四川簡(jiǎn)陽(yáng) 樓盤未批先建 均被政府部門團(tuán)購(gòu)

　　在買房子的時(shí)候，如果很多人聯(lián)合起來(lái)搞個(gè)團(tuán)購(gòu)，就可以增加和開發(fā)商侃價(jià)的籌碼，從而在房?jī)r(jià)上獲得一些優(yōu)惠和折扣。然而，四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市有這樣一些購(gòu)房團(tuán)，買房的最高房?jī)r(jià)只有每平米1800元，且團(tuán)購(gòu)者均為當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)部門的工作人員。

　　調(diào)查

　　開發(fā)商未獲用地資格

　　在四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市一家名叫千駒房地產(chǎn)公司的售樓接待中心里，有兩大房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在同時(shí)展示，一處叫河?xùn)|花園，一處叫文教花園。這兩個(gè)樓盤在銷售上和其他很多樓盤不同的是大多都是團(tuán)購(gòu)，據(jù)千駒房地產(chǎn)售樓處工作人員介紹，這些樓房都是被政府里面的很多單位所團(tuán)購(gòu)。

　　這些購(gòu)房團(tuán)買房的最高房?jī)r(jià)只有每平米1800元，比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)大約便宜百分之二十多。那么這種所謂的團(tuán)購(gòu)究竟是如何進(jìn)行的呢？

　　按規(guī)定，開發(fā)商只有在取得商品房預(yù)售許可之后才能開始賣樓。據(jù)了解，文教花園至少已經(jīng)團(tuán)購(gòu)出去八棟樓，可是，在樓盤現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，除了已經(jīng)蓋起的一棟樓之外，大部分地方前期的拆遷還沒有完成。

　　通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)邊拆遷邊建設(shè)的地塊，實(shí)際上開發(fā)商連用地的資格都還沒有取得。四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市土地儲(chǔ)備中心辦公室主任金龍也承認(rèn)這個(gè)土地確實(shí)還沒有收儲(chǔ)進(jìn)來(lái)。

　　現(xiàn)狀

　　房子沒蓋好就已售完

　　沒有收儲(chǔ)，也就是說(shuō)這塊土地最終究竟由誰(shuí)來(lái)開發(fā)？應(yīng)該通過(guò)公開招拍掛等一系列的競(jìng)買程序才能最終確定，可是千駒房地產(chǎn)公司卻在這一切程序還沒進(jìn)行之前，早已將這塊地視為自己的囊中之物，甚至房子還沒蓋好，就已經(jīng)銷售一空。四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)傅梁說(shuō)，他們是2007年初開始團(tuán)購(gòu)的，而四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市工商局原副局長(zhǎng)胡波說(shuō)，他們是2009年12月簽訂的團(tuán)購(gòu)協(xié)議。

　　團(tuán)購(gòu)者的購(gòu)房款很快到賬了，這家房地產(chǎn)公司收了團(tuán)購(gòu)款后，沒辦理任何用地和建設(shè)施工手續(xù)，就開始蓋樓了。千駒房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理陳爽說(shuō)，他們公司之所以敢在沒有拿到用地手續(xù)的情形下，就開始施工，是因?yàn)榈玫搅讼嚓P(guān)部門及人士的承諾。

　　監(jiān)管

　　土地監(jiān)察成為擺設(shè)

　　于是，這家企業(yè)非法建設(shè)的樓盤從平地一直建到了18層，也沒有受到制止。直到國(guó)家衛(wèi)星遙測(cè)圖片檢查時(shí)，該樓盤的非法建設(shè)問(wèn)題才暴露出來(lái)。那么當(dāng)?shù)氐膰?guó)土部門在之前就沒有發(fā)現(xiàn)嗎？據(jù)四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳宏宇說(shuō)，他們是在2010年3月份，衛(wèi)星圖片下發(fā)的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)的，而在之前的土地動(dòng)態(tài)巡查中并沒有發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的非法建設(shè)問(wèn)題。

