強(qiáng)基固本深化改革開放、順勢利導(dǎo)把握戰(zhàn)略機(jī)遇期

從中長期的視角出發(fā)，在短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，需要強(qiáng)基固本深化改革，順勢利導(dǎo)把握先機(jī)。在疫情的劇烈沖擊下，有四方面的基礎(chǔ)需要繼續(xù)鞏固。

1、全面深化改革開放、持續(xù)釋放制度紅利，鞏固疫前TFP企穩(wěn)回升的不易成果。

近年來，隨著改革攻堅取得成效，制度紅利開始加速上揚(yáng)，資源配置效率和全要素生產(chǎn)率（TFP）出現(xiàn)企穩(wěn)回升，但是新一輪的改革紅利還沒有完全釋放，尚未承擔(dān)起拉動中國經(jīng)濟(jì)常態(tài)化增長的重任。如下圖所示，目前新一輪的制度紅利正在加速構(gòu)建并開始筑底回升，推動TFP有所改善。具體來說，隨著前一輪改革紅利釋放殆盡，TFP增長率從1992-2007年的3.4%逐步回落到2008-2016年的-0.3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從29.9%回落至-4.7%，但是，隨著新一輪改革紅利釋放，TFP增長率企穩(wěn)回升，從2016年的-0.5%回升至0.8%和1.3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從-7.3%回升至11.0%和19.5%。其中一個表現(xiàn)是，營商環(huán)境改善持續(xù)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲，微觀主體活力增強(qiáng)。2019年，全國新登記市場主體2377萬戶，日均新登記企業(yè)2萬戶，活躍度達(dá)70%，年末市場主體總數(shù)達(dá)1.2億戶。

圖72中國TFP增長率及其增長貢獻(xiàn)率變化趨勢

但是，目前TFP的改善幅度仍難以主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和承擔(dān)起拉動經(jīng)濟(jì)常態(tài)化增長的重任，深化改革調(diào)整的任務(wù)依然艱巨。特別是在新冠肺炎疫情的劇烈短期沖擊下，嚴(yán)格的疫情防控舉措以及規(guī)模性疫后刺激政策都可能對中國的資源配置效率和全要求生產(chǎn)率產(chǎn)生不利影響，使得近年來改革攻堅所取得效率提升效應(yīng)出現(xiàn)明顯的下滑。因此，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇全面完成后，必須以構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，加快推出新一輪改革開放，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。特別是細(xì)化和落實上半年出臺的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》、《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》兩個綱領(lǐng)性改革文件的具體實施方案，開啟新一輪以推動形成國內(nèi)市場大循環(huán)為導(dǎo)向的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來解決我們面臨的深層次結(jié)構(gòu)性與體制性問題，持續(xù)釋放制度紅利，鞏固疫前中國全要素生產(chǎn)率企穩(wěn)回升的不易成果。

2、生產(chǎn)能力未受破壞、工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表整體穩(wěn)固，需要繼續(xù)鞏固我國全球供應(yīng)鏈體系的分工和貿(mào)易優(yōu)勢地位，即中國獨一無二的綜合優(yōu)勢基礎(chǔ)。

近年來，中國持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，防范化解金融風(fēng)險，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的穩(wěn)健性。疫情沖擊下，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的韌性得到了充分展現(xiàn)，金融市場保持穩(wěn)定的一個重要基礎(chǔ)就在于資產(chǎn)負(fù)債表穩(wěn)固、沒有出現(xiàn)明顯惡化。但是疫情的影響還在持續(xù)，在寬信用政策的刺激作用下，債務(wù)風(fēng)險也將持續(xù)累積，需要加強(qiáng)防范金融風(fēng)險，繼續(xù)增強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的穩(wěn)健性。其中的關(guān)鍵在于，新增加的債務(wù)能夠傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟(jì)、形成有效資產(chǎn)，避免脫實向虛。

