業(yè)等等進(jìn)行供需之間的調(diào)控。

  2010-08-24 11:26:43

• 中國(guó)網(wǎng):

  就今年的天氣來講，西南地區(qū)的干旱導(dǎo)致糧食大范圍減產(chǎn)，是不是引發(fā)全國(guó)糧食產(chǎn)量比往年少，所以，現(xiàn)在價(jià)格會(huì)水漲船高，有沒有這樣的一些原因呢？

  2010-08-24 11:26:53

• 李寧輝:

  根據(jù)目前的形勢(shì)，今年在產(chǎn)量方面，夏糧影響不是很大，主要影響的是秋糧。從目前的形勢(shì)看，供給量大幅度減少的局面估計(jì)難以出現(xiàn)，可能會(huì)減產(chǎn)一些。但因?yàn)闇p產(chǎn)了一部分，就引起今年下半年、明年上半年糧食價(jià)格大幅度上漲的局面，我估計(jì)出現(xiàn)的可能性不是很大。

  2010-08-24 11:27:05

• 中國(guó)網(wǎng):

  當(dāng)前，我國(guó)糧食供給與需求是一個(gè)什么樣的狀態(tài)？是持平，是供大于求，還是供小于求？

  2010-08-24 11:27:17

• 李寧輝:

  根據(jù)2009年的情況，我們是有盈余的，也就是說供給大于需求，我們國(guó)家糧食有進(jìn)口也有出口的，糧食進(jìn)口，很大一部分是因?yàn)榇蠖挂M(jìn)口，因?yàn)槲覀儑?guó)家把大豆也算成糧食，國(guó)際上一般不把大豆算為糧食，我們國(guó)家算。

  2010-08-24 11:27:28

• 中國(guó)網(wǎng):

  如果算上大豆的話，截至到目前為止，國(guó)內(nèi)目前的市場(chǎng)供求關(guān)系是怎樣的？

  2010-08-24 11:27:40

• 李寧輝:

  依然有所盈余。

  2010-08-24 11:27:53

• 中國(guó)網(wǎng):

  最近我也注意到這樣一個(gè)報(bào)道，我國(guó)從越南進(jìn)口大米，這是不是說明，我們當(dāng)前自己生產(chǎn)的大米不能夠滿足我們自己的需要呢？

  2010-08-24 11:28:04

• 李寧輝:

  我們國(guó)家大米有進(jìn)口，也有出口。因?yàn)殚L(zhǎng)江以北、淮河以北，東北大部分地區(qū)生產(chǎn)的是粳米，南方大部分地區(qū)生產(chǎn)的是秈米。近幾年我們國(guó)家水稻生產(chǎn)發(fā)展很快，發(fā)展快的主要是粳稻，主要是東北地區(qū)發(fā)展快。所以，這幾年大米的進(jìn)出口局面是：粳米基本是凈出口，秈米是凈進(jìn)口。

  2010-08-24 11:28:15

• 中國(guó)網(wǎng):

  這并不說明我們國(guó)家處于需求缺口的情況？

  2010-08-24 11:28:25

• 李寧輝:

  我們國(guó)家的大米是有盈余的。之所以有進(jìn)有出，這可能與消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)系。

  2010-08-24 11:28:38

• 中國(guó)網(wǎng):

  您剛才也說到了，我們國(guó)家的糧食每年都有進(jìn)有出。今年俄羅斯和烏克蘭等地發(fā)生了干旱，導(dǎo)致了糧食減產(chǎn)，因此俄羅斯出臺(tái)了限制糧食出口的政策，您覺得這個(gè)政策對(duì)于我們國(guó)家的糧食供給有什么影響呢？

  2010-08-24 11:28:49

• 李寧輝:

  烏克蘭是生產(chǎn)大國(guó)，這幾年出口量占世界總貿(mào)易的百分之十幾，但我們國(guó)家糧食到他們那里的量多于進(jìn)口量。根據(jù)普京的講話，俄羅斯糧食大概減產(chǎn)30%左右，俄羅斯有些糧食是限制向日本出口的，我們調(diào)查了一下，發(fā)現(xiàn)這些對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)出口、糧食價(jià)格的影響幾乎可以忽略不計(jì)，沒有什么大的影響。

  2010-08-24 11:29:01

• 中國(guó)網(wǎng):