　　眼皮底下的違法占地問(wèn)題當(dāng)?shù)貒?guó)土部門居然沒有發(fā)現(xiàn)，實(shí)在讓人費(fèi)解，那么專門負(fù)責(zé)城市建設(shè)管理的簡(jiǎn)陽(yáng)市城建局對(duì)此又是怎么管的呢？四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市城市建設(shè)管理執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳彬說(shuō)，他們是2009年9月3日巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，然后就責(zé)令他們立即停工，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。但是，2010年6月8日該工程動(dòng)工，城建管理部門也只是在建設(shè)局進(jìn)行了立案，并沒能使工程停下來(lái)。

　　質(zhì)疑

　　土地招標(biāo)走過(guò)場(chǎng)

　　和文教花園一樣，被團(tuán)購(gòu)的占地58畝的河?xùn)|花園A區(qū)，購(gòu)買者身份也很特殊，都是簡(jiǎn)陽(yáng)市機(jī)關(guān)各個(gè)部門的工作人員。2007年底，共有1200多戶參加了團(tuán)購(gòu)。每戶交了4萬(wàn)塊錢。

　　河?xùn)|花園A區(qū)的土地倒是經(jīng)過(guò)了拍賣，按照拍賣規(guī)則，應(yīng)該是價(jià)高者中標(biāo)，然而實(shí)際上，當(dāng)時(shí)參與競(jìng)標(biāo)的五家單位當(dāng)中，有四家當(dāng)?shù)氐氖孪染捅粓F(tuán)購(gòu)代表告知，要保證團(tuán)購(gòu)房拿到地，而惟一一家外來(lái)的參加投標(biāo)的，競(jìng)拍前就被團(tuán)購(gòu)代表勸退了。

　　招標(biāo)的土地自然順利地落入團(tuán)購(gòu)者之手，經(jīng)過(guò)計(jì)算，A區(qū)樓盤當(dāng)時(shí)銷售價(jià)格應(yīng)該是每平米1580元，團(tuán)購(gòu)者認(rèn)為這個(gè)價(jià)格太高，但要降低房?jī)r(jià)，開發(fā)商又覺得沒賺頭，于是河?xùn)|花園B區(qū)的開發(fā)就成了降低A區(qū)房?jī)r(jià)的重要籌碼。第二年，在B區(qū)的土地招標(biāo)中，千駒房地產(chǎn)公司又以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格順利中了標(biāo)。而A區(qū)的房?jī)r(jià)也順利地從每平方米1580元降到了1350元。四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市科協(xié)原主席袁書欽說(shuō)，兩個(gè)區(qū)加起來(lái)是13萬(wàn)平方米建筑，他們是整個(gè)團(tuán)購(gòu)9萬(wàn)平米，剩下4萬(wàn)平方米對(duì)外賣出，這樣A區(qū)的價(jià)格就下來(lái)了一些。

　　違規(guī)

　　大幅提高容積率

　　在河?xùn)|花園的建設(shè)資料中，記者查到，A區(qū)和B區(qū)的容積率前后都發(fā)生了變化，按照國(guó)家規(guī)定，房地產(chǎn)項(xiàng)目的容積率在土地招拍掛時(shí)就已經(jīng)確定，在這之后一般不得更改，可當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃部門卻在招拍掛之后的2009年將河?xùn)|花園A區(qū)的容積率由1.8提高到了2.0，B區(qū)的容積率更是由2.5大幅提高到3.8。這就意味著開發(fā)商通過(guò)增加的建筑面積大賺了一筆。

　　不僅如此，按照規(guī)定，如因特殊原因提高了容積率，必須向國(guó)土部門補(bǔ)繳相應(yīng)的土地款，而據(jù)了解，這筆達(dá)上千萬(wàn)的補(bǔ)繳土地款開發(fā)商根本就沒有繳納。