中央外宣辦就深化文化體制改革相關(guān)情況舉行發(fā)布會_網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

中央外宣辦就深化文化體制改革相關(guān)情況舉行發(fā)布會

活動描述

中央外宣辦公室定于2010年8月19日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍和中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，文化部副部長歐陽堅(jiān)、廣電總局副局長趙實(shí)、新聞出版總署副署長蔣建國介紹深化文化體制改革的有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好！文化體制改革為社會廣泛關(guān)注，今天我們以中央對外宣傳辦公室舉行新聞發(fā)布會，請中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍先生向大家介紹深化文化體制改革的有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有文化部黨組副書記、副部長歐陽堅(jiān)先生；廣電總局黨組副書記、副局長趙實(shí)女士；新聞出版總署黨組副書記、副署長蔣建國先生，他們?nèi)欢际侵醒胛幕w制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。
下面請孫志軍副部長作介紹。
2010-08-19 09:23:07
孫志軍:
女士們、先生們，各位新聞界的朋友們：
大家上午好！
很高興有這樣一個機(jī)會給大家介紹文化體制改革的有關(guān)情況。今年以來，中央就深化文化體制改革和加強(qiáng)文化建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，特別是在7月23日中央政治局“深化我國文化體制改革研究”專題集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，充分肯定了黨的十六大以來文化建設(shè)和文化體制改革取得的成績，全面分析了文化建設(shè)面臨的形勢，深刻闡述了深化文化體制改革的重大意義，進(jìn)一步明確了深入推進(jìn)文化體制改革必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，提出了必須抓緊抓好的重點(diǎn)工作。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)了中國特色社會主義文化建設(shè)新局面。
2010-08-19 09:59:57
孫志軍:
改革開放以來，宣傳文化領(lǐng)域適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極開展體制機(jī)制改革的探索。黨的十六大深刻分析國內(nèi)外形勢的變化和特點(diǎn)，作出了深化文化體制改革的戰(zhàn)略部署。黨的十七大從興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略高度，對進(jìn)一步深化改革提出了新的要求。文化體制改革按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的方針，緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加快文化發(fā)展的體制機(jī)制，營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境，主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：
2010-08-19 10:00:50
孫志軍:
一是“開展試點(diǎn)、積極探索”階段，從2003年6月到2005年12月。中央召開文化體制改革試點(diǎn)工作會議，確定北京等9個文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)和35個試點(diǎn)單位開展試點(diǎn)工作。
二是“擴(kuò)大試點(diǎn)、由點(diǎn)到面”階段，從2005年12月到2009年8月。明確了深化改革的指導(dǎo)思想、方針原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，要求北京等綜合性試點(diǎn)地區(qū)率先將改革全面推開；除新疆、西藏以外的其他省區(qū)市，都要確定本地的改革試點(diǎn)地區(qū)和單位，并將改革在本省區(qū)市逐步推開。
2010-08-19 10:01:22
孫志軍:
三是“加快推進(jìn)、全面展開”階段，從2009年8月至今。全面推開出版、發(fā)行、電影、文化市場管理等領(lǐng)域改革，2012年以前基本完成中央已確定的文化體制改革各項(xiàng)任務(wù)。
前不久在青島又召開了文化體制改革工作會議，對一年來的全面推進(jìn)改革的進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)。云山同志對下一步深化文化體制改革，特別是促進(jìn)文化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變這一項(xiàng)工作提出了明確要求，應(yīng)該說文化體制改革在中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，總體把握平穩(wěn)、進(jìn)展順利、態(tài)勢健康、成效良好,極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大文化工作者的積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2010-08-19 10:02:15
孫志軍:
一是大力推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，國有文化單位的發(fā)展活力和市場競爭力顯著增強(qiáng)。把轉(zhuǎn)企改制作為中心環(huán)節(jié)，推進(jìn)大批國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制為合格市場主體。全國除盲文、少數(shù)民族語言等出版社保留事業(yè)性質(zhì)外，其余出版社都已完成或正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。除部分少數(shù)民族地區(qū)新華書店外，97％的新華書店已完成轉(zhuǎn)企。今年年底前，出版發(fā)行業(yè)經(jīng)營性單位轉(zhuǎn)企工作將全面完成。全國電影制片廠已轉(zhuǎn)企改制，省、地兩級電影公司和電影院轉(zhuǎn)企正在積極推進(jìn)。轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)文藝院團(tuán)已超過200家。通過轉(zhuǎn)企改制，國有文化單位市場主體缺失，競爭力不強(qiáng)的狀況得到有力扭轉(zhuǎn)，迸發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)和活力。
2010-08-19 10:05:08
孫志軍:
二是探索創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等五大重點(diǎn)文化惠民工程都如期或提前完成了“十一五”建設(shè)預(yù)定目標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配等制度改革不斷深化，初步實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)人員向鼓勵干事業(yè)、做實(shí)事轉(zhuǎn)變，管理水平和服務(wù)效率顯著提高。推動公共博物館、紀(jì)念館、圖書館等向社會免費(fèi)開放，公共文化機(jī)構(gòu)公益服務(wù)功能充分發(fā)揮。推動各種文化設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。
