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最高法出臺司法解釋打擊"非法集資"

中國網(wǎng) china.com.cn  時間: 2011-01-06

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 售后包租也算非法集資

 “支持地方經(jīng)濟發(fā)展”、“倡導綠色消費”、“資本運作”、“發(fā)展三農”……

 這些字眼每一個聽起來都十分地正當高尚。然而如果你一旦放松警惕,等待你的可能就是投資陷阱。

 據(jù)公安部經(jīng)偵局副局長劉冬介紹,當前非法集資犯罪活動作案手段多樣,手法不斷翻新,極具隱蔽性和欺騙性。犯罪分子往往依托合法注冊的公司、企業(yè),以響應國家產業(yè)政策、支持新農村建設、項目投資、委托理財?shù)葹榛献?巧妙偽裝,故意混淆非法集資與合法融資的界限。

 王少南也坦言,發(fā)生在不同領域、不同行業(yè)的非法吸收公眾存款特別是變相吸收公眾存款行為,手法隱蔽,各具特點,不僅廣大群眾難以識別,辦案部門在具體認定當中也出現(xiàn)意見分歧。

 解釋規(guī)定,違反國家金融管理法律規(guī)定,向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為,同時具備下述4個條件的應當認定為刑法規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”:(一)未經(jīng)有關部門依法批準或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金;(二)通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;(三)承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報;(四)向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。

 為方便辦案機關理解和掌握,解釋還羅列了10種應以非法吸收公眾存款罪定罪處罰的具體情形。其中包括不具有房產銷售的真實內容或者不以房產銷售為主要目的,以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額等方式非法吸收資金的;以轉讓林權并代為管護等方式非法吸收資金的;以代種植(養(yǎng)殖)、租種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等方式非法吸收資金的等等。

內部集資不屬非法吸儲

 對于非法吸收公眾存款罪的定罪量刑標準,解釋確為:非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額個人在20萬以上,單位在100萬以上的;或非法吸收或者變相吸收公眾存款的對象個人在30人以上,單位在150人以上的;或者給存款人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額個人在10萬元以上,單位在50萬元以上的,應依法追究刑事責任。

 原來的《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》則規(guī)定為,個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的。

 最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎認為,從“戶”到“人”的悄然變化,彰顯了從嚴打擊非法集資的態(tài)度。

 但解釋也特別強調,對于未向社會公開宣傳,在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的,不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。

 此外,為依法貫徹寬嚴相濟刑事政策,解釋規(guī)定,非法吸收或者變相吸收公眾存款,主要用于正常的生產經(jīng)營活動,能夠及時清退所吸收資金,可以免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微的,不作為犯罪處理。




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責任編輯: 石宇昕視頻來源: BTV

 

 

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