袁正 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員

5月23日，習(xí)近平總書記在山東省濟(jì)南市主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題”“堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障”。進(jìn)一步全面深化改革，要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，支持全面創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。改革也是發(fā)展生產(chǎn)力。1992年，鄧小平同志在南巡講話時(shí)指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力?！币獜母旧细淖兪`生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，改革是使社會(huì)主義煥發(fā)生機(jī)與活力的必由之路，是發(fā)展與解放社會(huì)主義生產(chǎn)力的必由之路，是通過發(fā)展與解放生產(chǎn)力體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的必由之路。

黨的二十大強(qiáng)調(diào)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)前，中國面臨經(jīng)濟(jì)增速換檔期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的“三重壓力”仍未完全釋放。需要通過深化改革，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。新時(shí)代新征程，向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ罨母镆越档统杀?、增進(jìn)效率、促進(jìn)創(chuàng)新。

深化改革以降低成本。亞當(dāng)?斯密認(rèn)為，分工是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，分工受限于市場(chǎng)范圍，而市場(chǎng)范圍與交易成本有關(guān)。中國沿海沿江地區(qū)因?yàn)樗\(yùn)降低交易成本而最先發(fā)展起來。交易成本既包括基礎(chǔ)設(shè)施決定的硬成本，也包括法律制度決定的軟成本。深化改革可以完善法律制度，定分止?fàn)?，從而降低制度性交易成本。正是因?yàn)楦母镩_放帶來的制度創(chuàng)新，使體制成本不斷降低，中國經(jīng)濟(jì)才迎來高速的發(fā)展。在新時(shí)代新征程中，需要進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步降低體制成本，激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體活力。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和契約，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本也在上升，如勞動(dòng)力、土地、資源、環(huán)境成本等，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的盈利能力帶來一定的挑戰(zhàn)，因此，需要深化改革繼續(xù)降低成本，為經(jīng)營(yíng)主體贏得更多生機(jī)。

深化改革以增進(jìn)效率。隨著資源、環(huán)境的壓力不斷增大，需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革，以盡可能少的資源投入、環(huán)境損害產(chǎn)出盡可能多的財(cái)富，提高全要素生產(chǎn)率。通過深化改革形成新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系，完善新質(zhì)勞動(dòng)者、新質(zhì)勞動(dòng)資料、新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象的高效組合和配置，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。完善高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)加快培育。要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，完善市場(chǎng)化要素配置體制機(jī)制，通過市場(chǎng)價(jià)格反映人才、資源、環(huán)境、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的稀缺性。

深化改革以促進(jìn)創(chuàng)新。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。深化科技體制改革，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。完善技術(shù)創(chuàng)新體制，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神。完善財(cái)政金融政策，激勵(lì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。健全要素參與分配機(jī)制，激勵(lì)人才、技術(shù)、品牌等參與生產(chǎn)和分配。擴(kuò)大高水平開放，吸收人類優(yōu)秀文明成果，助力中國科技創(chuàng)新。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