2010-08-19 10:05:25
孫志軍:
三是培育骨干文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、規(guī)模和效益不斷提升。把轉(zhuǎn)企改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組、整合資源，推動文化企業(yè)上市融資，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，涌現(xiàn)出北京歌華有線、上海文廣、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司等一批總資產(chǎn)和總收入超過或接近“雙百億”的骨干企業(yè)，文化領(lǐng)域長期存在的“小、散、濫”問題得到有效解決，產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平明顯提高。加快科技與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，新興文化業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)升級不斷加速。積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，華強(qiáng)科技、華誼兄弟等一批民營文化企業(yè)充滿活力。2004年到2008年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度為22％，2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值為7630億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.43％。新聞出版業(yè)產(chǎn)值2009年突破1萬億元，持續(xù)較快發(fā)展。
2010-08-19 10:05:39
孫志軍:
四是加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，文化市場呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。積極發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織形式，形成了一批大型的出版物發(fā)行、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸、電影發(fā)行放映企業(yè)，打破了地區(qū)封鎖、條塊分割、城鄉(xiāng)分離的市場格局。加快培育文化要素市場， 10多個省市設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)投資基金或投資公司，上海、深圳分別成立文化產(chǎn)權(quán)交易所。各類文化產(chǎn)品市場日益繁榮，出版圖書由2003年的19萬種增加到2009年的30.2萬種；電影和電視劇年生產(chǎn)量已分別居世界第三和第一位；電影票房連續(xù)5年保持30％以上增幅，今年上半年超過了40%，國產(chǎn)電影票房連續(xù)7年超過進(jìn)口影片，其中《建國大業(yè)》達(dá)到4.5億，《唐山大地震》目前已近6億；影視動畫年產(chǎn)量達(dá)到17萬分鐘，是2003年的13倍；全國有線電視用戶達(dá)到1.75億戶。
2010-08-19 10:06:24
孫志軍:
五是穩(wěn)步推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革和政府職能轉(zhuǎn)變，文化宏觀管理進(jìn)一步加強(qiáng)。積極深化文化行政管理體制改革，推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開和管辦分離。新聞出版和廣電系統(tǒng)行政管理部門已基本實(shí)現(xiàn)“局社分開”、“局臺分開”。深入推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，目前，全國4個直轄市的全部區(qū)縣、50％以上的副省級和地級市已組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；55.3％的副省級和地級市實(shí)現(xiàn)了文化、廣電、新聞出版三局合并，建立了統(tǒng)一的行政責(zé)任主體，執(zhí)法效率和依法行政能力明顯提高。
2010-08-19 10:08:09
孫志軍:
六是努力創(chuàng)新文化“走出去”模式，中華文化的影響力不斷擴(kuò)大。在繼續(xù)推動政府間的文化交流的同時(shí)，積極探索市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，以企業(yè)為主體推動更多的文化產(chǎn)品走出去，參與國際文化市場競爭，文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口逆差不斷縮小。核心文化產(chǎn)品出口由2003年的56億美元增加到2009年的104億美元，圖書版權(quán)進(jìn)出口比例由2003年的9：1下降為3.3：1；第六屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會出口交易額達(dá)到114.06億元。
2010-08-19 10:08:59
孫志軍:
從近年來文化改革發(fā)展的實(shí)踐及所取得的成效看，中央關(guān)于深化文化體制改革的決策部署是完全正確的，文化發(fā)展的宏觀體制環(huán)境不斷優(yōu)化，文化發(fā)展的全新格局初步形成，文化企事業(yè)單位的活力顯著增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，文化創(chuàng)作和文化市場空前繁榮，全社會參與文化建設(shè)的積極性日益高漲，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的氛圍日益濃厚。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，深化改革，加快發(fā)展，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作，概括起來，就是要做到“三個加快，一個加強(qiáng)”：
2010-08-19 10:09:21
孫志軍:
一是加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，鼓勵和支持非公有制資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系，加快推進(jìn)文化管理體制改革，推動文化體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域取得進(jìn)展。
2010-08-19 10:11:09
孫志軍:
二是加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，調(diào)整資源配置，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。
2010-08-19 10:11:29
孫志軍:
