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“一帶一路”上的中緬管道

發(fā)布時間: 2017-04-21 14:20:26  |  來源: 中國網  |  作者: 趙娜  |  責任編輯: 倫曉璇
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2013年7月28日, 中緬天然氣管道南坎計量站放空火炬點燃,標志著天然氣已經輸送到中緬口岸。

中緬油氣管道項目(注:均指緬甸段)是由中、緬、韓、印四國六方共同出資建設的國際化合作項目,既是中國開辟西南能源通道、實現油氣進口多元化的戰(zhàn)略性工程,又是緬甸重要的能源動脈,同時是中國石油走出去、探索四國六方合作模式、實現互利共贏的國際化范本。項目在帶動緬甸石油化工產業(yè)發(fā)展、促進兩國經貿關系、推動東南亞區(qū)域經濟發(fā)展乃至更廣泛領域互利合作中具有“標桿效應”。

中緬油氣管道途經緬甸若開邦、馬圭省、曼德勒省、撣邦等四個省邦,由瑞麗進入中國,與國內油氣管網相聯。

中緬原油管道由中國石油和緬甸油氣公司合資建設,起點位于緬甸西海岸馬德島,全長771公里,設置站場5座,緬甸境內設計年輸量2200萬噸,緬甸下載量200萬噸,并建設一座規(guī)模為30萬噸級的原油碼頭。

中緬天然氣管道由中國石油、韓國浦項制鐵大宇公司、印度石油海外公司、緬甸油氣公司、韓國燃氣公司、印度燃氣公司共同出資建設,起點位于若開邦皎漂蘭里島,敷設22公里后與原油管道并行或同溝敷設,全長793公里,設置站場6座,緬甸下載點前年設計輸量120億立方米,緬甸下載量為管輸量的20%。

中緬油氣管道項目作為中緬兩國建交60周年的重要成果和結晶,得到了中緬兩國領導人及政府有關部門的高度重視和大力支持。2010年6月3日,項目在兩國總理共同見證下開工。2013年 7月28日,中緬天然氣管道工程正式投產向中國通氣,9月7日開始為緬甸分輸。2015年1月30日,中緬原油管道工程宣布試投產,馬德島港成功開港投運接卸第一船來自中東的原油。

截至2017年3月31日,管道安全平穩(wěn)運行1356天,共向中國輸氣133.4億立方米,為緬甸下載15.5億立方米。

2013年9月,中緬天然氣管道投產40天后,皎漂首站即實現臨時分輸,向當地天然氣發(fā)電廠供氣。居民用電水平大幅改善,從過去每天的三四個小時一舉增加到全天供電。同時,相較以往柴油發(fā)電,使用天然氣發(fā)電后的用電費用也大幅降低。中緬天然氣管道在緬設立的皎漂、仁安羌、曼德勒、當達等4個天然氣分輸站已全部投用,高峰期每天可為當地下載天然氣 270萬立方米,用于直供發(fā)電廠與沿線工業(yè)用戶,有效緩解緬甸電力緊張局面。

中緬天然氣管道的建成,解決了緬甸天然氣下游市場難題,實現了出口創(chuàng)匯,還為緬甸帶來包括國家稅收、投資分紅、路權費、過境費、培訓基金等在內的可觀經濟收益,并直接帶動社會、經濟和就業(yè)的發(fā)展,提高了沿線居民生活水平。

中緬油氣管道項目自建設以來,中國石油東南亞管道公司運營管理團隊始終遵循國際慣例和商業(yè)模式,秉持“善意誠信、互利共贏”的合作理念,堅持把安全生產放在首位,大力實施精細化管理,重視本土化、國際化、專業(yè)化人才隊伍建設,持續(xù)開展在緬公益項目,積極履行企業(yè)社會責任,努力打造中緬能源合作品牌。

管道途徑地區(qū)地形復雜、生態(tài)多樣、社會依托較差,在工程施工、物資采購、人力資源供應、人員健康安全等方面受到諸多局限。中國石油與合作伙伴合力戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),高標準、高質量、高效益地建成了優(yōu)質、安全、環(huán)保、友誼的中緬油氣管道。管道焊接一次合格率達到98.68%,超過國際同類管道工程的質量指標。中緬天然氣管道工程于2016年榮獲“中國石油優(yōu)質工程金獎”,并問鼎中國工程建設領域最高獎項“魯班獎”。

項目采用國際公開招標模式,在全球范圍優(yōu)選建設資源。來自緬甸、印度、中國、美國、德國、英國、法國、阿聯酋、泰國等全球多個國家資質優(yōu)秀的企業(yè)貢獻了優(yōu)勢力量。