圖73疫情沖擊下中國企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表保持穩(wěn)健

在此基礎(chǔ)上，需要繼續(xù)鞏固中國在當(dāng)前的全球供應(yīng)鏈體系的分工和貿(mào)易優(yōu)勢地位，它來源于中國獨一無二的綜合優(yōu)勢基礎(chǔ)。既有全球供應(yīng)鏈體系的形成及其運(yùn)行機(jī)制，并不是單個國家遵循自身利益自大化的邏輯構(gòu)成，而是全球多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展動力需求長時間的互動博弈決定的，是全球絕大多數(shù)國家共同利益需求的自然演變結(jié)果，并不是由單個國家的自私自利政治訴求可以隨意決定或改變的。中國能夠成為此輪全球供應(yīng)鏈體系中的“世界低端工廠”的核心平臺，本質(zhì)上是由中國所具備的獨一無二優(yōu)勢的綜合優(yōu)勢匯集而成，是全球多數(shù)國家追求自身利益最大化的必然共同選擇結(jié)果。中國具備的獨一無二優(yōu)勢具體表現(xiàn)在：一是中國在很多制造業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈體系中，形成了相對齊全的國內(nèi)生產(chǎn)制造體系。而且，中國由國內(nèi)眾多的產(chǎn)業(yè)集群或企業(yè)集群演變而來的產(chǎn)業(yè)鏈集群，使得中國產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈集群和綜合配套能力方面的優(yōu)勢全球獨一無二。隨意搬遷的跨國企業(yè)必然會造成自身配套環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈斷裂現(xiàn)象，或者極大地增加物流成本，或者增加生產(chǎn)成本。二是雖然中國勞動力工資水平一直處于持續(xù)上漲態(tài)勢，已經(jīng)高于很多發(fā)展中國家的工資水平，但是，從工作工資收入和工作效率性價比的角度來看，中國的勞動力綜合素質(zhì)和綜合成本優(yōu)勢全球領(lǐng)先，再疊加相對具有勞動流動性較為寬松的用工習(xí)慣制度和對簡單工作所具有的持續(xù)忍耐力等因素的情形下，勞動力綜合優(yōu)勢仍然全球獨一無二。三是中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展中國家甚至部分發(fā)達(dá)國家相比，具有相對領(lǐng)先優(yōu)勢，利于制造業(yè)部門物流成本的持續(xù)降低和全區(qū)域、全領(lǐng)域布局。而且，中國已經(jīng)在新基礎(chǔ)設(shè)施方面特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面集中加速發(fā)力，不僅不會降低中國基礎(chǔ)設(shè)施的全球領(lǐng)先優(yōu)勢，還會擴(kuò)大中國相對其他發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境領(lǐng)先優(yōu)勢。四是全球新冠疫情極大地沖擊和削弱了美國等西方發(fā)達(dá)國家，試圖將部分制造業(yè)環(huán)節(jié)遷回或回流到本國或其他國家的能力。全球新冠疫情幾乎對全球所有國家所有企業(yè)的市場銷售和盈利能力造成負(fù)面沖擊，而搬遷企業(yè)會需要企業(yè)重新進(jìn)行大量投資，在全球新冠疫情沖擊下多數(shù)企業(yè)已經(jīng)喪失了短期內(nèi)實施大規(guī)模投資的激勵動力和能力，而且，對率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段的中國市場的依賴性會進(jìn)一步強(qiáng)化。五是中國持續(xù)擴(kuò)張的市場消費需求成為吸引眾多國家企業(yè)投資的重要場所。最為關(guān)鍵的是，在未來15年之內(nèi)中國的人均GDP實現(xiàn)再翻一番發(fā)展目標(biāo)，中國的消費市場規(guī)模也會再擴(kuò)一倍，到時中國必然是全球獨一無二的最大消費市場。拋棄了中國消費市場，就可能意味著拋棄了全球市場，企業(yè)就會失去了利用市場規(guī)模經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)巨額創(chuàng)新研發(fā)投入和市場回報之間互動機(jī)制的核心支撐。事實上，從如今的在華外國企業(yè)的經(jīng)營行為來看，70%的產(chǎn)品是銷售到中國本土市場，而30%的產(chǎn)品才是滿足出口市場，對中國市場的依賴行為由此可見一斑。綜合而言，繼續(xù)鞏固中國在全球供應(yīng)鏈體系中的綜合優(yōu)勢，就能夠經(jīng)得起美國針對中國發(fā)起的全面戰(zhàn)略競爭、技術(shù)封鎖和科技創(chuàng)新遏制行為的較長時期的博弈對陣。

3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接受洗禮、前沿產(chǎn)業(yè)逆勢增長，在穩(wěn)健復(fù)蘇的繼續(xù)上，需要謀求重點產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)會，培育關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。

疫情沖擊下，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的壓力，轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求提升，特別是在生存壓力的驅(qū)動下，許多產(chǎn)業(yè)和市場主體尋求與新技術(shù)、新平臺的合作，改進(jìn)生產(chǎn)效率、擴(kuò)大銷售渠道、降低運(yùn)行成本，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、“直播帶貨”模式、“共享員工”模式等新模式、新業(yè)態(tài)興起，開始真正融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)的日常經(jīng)營之中。這些由疫情危機(jī)所催生的新業(yè)態(tài)、新模式、新嘗試，并不會隨著疫情結(jié)束而全部退出舞臺，而可能作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到的一場“洗禮”，未來長久發(fā)揮作用，提升企業(yè)市場活力和經(jīng)濟(jì)增長潛力。

同時，疫情沖擊下特別是疫后修復(fù)期，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，新興產(chǎn)品高速增長。5月份，高技術(shù)制造業(yè)同比增長8.9%，連續(xù)3個月保持高于疫情前的增長水平；1-5月份累計同比增長3.1%，比1-4月份加快2.6個百分點。5月份，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長10.8%，專用設(shè)備制造業(yè)增長16.4%，汽車制造業(yè)增長12.2%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長12.9%。