三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，現(xiàn)在國家正在研究起草制定“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度，積極推進(jìn)文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)文化與科技的融合，鼓勵和引導(dǎo)文化企業(yè)面向資本市場融資，大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，積極培育新的文化重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干文化企業(yè)，努力開拓國際文化市場，提高我們國家文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。
四是加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)。按照“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持“三貼近”，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的精品力作。引導(dǎo)廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系，始終把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，任何時(shí)候都不能以犧牲社會效益為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益。真正弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，大力發(fā)展先進(jìn)文化，積極支持健康文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。謝謝！
2010-08-19 10:11:56
郭衛(wèi)民:
下面請歐陽堅(jiān)副部長作介紹。
2010-08-19 10:14:51
歐陽堅(jiān):
各位記者朋友：
大家好！文化部系統(tǒng)按照中央的部署，積極推進(jìn)了文化體制的改革。近年來，改革的步伐明顯加快，改革的成效也不斷顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是文化部直屬單位轉(zhuǎn)企改制實(shí)現(xiàn)了重大突破。從2003年以來，文化部先后對6個局級事業(yè)單位進(jìn)行了轉(zhuǎn)企改制，在此基礎(chǔ)上組建了中國對外文化集團(tuán)公司、中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國文化傳媒集團(tuán)有限公司、中國動漫集團(tuán)有限公司等4家國有文化企業(yè)。目前，4家集團(tuán)公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、身份轉(zhuǎn)換、事業(yè)編制核銷，以及社保銜接等改革工作順利結(jié)束，標(biāo)志著6家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制各項(xiàng)任務(wù)基本完成，為全國文化系統(tǒng)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制作出了示范。
2010-08-19 10:15:14
歐陽堅(jiān):
二是國有文藝院團(tuán)體制改革全面推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年上半年為止，全國轉(zhuǎn)企改制的國有院團(tuán)達(dá)到了228家，僅今年上半年新增量就達(dá)到106家。在轉(zhuǎn)企改制的過程中，北京、上海、遼寧、吉林、江蘇、山東等近20個省市，整合了演藝資源，組建了一批國有演藝集團(tuán)公司，使演藝企業(yè)的規(guī)模得到擴(kuò)大，競爭力得到增強(qiáng)。同時(shí)，演出院線、電子票務(wù)的建設(shè)步伐加快，一批演出中介機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，演藝產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，演藝市場體系日益完善。另外，保留事業(yè)性質(zhì)的國有院團(tuán)也按照“政府扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力”的要求，積極推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制的改革，院團(tuán)的生機(jī)與活力得到了明顯提高。
三是公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化。普遍實(shí)行了全員聘用制和崗位責(zé)任制，初步建立了競爭激勵機(jī)制，從業(yè)人員的敬業(yè)精神和服務(wù)水平有了明顯的改善。目前，全國有1400多座公共博物館、紀(jì)念館實(shí)現(xiàn)了向社會免費(fèi)開放，參觀人數(shù)成倍增加，產(chǎn)生了良好的社會效益。此外，大多數(shù)公益性文化事業(yè)單位還積極探索政府采購、招投標(biāo)、服務(wù)外包等多種形式，推動了公共文化服務(wù)的多元化、社會化進(jìn)程，使公共文化服務(wù)的能力不斷提高。
2010-08-19 10:17:04
歐陽堅(jiān):
四是文化綜合執(zhí)法改革進(jìn)程加快。目前，北京、上海、天津、重慶、浙江、廣東、海南、山西等8個省市基本完成了綜合執(zhí)法改革工作。全國50%以上的副省級城市和地級市已組建了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確了統(tǒng)一的執(zhí)法主體，使執(zhí)法效率明顯提高、執(zhí)法成本大幅度下降，為凈化文化市場環(huán)境提供了重要的制度保障。
以上就是文化部系統(tǒng)改革的主要情況。謝謝各位！
2010-08-19 10:17:26
郭衛(wèi)民:
下面請廣電總局趙實(shí)副局長作介紹。
2010-08-19 10:17:40
趙實(shí):
女士們、先生們、記者朋友們：
上午好。改革創(chuàng)新是廣播影視繁榮發(fā)展的不竭動力。近年來，國家廣電總局和全國廣播影視系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革、加快文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部署，積極推進(jìn)廣播影視體制機(jī)制改革創(chuàng)新，大力發(fā)展廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，各個方面都取得了重要突破，廣播影視業(yè)整體呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。我向大家重點(diǎn)介紹三個方面的改革情況。
2010-08-19 10:23:59
趙實(shí):