  也就是說，當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲主要還是由于一些人力資本、土地資本以及人為的資本炒作原因造成的，那么我們國(guó)家目前又有哪些政策專門針對(duì)這些人為炒作情況，具體措施有哪些？

  2010-08-24 11:29:13

• 李寧輝:

  很重要的一點(diǎn)，要規(guī)范國(guó)家的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。從農(nóng)民的衣食延伸到最終消費(fèi)者，這個(gè)鏈條有許多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種活動(dòng)如果完全處于市場(chǎng)環(huán)境之下，大家公平競(jìng)爭(zhēng)，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的活動(dòng)所獲得的利潤(rùn)基本上是趨于一致的。如果哪一頭利潤(rùn)大的話，自然就會(huì)調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。競(jìng)爭(zhēng)就把價(jià)格壓低下來了。大豆處于賺錢差不多的水平，基本就比較平穩(wěn)了。為什么有些地方多，有些地方少？那是因?yàn)樾纬闪朔歉?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，一些強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)在哪里，有能力控制供給和需求，然后利用自己的控制力再賺取高額利潤(rùn)。

  2010-08-24 11:29:25

• 中國(guó)網(wǎng):

  現(xiàn)在有沒有哪些具體措施，能夠調(diào)節(jié)強(qiáng)勢(shì)向弱勢(shì)轉(zhuǎn)化，或者由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，有沒有一些幫扶政策呢？

  2010-08-24 11:29:37

• 李寧輝:

  政府制訂了一系列政策法規(guī)和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，就像削山頭一樣，把強(qiáng)勢(shì)的、不按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律辦事的人給壓下去，大家處于公平競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)就好辦了，最后讓生產(chǎn)者運(yùn)作去。政府真正的責(zé)任是這點(diǎn)，這需要政策配套和法規(guī)配套要跟上。信息的傳遞很重要，有些地方能形成強(qiáng)勢(shì)的供給方或者需求方，也有很大的信息不對(duì)稱的原因在里面。

  2010-08-24 11:29:48

• 中國(guó)網(wǎng):

  針對(duì)當(dāng)前糧食漲價(jià)的問題，以及之前游資炒作大豆、大蒜的現(xiàn)象，有專家提出這樣的觀點(diǎn)，開征暴利稅，抑制游資炒作。您怎么看這個(gè)問題？

  2010-08-24 11:29:59

• 李寧輝:

  我認(rèn)為不妥，首先從開征新稅的行為來說，一般輕易不要開征什么新稅，因?yàn)殚_一次稅就等于對(duì)市場(chǎng)形成了一次沖擊，等于市場(chǎng)又調(diào)整了一次，稅收的不合理，會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成新的扭曲。同時(shí)開征暴利稅，你也講不清多少算暴利，這要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。開征暴利稅的話，相關(guān)的政策法規(guī)也得配套。即使這些游資在炒作，他也是在這些政策法規(guī)范圍內(nèi)，并沒有違法違規(guī)。他所獲得的市場(chǎng)能力，進(jìn)行的市場(chǎng)行為，都是合情合理的，即使出了什么亂子，那可能是別的方面的原因，比如政府市場(chǎng)調(diào)控失誤了。

  2010-08-24 11:30:11

• 李寧輝:

  首先，這些產(chǎn)品并不是涉及到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品，它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)沖擊是有，但不是很大。對(duì)消費(fèi)者的沖擊也有，但也不能達(dá)到深切感受到痛楚的程度。這是近兩年出現(xiàn)的情況，如果明年、后年經(jīng)常出現(xiàn)這種狀態(tài)，或者今年大豆、大蒜，明年是另一個(gè)產(chǎn)品，國(guó)家就要必須采取一些措施，采取自律性法規(guī)等措施，來把這個(gè)市場(chǎng)規(guī)范一下。綠豆、大蒜、生姜炒完了以后，說不定炒花椒都有可能。因?yàn)橐徊糠窒M(fèi)者是固定要吃的，但產(chǎn)能在那里，產(chǎn)地也好控制，市場(chǎng)容量也是那么大，所需要籌集的資金也可以達(dá)得到，這就可以炒作。

  2010-08-24 11:30:21

• 中國(guó)網(wǎng):

  我們是否有什么措施能否預(yù)防“花椒漲價(jià)”呢？能不能做到防微杜漸，提防其它農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)？