項目遵循中國石油的全球安全環(huán)保文化,嚴格遵守緬甸政府有關環(huán)境保護的相關法律法規(guī),將珍愛環(huán)境的理念貫穿到管道建設全過程。管道線路設計繞行生態(tài)敏感區(qū)、文化遺產保護區(qū),并將環(huán)保條款列入EPC合同,聘請專業(yè)環(huán)境監(jiān)理對承包商進行環(huán)保監(jiān)督和管理,建設全過程實現環(huán)境“零污染、零事件”。2016年,項目聘請國際第三方評價機構ERM公司完成中緬油氣管道環(huán)境與社會影響后評價工作,并出具專業(yè)報告。

項目立足緬甸本地物資供應與服務市場,優(yōu)先考慮緬甸本地企業(yè),培養(yǎng)本地工程分包商、材料供應商和服務商,先后有220多家本地企業(yè)參與了管道項目建設,涉及材料、設備、辦公設施、生活物資、安保、法律咨詢等多個領域。

積極拉動緬甸就業(yè),當地用工累計超過290萬人次,施工高峰期當地用工達6000多人。項目為緬籍員工量身制定崗位培訓計劃,為當地培養(yǎng)了一批能源及相關專業(yè)人才。項目現有當地雇員800余人,占員工比例72%。工程建設期,選派58名緬籍大學生到仰光和中國石油院校學習先進理論知識和實踐經驗,回來后充實到一線生產操作崗位。2015年,項目選派2名優(yōu)秀緬籍員工前往國內院校攻讀碩士學位。2016年,6名緬籍員工經職業(yè)培訓取得焊工資格認證。在經驗豐富的技能專家“師傅帶徒弟”模式下,一大批緬籍員工在工作中快速成長。

項目及時公開披露信息,接受社會各界監(jiān)督。在緬召開三次媒體見面會,持續(xù)每年更新中英緬三種語言的《中緬油氣管道項目手冊》,積極正面回應社會關注的管道安全、環(huán)境保護、土地賠償和社會公益等熱點問題。在征用土地過程中,項目堅持規(guī)范操作,參考當地政府、合作伙伴及村民的意見制定賠償方案,確保村民利益,做到先賠付再用地,并把補償款直接發(fā)放到村民手里。

項目持續(xù)投入社會公益事業(yè),努力塑造優(yōu)秀的企業(yè)公民形象。自開工以來,始終堅持系統(tǒng)性對管道沿線開展社會公益項目,努力造福當地民眾。截至2017年3月底,已累計投資2300多萬美元,實施社會經濟援助項目共178項。其中包括:新建和改建中小學校72所,醫(yī)院、醫(yī)療站29所,養(yǎng)老院、孤兒院、幼兒園6所;供水設施及水井6項,供電類5項,道路橋梁類5項,通信基站2座,其他項目3項;組織自然災害捐贈等零星項目50個。原油管道起點的馬德島原始森林覆蓋,沒有公路、沒有淡水,中緬兩國人民團結協(xié)作、共同奮戰(zhàn),歷經5年艱苦建設,在這里建成了30萬噸級原油碼頭和相應的深水航道以及原油管道首站、120萬方原油罐區(qū)、天然氣管道1號閥室、工作船碼頭等設施,昔日原始小島變身現代化海港。在項目的投資援助下,島上居民由飲用雨水到村村通自來水,由每天供電3小時到家家戶戶實現24小時供電,由零公路到幾乎村村通公路,由無移動電話信號到裝上3G信號通信基站;島上有了農用柴油車、摩托車,建起了學校、醫(yī)療站,居民生活發(fā)生了巨大變化。建設期島上居民約1000人參與工程施工,目前約50人在項目工作,其中10人在重要技術崗位。

緬甸前副總統(tǒng)吳年吞曾說,中緬油氣管道項目不僅是參與投資的四國互惠共贏的項目,而且將使緬甸的經濟、工業(yè)化和電氣化水平得到提高,對緬甸的長期發(fā)展具有重要意義。緬甸全國民主聯盟中央執(zhí)委昂莫紐評價,中緬油氣管道項目是中緬兩國能源經貿合作的代表項目,對兩國經濟發(fā)展都將起到重要推動作用。

中國駐緬大使洪亮考察項目時說,這個項目是中國企業(yè)走出去的典范,是在海外項目中的一張“名片”。中國絲路基金主席楊澤軍全面了解項目的情況后指出,中緬管道項目具有重要的經濟意義和政治意義,既是中國企業(yè)“走出去”的樣本工程,也是“一帶一路”倡議實施的經典范例。

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