第一，大力推動公共服務(wù)體系建設(shè)，廣播電視村村通工程、西新工程和農(nóng)村電影放映工程三大惠民工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有效解決了農(nóng)村群眾聽廣播看電視看電影難的問題，廣播影視公共服務(wù)水平顯著提升。黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，僅十一五時(shí)期，發(fā)改委、財(cái)政部從中央財(cái)政中就為村村通工程安排專項(xiàng)資金86.7億，西新工程安排110.4億，農(nóng)村電影放映工程22.9億，各級黨委政府也給予了大力支持。我們先后采用無線覆蓋、有線傳輸和衛(wèi)星直播等多種技術(shù)手段，完成了全國所有已通電的行政村和50戶以上自然村廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)，今年年底前將完成全國71萬多個20戶以上自然村的村村通建設(shè)任務(wù)。西新工程已完成前三期建設(shè)任務(wù)，大大提高了少數(shù)民族語言節(jié)目的制作、播出和譯制能力，西部邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的廣播電視薄弱狀況得到根本改觀。農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程取得重大成效，目前全國已組建農(nóng)村數(shù)字電影院線228條、數(shù)字電影放映隊(duì)3.8萬支，相當(dāng)于一個鄉(xiāng)一支，年放映公益電影達(dá)780萬場次，到今年年底將基本實(shí)現(xiàn)每個行政村每月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)。此外，積極加強(qiáng)廣播影視應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)，在近年來先后發(fā)生的重大自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置中，廣播電視都發(fā)揮了不可替代的作用。
2010-08-19 10:24:23
趙實(shí):
第二，大力推動廣播影視產(chǎn)業(yè)體制改革，培育壯大新型市場經(jīng)營主體，影視產(chǎn)品生產(chǎn)日益繁榮。一是國有經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得突破性進(jìn)展。目前35家國有電影制片廠和29家省級電影公司已全部轉(zhuǎn)企改制，地市級電影公司已轉(zhuǎn)制177家，同時(shí)中國電視劇制作中心和地方各級國有電視劇制作機(jī)構(gòu)已轉(zhuǎn)制58家。二是民營及社會企業(yè)發(fā)展迅速。目前全國混合所有制及民營廣播影視制作發(fā)行企業(yè)達(dá)3475家，初步形成了以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的格局。三是股份制改造和上市取得明顯成效。積極推進(jìn)國有廣播影視企業(yè)資源重組、股份制改造和上市融資，先后涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力的大型國有骨干影視企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，目前已有8家影視企業(yè)上市。四是影視產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量明顯提升，兩個效益增長較快。2009年，我國電視劇年產(chǎn)量超過1.3萬集，電影故事片產(chǎn)量達(dá)到456部，影視動畫產(chǎn)量超過17萬分鐘，年產(chǎn)量都位居世界前列。國產(chǎn)影視劇已占據(jù)國內(nèi)市場主導(dǎo)地位，先后涌現(xiàn)出《建國大業(yè)》、《沂蒙六姐妹》、《唐山大地震》、《士兵突擊》、《闖關(guān)東》、《潛伏》等一大批深受群眾喜愛、叫好又叫座的優(yōu)秀作品。
2010-08-19 10:26:42
趙實(shí):
第三，大力推動科技創(chuàng)新，廣播影視新媒體新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。一是加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)由小網(wǎng)向大網(wǎng)、由模擬向數(shù)字、由單向向雙向、由用戶看電視向用電視的轉(zhuǎn)變。目前全國已有14個省區(qū)市完成全省網(wǎng)絡(luò)整合，已有160多個地市、460多個縣市完成數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。二是加快發(fā)展移動多媒體廣播電視。我國自主研發(fā)的CMMB手機(jī)電視已初步建立覆蓋全國的運(yùn)營體制，在全國320個城市開通運(yùn)營，成為全球最大的移動廣播電視覆蓋網(wǎng)。三是加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)廣播影視。全國具備傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目資質(zhì)的網(wǎng)站已達(dá)521家，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、國際在線、中國廣播網(wǎng)、中國電影網(wǎng)等一批網(wǎng)絡(luò)視聽媒體影響日益擴(kuò)大。四是加快電影數(shù)字化發(fā)展。已建成亞洲規(guī)模最大的國家中影數(shù)字制作基地，同時(shí)全國已組建城市電影院線37條，包括現(xiàn)代化影院1826家、銀幕5300塊，其中數(shù)字銀幕3000多塊。
2010-08-19 10:28:48
趙實(shí):
廣播影視是深受人民群眾歡迎的大眾傳媒，也是極具開發(fā)潛力的文化產(chǎn)業(yè)。下一步，我們將按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃的制定，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感和更加扎實(shí)有力的措施，進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，加快推進(jìn)廣播影視改革發(fā)展，努力為推動文化大發(fā)展大繁榮和全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)！
2010-08-19 10:29:47
郭衛(wèi)民:
下面請蔣建國副署長作介紹。
2010-08-19 10:30:51
蔣建國:
新聞媒體記者朋友們：
2009年，我國新聞出版全行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出10668.9億元；實(shí)現(xiàn)增加值3099.7億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.9%。其中，屬于文化產(chǎn)業(yè)核心層的增加值達(dá)1660億元，占同期全國文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60.1%。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10341.2億元，利潤總額893.3億元，納稅總額620.3億元。特別是數(shù)字出版發(fā)展迅速，總產(chǎn)出已達(dá)到799.4億元，首次超過同期圖書出版產(chǎn)出規(guī)模。在我國，新聞出版業(yè)不僅是文化的主陣地，也是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，已成為國民經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，在推動我國文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著日益重要的作用。