  2010-08-24 11:30:35

• 李寧輝:

  現(xiàn)在沒有什么很好的辦法，你看到他炒作也沒有辦法。

  2010-08-24 11:30:50

• 中國(guó)網(wǎng):

  可能更關(guān)鍵的是靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)？

  2010-08-24 11:31:02

• 李寧輝:

  對(duì)，打破壟斷狀態(tài)就好辦了，競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)就不會(huì)出現(xiàn)這種情況，會(huì)按供需狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)的。

  2010-08-24 11:31:15

• 中國(guó)網(wǎng):

  但商業(yè)壟斷占據(jù)著主體的地位。

  2010-08-24 11:31:25

• 李寧輝:

  只要形成壟斷，價(jià)格肯定偏向于壟斷集團(tuán)方面所需要的價(jià)格水平。

  2010-08-24 11:31:35

• 中國(guó)網(wǎng):

  目前我們還沒有特別有效的方法來抑制炒作？

  2010-08-24 11:31:46

• 李寧輝:

  我們國(guó)家的法律法規(guī)配套政策還沒有完善，希望《反壟斷法》盡量建立起相關(guān)法規(guī)，否則今年可以炒花椒，明年可能就炒胡椒了。

  2010-08-24 11:31:56

• 中國(guó)網(wǎng):

  前不久國(guó)務(wù)院召開了常務(wù)會(huì)議，出臺(tái)了晚稻施肥補(bǔ)助等扶持政策，您怎么看這個(gè)政策出臺(tái)以及相關(guān)的背景，這對(duì)我們國(guó)家的糧食生產(chǎn)有什么樣的實(shí)質(zhì)性幫助呢？

  2010-08-24 11:32:06

• 李寧輝:

  這個(gè)政策出臺(tái)，從時(shí)間上看，晚稻已經(jīng)播種下去，由于受洪澇災(zāi)害的影響，長(zhǎng)勢(shì)不是很好，當(dāng)機(jī)立斷的扶植措施應(yīng)該是給它想辦法穩(wěn)產(chǎn)，分析一下，比較適宜的措施就是從施肥上給它做更多的工作，提高農(nóng)民積極性，以求盡可能地提高晚稻產(chǎn)量。

  2010-08-24 11:32:18

• 中國(guó)網(wǎng):

  如果下半年糧食產(chǎn)量有所增加的話，您認(rèn)為下半年的糧食價(jià)格會(huì)不會(huì)有所變化？

  2010-08-24 11:32:30

• 李寧輝:

  下半年糧食產(chǎn)量增加的可能性，我估計(jì)也不是很大，因?yàn)闉?zāi)害太厲害了。

  2010-08-24 11:32:41

• 中國(guó)網(wǎng):

  您剛才似乎說到糧食產(chǎn)量與災(zāi)害沒有太大的關(guān)系？

  2010-08-24 11:32:52

• 李寧輝:

  那是成本方面。如果供給還有盈余，價(jià)格在漲，那是成本推動(dòng)的；如果產(chǎn)量不漲了，需求量也在那里，成本還在漲的話，價(jià)格還得再漲。也就是說，今年糧食基本上處于高位走平的狀態(tài)，下半年形勢(shì)不好的話，會(huì)往下走一點(diǎn)，不過我覺得幅度不會(huì)很大，因?yàn)檫@么多年糧食豐收形成的庫存容量在那里，現(xiàn)在國(guó)家這方面的調(diào)控能力也挺大。

  2010-08-24 11:33:04

• 中國(guó)網(wǎng):

  非常感謝李主任同廣大網(wǎng)友一起分享了這么多有價(jià)值的觀點(diǎn)，感謝李主任的到來，也感謝各位網(wǎng)友的收看。我們下期見?。ㄍ辏?/p>

  2010-08-24 11:33:15

圖片內(nèi)容：

• 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究室主任 李寧輝
• 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究室李寧輝主任做客《中國(guó)訪談》節(jié)目
• 《中國(guó)訪談》節(jié)目主持人 張翼
• 李寧輝老師分析國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲的原因

視頻地址：

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  中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究室主任 李寧輝

  中國(guó)網(wǎng) 張琳

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  中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究室李寧輝主任做客《中國(guó)訪談》節(jié)目

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