到2009年，我國已有圖書出版單位581家，音像出版單位380家，電子出版物出版單位240家，各類印刷復(fù)制單位18萬家，發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)16萬個，全行業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到了450萬人。當(dāng)年出版圖書30.2萬種，總印數(shù)70.4億冊（張）；出版報(bào)紙1937種，總印數(shù)439.1億份；出版期刊9851種，總印數(shù)31.5億冊；出版錄音錄像制品25384種，出版數(shù)量4.0億盒（張）；出版電子出版物10708種，出版數(shù)量2.3億張。圖書出版品種、總印數(shù)居世界第一位，日報(bào)出版規(guī)模已連續(xù)9年居世界第一位，印刷復(fù)制業(yè)總產(chǎn)值居世界第三位。
2010-08-19 10:31:25
蔣建國:
生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出總量都表明，我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的出版大國。
新聞出版業(yè)的飛速發(fā)展，完全得益于新聞出版體制改革的不斷深入。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，我國黨和政府作出了一系列關(guān)于文化建設(shè)發(fā)展的英明決策和科學(xué)部署，指引和推動新聞出版體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重大進(jìn)展。
一是全力打造市場主體，經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制工作成效顯著。在我國新聞出版行業(yè)，市場主體基本形成，企業(yè)法人單位數(shù)量已占法人單位總數(shù)的96.3%。全國581家圖書出版社，除盲文、少數(shù)民族文字等出版社和軍隊(duì)出版社保留事業(yè)單位性質(zhì)外，528家經(jīng)營性出版社中有435家已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制，93家正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。全國已有1069家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位登記或轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人。全國新華書店除部分民族地區(qū)的外，2900多家已轉(zhuǎn)企改制。到目前為止，全國已建成29家出版集團(tuán)，49家報(bào)業(yè)集團(tuán)，4家期刊集團(tuán)，24家國有發(fā)行集團(tuán)。在境內(nèi)外上市的新聞出版企業(yè)已有41家。
2010-08-19 10:32:43
蔣建國:
二是大力培育公共服務(wù)主體，實(shí)施系列惠民工程，新聞出版公共服務(wù)體系不斷完善。人民出版社等公益性出版單位人事、勞動、分配制度改革進(jìn)一步深化，激勵和約束機(jī)制進(jìn)一步完善，大大增強(qiáng)了內(nèi)部活力和服務(wù)能力。一批黨報(bào)黨刊集團(tuán)剝離了廣告、印刷、發(fā)行和其他經(jīng)營性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了宣傳經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”。2006年以來，先后組織實(shí)施了打造精品力作的重點(diǎn)出版工程、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)家書屋工程、滿足少數(shù)民族群眾閱讀需求的民文出版工程、提升國民素質(zhì)的全民閱讀工程、凈化市場的文化環(huán)保工程等新聞出版公共服務(wù)重大工程。其中農(nóng)家書屋工程建設(shè)已累計(jì)完成投資60多億元，建成農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋、職工書屋、連隊(duì)書屋、民工書屋38萬家，惠及了數(shù)億人民群眾。
三是不斷擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的新聞出版產(chǎn)業(yè)格局基本形成。非公有資本和外資已經(jīng)全面進(jìn)入印刷和發(fā)行領(lǐng)域。在全國35.7萬家新聞出版單位中，非公有制單位超過32.4萬家，占總數(shù)的90.8%；其中，中外合資合作和外商投資印刷企業(yè)2500多家、書報(bào)刊發(fā)行企業(yè)40多家。非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入和利潤總額，在印刷復(fù)制企業(yè)中分別占到84.1%和84.7%，在出版物發(fā)行企業(yè)中分別占到69.3%和80.5%。
2010-08-19 10:33:07
蔣建國:
四是推動新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐年改善。目前，我國出版物已進(jìn)入世界190多個國家和地區(qū)，報(bào)刊發(fā)行覆蓋80多個國家和地區(qū)。實(shí)物出口總量不斷擴(kuò)大，2009年出口圖書、報(bào)紙、期刊達(dá)885萬多冊（份）。版權(quán)貿(mào)易逆差逐年縮小，版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)品種與輸出品種比例從2002年的15:1降至2009年的3.3:1。
當(dāng)前，全國新聞出版系統(tǒng)的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，加快發(fā)展步伐和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過加快新聞出版業(yè)發(fā)展為國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出貢獻(xiàn)，通過自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推動新聞出版業(yè)加快發(fā)展。這就要求我們必須進(jìn)一步深化新聞出版體制改革，以改革促轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變促發(fā)展。在深化體制改革方面，繼續(xù)推進(jìn)中央各部門各單位出版社體制改革，確保2010年全面完成轉(zhuǎn)企改制；加快非時(shí)政類報(bào)紙、期刊出版單位轉(zhuǎn)企改制和黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革；深化公益性新聞出版單位內(nèi)部改革，完善新聞出版公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制；大力整合新聞出版資源，培育一批大型出版?zhèn)髅?、印刷?fù)制、發(fā)行物流集團(tuán)公司和戰(zhàn)略投資者；進(jìn)一步鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本包括境外資本有序進(jìn)入新聞出版業(yè)；加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)、人才等新聞出版市場要素建設(shè)，形成統(tǒng)一開放的新聞出版業(yè)市場體系等。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，主要是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局；推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；加強(qiáng)公共服務(wù)，擴(kuò)大消費(fèi)市場；同時(shí)，進(jìn)一步加快“走出去”步伐，提升在國際市場的競爭力。
2010-08-19 10:33:21
蔣建國:
我們的目標(biāo)是，到2020年，把我國建成新聞出版強(qiáng)國。這個目標(biāo)，就像初升的太陽迎面而來。對此，我們胸懷激情、充滿信心！
謝謝各位朋友！
2010-08-19 10:33:34
郭衛(wèi)民:
剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的介紹。下面進(jìn)入第二階段提問，提問的時(shí)候報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2010-08-19 10:33:47
中央電視臺記者:
有一個問題想請教孫部長，近來年，中國文化體制改革取得了突破性進(jìn)展，文化體制改革涉及的領(lǐng)域廣泛、情況復(fù)雜，我們今天取得了這些突破性的進(jìn)展這樣的成果，其背后有哪些情況或者經(jīng)驗(yàn)值得梳理和總結(jié)？
2010-08-19 10:34:27
孫志軍:
確實(shí)，文化體制改革有它的特殊性和復(fù)雜性，既與經(jīng)濟(jì)體制改革密切相關(guān)，又與政治體制改革緊密相連，文化產(chǎn)品本身既具有意識形態(tài)屬性，也具有一般產(chǎn)品和商品的屬性。所以，如何在推進(jìn)文化體制改革的過程當(dāng)中處理好這些關(guān)系，我們在實(shí)際工作當(dāng)中主要把握了三個方面：
一是明確定位、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。按照十六大的部署，我們把文化單位區(qū)分為提供公共文化服務(wù)、滿足人民群眾基本公共文化需求的公益性文化事業(yè)單位，和滿足廣大群眾多樣性、多方面、多層次需求的經(jīng)營性文化單位。對于公益性文化事業(yè)，我們主要是政府為主導(dǎo)，必須是注重公益性、基本性、均等性和便利性的要求，由政府投資提供有關(guān)的服務(wù)。對于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，主要是以市場為主導(dǎo)，滿足人民群眾多元化、多方面的需求，這樣來推動文化體制改革，針對不同情況來加以實(shí)施和改進(jìn)。
2010-08-19 10:35:22
孫志軍:
二是試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、逐步推開。我們經(jīng)過兩年多的局部試點(diǎn)，三年多的擴(kuò)大試點(diǎn)，以及現(xiàn)在全面推開。先行試點(diǎn)主要對市場發(fā)育比較成熟，市場經(jīng)濟(jì)條件有一定基礎(chǔ)的，像出版、發(fā)行，包括電影等這樣一些文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，對市場發(fā)育程度相對不夠成熟、底子比較薄弱的，像文藝院團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制，我們推進(jìn)的力度，在實(shí)施過程中允許它有一個過程，進(jìn)而保證我們改革能夠順利實(shí)施，并取得好的效果。
三是以人為本、政策保障，確實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。我們在推進(jìn)文化體制改革過程中，注意總結(jié)和吸收其他領(lǐng)域和行業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，提出來一系列維護(hù)職工合法權(quán)益的有關(guān)政策規(guī)定，基本的原則是老人老辦法、新人新辦法、中人過度法。老人老辦法就是保持既得利益不變。新人新辦法，是按照改革的要求建立新的管理體制和機(jī)制。中人過度法，所謂“中人”就是在體制改革以前已經(jīng)進(jìn)入事業(yè)單位，以事業(yè)身份在體制改革以后繼續(xù)留在企業(yè)的人員，要保證他們的基本利益通過改革不要受到大的影響。總之，通過這些年政策措施確保了改革的平穩(wěn)推進(jìn)。
2010-08-19 10:38:43
孫志軍:
在今后的改革中，我們還將不斷總結(jié)、完善有關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)而保證文化體制改革順利推進(jìn)和實(shí)施。謝謝！
2010-08-19 10:46:20
好萊塢紀(jì)事報(bào)記者:
我有一個問題想問廣電總局的趙局長，現(xiàn)在在中國國內(nèi)是不是在討論引進(jìn)國外所實(shí)行的電影分級制度，如果引進(jìn)這種制度的話，是否能為中國這樣一個不斷發(fā)展的電影市場提供不同種類的電影產(chǎn)品，滿足不同的需要？
2010-08-19 10:47:04
趙實(shí):
關(guān)于電影分級制的問題，在世界有些國家實(shí)行了電影分級制度，但是目前從我們國家來看，我們也進(jìn)行了大量的國內(nèi)外的市場調(diào)查研究，我們在調(diào)研中感覺到，從理論上說，電影的分級可以保證不同年齡、不同層次觀眾的需求。但是在實(shí)踐中目前還沒有看到非常成功的經(jīng)驗(yàn)，包括在國外一些發(fā)達(dá)的電影國家，在管理的過程中，市場還存在很多難以有效控制青少年觀眾等進(jìn)入市場、進(jìn)入影院、進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)入網(wǎng)吧看電影的情況。
從調(diào)查的結(jié)果來看，我們認(rèn)為在中國市場上目前還不適宜推進(jìn)電影分級制。中國目前在電影管理制度上也在不斷創(chuàng)新，加大了依法管理、科學(xué)管理、有效管理的力度，走出了一條適合中國國情的、適合中國電影改革發(fā)展和管理的道路。謝謝！
2010-08-19 10:48:56
人民日報(bào)記者:
我們知道對文化系統(tǒng)來說，院團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制是文化系統(tǒng)文化體制改革的一個中心環(huán)節(jié)，現(xiàn)在院團(tuán)的轉(zhuǎn)制已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，想請教一下歐陽部長，在轉(zhuǎn)制過程當(dāng)中遇到什么困難，怎么克服這些困難，下一步院團(tuán)轉(zhuǎn)制的指導(dǎo)思想和思路是怎樣的？
2010-08-19 10:52:47
歐陽堅(jiān):
謝謝你提這個問題。國有院團(tuán)確實(shí)是文化部系統(tǒng)改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。國有院團(tuán)改革難，一是身份的認(rèn)同，大家對事業(yè)非?？粗小６腔A(chǔ)薄，固定資產(chǎn)少。三是市場意識弱，長期在事業(yè)體制下運(yùn)營，所以對市場不了解、對市場有懼怕的心理。四是經(jīng)營管理能力素質(zhì)偏低，這些都使它轉(zhuǎn)制為企業(yè)進(jìn)入市場帶來很多困難和障礙。在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，和中央一系列文化體制改革政策的出臺，經(jīng)過多方面努力，應(yīng)該說文藝院團(tuán)改革雖然起步晚了一些，但是從去年開始實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。
我們在整個改革推進(jìn)當(dāng)中，主要保兩個既得利益，一是院團(tuán)的既得利益，主要在財(cái)政投入、稅收減免等方面對轉(zhuǎn)制院團(tuán)各個方面的投入不減，而且還要增加，確保轉(zhuǎn)制以后院團(tuán)的實(shí)際利益。二是保職工的既得利益，通過職工權(quán)益保障基金、工資補(bǔ)貼，以及社保等予以保障，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與事業(yè)單位離退休費(fèi)形成的事企差，由財(cái)政、企業(yè)、個人三方一起來補(bǔ)齊，這樣使得轉(zhuǎn)制院團(tuán)職工退休后的養(yǎng)老金不會低于在事業(yè)單位的離退休費(fèi)，以此保證職工的既得利益，解除其后顧之憂，使得整個改革得到順利推進(jìn)。
2010-08-19 10:54:11
歐陽堅(jiān):
為了使國有院團(tuán)轉(zhuǎn)制后能夠迅速發(fā)展壯大，我們在改革過程當(dāng)中還同時(shí)加強(qiáng)了演藝資源的整合，培育了一批大型骨干演藝集團(tuán)，同時(shí)還積極培育現(xiàn)代的演藝流通市場。通過這些措施，不僅實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制，也使轉(zhuǎn)制以后的院團(tuán)獲得了迅速的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)制以后的這200多家院團(tuán)創(chuàng)作的新節(jié)目比轉(zhuǎn)制前增加了2倍，演出場次增加了3倍。
下一步國有院團(tuán)改革的思路是，對歌舞、雜技、曲藝、地方戲曲等市場發(fā)育相對成熟的國有文藝院團(tuán)，要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，爭取取得更新的進(jìn)展。此外，對于介于公益性和經(jīng)營性兩者之間的文藝院團(tuán)，主要分為三類：一類是文化部直屬的代表國家水準(zhǔn)、起著示范作用的院團(tuán)。二類是體現(xiàn)民族特色、民俗瑰寶的重點(diǎn)院團(tuán)，其中含京劇和昆曲。三類是少數(shù)市場發(fā)育還需要有一個培育過程的高雅文藝院團(tuán)，比如芭蕾、交響樂、歌劇等等，這類院團(tuán)要按有關(guān)程序經(jīng)過審核、批準(zhǔn)以后，可以實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制的改革，形成自我發(fā)展的內(nèi)生動力。但這類院團(tuán)畢竟是少數(shù)，按照中央的要求，更多的還是要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，到現(xiàn)在為止，國有2400多個院團(tuán)當(dāng)中完成轉(zhuǎn)制的還不到10%，所以下一步轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)還非常艱巨，我們將為此付出不懈的努力。謝謝！
2010-08-19 11:04:52
中新社記者:
想請教蔣署長一個問題，現(xiàn)在有很多媒體報(bào)道，中國市場上現(xiàn)在的暢銷書不少來源于一些非公有文化工作室的策劃，隨著非公有出版發(fā)行企業(yè)的逐步壯大，下一階段會不會有更多的政策對這些企業(yè)予以扶持？謝謝！
2010-08-19 11:08:12
蔣建國:
謝謝你對這個問題的關(guān)注。鼓勵非公有資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是中央的政策，也是新聞出版體制改革的一個重要方面。新聞出版總署始終堅(jiān)持支持和引導(dǎo)非公有資本有序進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的現(xiàn)狀是，非公有資本在發(fā)行、印刷領(lǐng)域占有很大比重，在數(shù)字出版領(lǐng)域表現(xiàn)尤為活躍。至于你剛才提的這個問題，我們高度關(guān)注，高度重視非公有文化機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，我們認(rèn)為這有利于解放和發(fā)展新興出版生產(chǎn)力。對于非公有文化工作室我們提了一個原則，十六個字，叫做“積極引導(dǎo)、擇優(yōu)整合、加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)作”，目前我們正在按照這樣一個原則支持和鼓勵這些非公有文化工作室與國有出版企業(yè)進(jìn)行廣泛的、多種形式的合作。我們希望通過這樣的合作，能夠充分發(fā)揮非公有資本的優(yōu)勢，為新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液。
2010-08-19 11:09:07
香港文匯報(bào)記者:
我們注意到前一個時(shí)期在內(nèi)地市場上出現(xiàn)了一些低級庸俗的圖書和電視節(jié)目，有一些聲音說這些低級庸俗的圖書和電視節(jié)目出現(xiàn)是由于文化體制改革造成的，請問各位部長有何評論和看法？謝謝！
2010-08-19 11:10:31
孫志軍:
確實(shí)社會各方面都很關(guān)注這個問題。文化精品是一個國家、一個時(shí)代文化發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，文化體制改革的目的就是為了多出文化精品、多出人才、多出效益，進(jìn)而使文化能夠真正發(fā)揮引領(lǐng)社會、教育人民、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的重要作用。在這個問題上，在推進(jìn)文化體制改革過程當(dāng)中，我們始終強(qiáng)調(diào)要把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不能為了追求經(jīng)濟(jì)利益而放棄社會責(zé)任，有損社會效益。在改革的發(fā)展實(shí)踐中，總體情況是好的，主流是健康的，但確實(shí)有個別企業(yè)，包括媒體，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，而出現(xiàn)了庸俗、低俗、媚俗的現(xiàn)象，其原因，我們感覺：一是為經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，二是法制不夠健全，三是管理不夠到位，四是外來文化的沖擊和影響，對此，我們在改革過程當(dāng)中需要予以重視和采取措施切實(shí)加以解決。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，票房、收視率、發(fā)行量應(yīng)該是文化產(chǎn)品接受市場檢驗(yàn)的重要指標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)重視，但絕不能為了單純追求票房、收視率和發(fā)行量，而忽視藝術(shù)品位、放棄社會責(zé)任、突破道德底線、有損民族情感。所有的文化單位，無論是事業(yè)還是企業(yè)，無論是國有還是民營，都應(yīng)該成為先進(jìn)文化宣傳的陣地，自覺地、堅(jiān)決地抵制庸俗、低俗、媚俗的現(xiàn)象，絕不給腐蝕人們心靈、敗壞社會風(fēng)氣的文化垃圾提供傳播的渠道。在改革的過程當(dāng)中，我們將進(jìn)一步認(rèn)真研究，采取相應(yīng)的措施，切實(shí)建設(shè)好、管理好、發(fā)展好文化企業(yè)。我們也真誠地希望社會各界，包括新聞媒體和我們一道自覺地抵制“三俗”，努力營造良好的社會文化環(huán)境，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。謝謝！
2010-08-19 11:11:30
北京商報(bào)記者:
請教趙局長和歐陽部長，現(xiàn)在我國演出市場和電影市場都非常繁榮，但是不可否認(rèn)的是，演出的盤子還是比較小，電影的票房也還沒有超過100億，其中有一個群眾都比較關(guān)心的問題就是票房過高的問題，請問兩位，在如何降低企業(yè)的成本，包括在降低租金、減免稅收方面、降低票房方面，兩位有什么可以介紹的？
2010-08-19 11:18:13
趙實(shí):
謝謝你對電影市場和電影票價(jià)的關(guān)注，這些年電影發(fā)展包括兩個方面，一方面，我們看到電影產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿碗娪吧a(chǎn)力的解放。我想先介紹一組數(shù)字，我們國家經(jīng)歷了一個從原來的事業(yè)體制為主導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)體制轉(zhuǎn)變的時(shí)期，拿2009年和2002年作比較，電影產(chǎn)量2002年一年僅僅能生產(chǎn)100部電影，現(xiàn)在能生產(chǎn)456部，還不包括110部電視電影和60部短片。第二組數(shù)字，2002年全國電影票房還不過10億，去年已經(jīng)達(dá)到62億。第三組數(shù)字，八年前，我們電影院只有800家1400塊銀幕，現(xiàn)在增加到1800多家5000多塊銀幕。這組數(shù)據(jù)說明，改革確實(shí)極大地解放和發(fā)展了電影生產(chǎn)力，提高了藝術(shù)創(chuàng)造力，而且也增強(qiáng)了品牌影響力和市場競爭力。正像你剛才講到的，我們作為13億人口的大國，市場需求是非常旺盛的，目前我們還存在電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大、電影精品力作還不夠多，特別是電影院和銀幕的數(shù)量不足的問題。盡管影院建設(shè)發(fā)展很快，今年上半年已經(jīng)增長了596塊銀幕，相當(dāng)于去年全年的數(shù)字，今年上半年我國每天新增3個電影廳，發(fā)展速度很快。但是距離中國這樣一個13億人口的大國，影院建設(shè)的步伐還需要再加快，包括人才隊(duì)伍特別是優(yōu)秀復(fù)合型人才的奇缺，包括城鄉(xiāng)之間、東中西部地區(qū)發(fā)展還存在很大差距。
2010-08-19 11:19:38
趙實(shí):
票價(jià)高，主要還是發(fā)展不足的問題?，F(xiàn)在我們要采取的措施是，加大改革發(fā)展力度，特別是在“十二五”期間，我們要加快推進(jìn)中小城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市影院建設(shè)，使廣大人民群眾能夠便捷、方便地、隨時(shí)隨地看到好的電影?，F(xiàn)在在電影全行業(yè)推進(jìn)公益放映，全國影院每周二實(shí)行半價(jià)制。將來政府將繼續(xù)加大扶持力度，鼓勵國有院線能夠多安排一些公益場次，為廣大觀眾服務(wù)，培養(yǎng)一些校園院線、青少年院線、藝術(shù)院線等等，采取這方面的措施來降低票價(jià)，滿足觀眾精神文化需求。
我還想補(bǔ)充說明一點(diǎn)，中國絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，現(xiàn)在農(nóng)村群眾看電影是免費(fèi)看的，我們的目標(biāo)是一個村一個月看一場免費(fèi)的公益電影。所以，現(xiàn)在中國政府為農(nóng)村廣大群眾放映電影是不收費(fèi)的，一年放12場，全國有64萬個行政村，我們需要放映770多萬場電影才能實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，到今年年底我們就可以實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。還有，我們農(nóng)村觀眾看的是流動的、露天的、數(shù)字的、高清晰度的電影，是免費(fèi)觀看的，不存在票價(jià)高的問題。下一步加大影院建設(shè)，改善農(nóng)村群眾看電影的環(huán)境和條件。謝謝你的關(guān)注。
2010-08-19 11:24:57
歐陽堅(jiān):
這個問題其實(shí)是客觀存在的，也是老百姓很關(guān)注的問題。首先，我先介紹一些基本情況。我國現(xiàn)在各種演出院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)已經(jīng)有3萬多家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年演出500多萬場，觀眾達(dá)到3億多人次，整個票房收入大約300億左右。剛才記者同志問的這個問題，確實(shí)存在，但是主要是在大中城市，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至農(nóng)村，實(shí)際上都有很多商業(yè)性的演出，那些演出是隨行就市，絕大多數(shù)都是低票價(jià)。在大中城市為什么出現(xiàn)演出高票價(jià)？第一，如果是精品力作，它的制作成本就偏高。第二，在好的劇場演出，場租很貴，所以整個演出成本就比較大。最重要的一個原因是功能齊全、檔次比較高的演出場所太少，所以一些好的劇場往往開出很高的價(jià)，缺乏比較、缺乏競爭，所以場地少是場租居高不下的重要原因。這樣就造成很多演出不敢長期租場，可能只敢租兩場或三場，而且希望在這兒演兩場、三場把成本收回，所以只有采取高票價(jià)。但是高票價(jià)在一些大中城市，尤其像北京這樣的城市，又能夠延續(xù)，或者這種方式能夠得到實(shí)現(xiàn)，很重要的一個原因，絕大多數(shù)是政府采購或者是集團(tuán)采購，這樣的狀況嚴(yán)重破壞了市場正常秩序，也使廣大老百姓難以享受高品質(zhì)的舞臺藝術(shù)。
2010-08-19 11:29:23
歐陽堅(jiān):
下一步我們想從五個方面來解決好這個問題：一是鼓勵城市特別是人口密集的城區(qū)，都要建有演出場地。二是對公益性、主旋律的演出，在稅收上實(shí)行減免。三是公益性的演出將進(jìn)一步采取政府補(bǔ)貼的辦法來降低演出成本。四是調(diào)控劇場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低演出成本，使更多的演出院團(tuán)能夠在低票價(jià)的情況下多演出，通過多演出來攤薄演出成本。五是演出院線，我們現(xiàn)在正在推行舞臺演出院線，我們已經(jīng)有五六條院線建成，這些院線建成以后，一臺好的節(jié)目就可以在若干個全國的甚至國外的劇場進(jìn)行巡演，從而使一臺演出由過去的一個新的創(chuàng)作劇目一個檔期最多演出20場，改變?yōu)檫B續(xù)在巡演過程當(dāng)中能演200場甚至300場，這樣就能在實(shí)現(xiàn)低票價(jià)的過程當(dāng)中收入也能增加，受眾能得到明顯擴(kuò)大。
謝謝！
2010-08-19 11:34:26
郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！
2010-08-19 11:39:15