圖74中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值逆勢增長

從投資情況看，相比總體固定資產(chǎn)投資的負(fù)增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資逆勢增長。前5個月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長1.9%，比全部投資增速高8.2個百分點；其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長2.7%，比全部制造業(yè)投資高17.5個百分點；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長0.5%，比全部服務(wù)業(yè)投資增速高4.4個百分點。部分高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)投資實現(xiàn)較高速度增長，1-4月份累計，生物藥品制品制造業(yè)、計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資分別增長18.3%、15.4%；科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長28.0%、25.6%、12.5%。

圖75高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正

從未來發(fā)展的角度，需要謀求當(dāng)前和未來重點產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)會。中國在重點產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力尚未得到徹底培育和構(gòu)建，使得中國在當(dāng)前中美之間的戰(zhàn)略競爭中處于被“卡脖子”式的技術(shù)封鎖和遏制地位，對中國供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈體系安全策略造成短期內(nèi)的重大沖擊和風(fēng)險。依據(jù)我們的長期觀察和研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約中國國家產(chǎn)業(yè)鏈安全的35項“卡脖子式”的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，既表現(xiàn)在中國傳統(tǒng)制造業(yè)部門，也表現(xiàn)在中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門，更是體現(xiàn)在中國的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)部門，同時，深刻定著中國在未來新一輪即將破繭而出的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的前沿優(yōu)勢和領(lǐng)先位置。然而，導(dǎo)致中國在這些當(dāng)前和未來重點產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域自主能力不足的因素，既在于中國國家層面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究持續(xù)性高強(qiáng)度投入不足，也在于企業(yè)層面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究持續(xù)性高強(qiáng)度投入動力嚴(yán)重缺失，既在于產(chǎn)學(xué)研深度融合的體制機(jī)制障礙長期并未到徹底解決，也在于高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新機(jī)制體制頑疾尚未有效扭轉(zhuǎn)，既在于微觀企業(yè)從事長周期的巨額研發(fā)投入的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域動力和能力嚴(yán)重不足，也在于中國尚未形成激勵企業(yè)唯一依靠自主創(chuàng)新能力提升來謀求市場競爭優(yōu)勢和盈利能力的外部制度環(huán)境。因此，在全面推進(jìn)綜合性機(jī)制體制改革的前提下，僅僅就中國當(dāng)前和未來重點產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域全面突破角度而言，就蘊(yùn)含著大量的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，蘊(yùn)藏著巨額的國家和企業(yè)層面的創(chuàng)新研發(fā)投入機(jī)會。這也是中國在今后一段時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵方向，更是中國經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)所在。

在此基礎(chǔ)上，謀求發(fā)展與中國迅速擴(kuò)張和升級的國內(nèi)高端需求市場相互支撐的全球有影響力的本土高技術(shù)跨國企業(yè)。華為企業(yè)的崛起以及美國針對華為企業(yè)的打壓，深刻揭示了一個極為重要的發(fā)展規(guī)律是，一國所擁有的具有前沿創(chuàng)新領(lǐng)先能力的本土高科技跨國企業(yè)數(shù)量多少，既決定了該國在當(dāng)前和未來重點產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的全球化供應(yīng)鏈體系中的控制能力和利益博弈能力，也決定著一國的未來科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的領(lǐng)先地位。需要關(guān)注的基本事實是，一國能否擁有眾多數(shù)量的具有全球領(lǐng)先能力和壟斷優(yōu)勢的本土高技術(shù)跨國企業(yè)，既與一國在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面的持續(xù)性高強(qiáng)度投入密切相關(guān)，更與企業(yè)層面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面的持續(xù)性高強(qiáng)度投入直接相關(guān)。事實上，如今的全球高科技跨國企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，越來越向創(chuàng)新鏈前段的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究自主能力延伸，只有企業(yè)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)的高強(qiáng)度的研發(fā)投入，才能真正獲得和維持自身的全球核心競爭力。因此，從主動影響乃至創(chuàng)造對外開放新格局的角度來看，保障中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的最優(yōu)手段是采取“以攻為守”謀略，主動培育和發(fā)展出具有真正市場導(dǎo)向的本土高技術(shù)跨國企業(yè)，進(jìn)而深度參與和能夠影響全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系的分工體系和利益分配格局。而且，隨著中國國內(nèi)需求市場規(guī)模的迅速擴(kuò)張，不依靠國外市場而僅僅憑借中國國內(nèi)規(guī)模相對龐大的高端需求市場容量，中國就可以培育和發(fā)展出本土高技術(shù)跨國企業(yè)，形成中國獨特的企業(yè)高強(qiáng)度研發(fā)投入和依靠本土高端市場獲得創(chuàng)新回報補(bǔ)償之間的國內(nèi)良性循環(huán)機(jī)制，從而實現(xiàn)依靠“國內(nèi)循環(huán)機(jī)制”再到“全球供應(yīng)鏈循環(huán)機(jī)制”的相對低難度轉(zhuǎn)換。因此，今后一段時期中國新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新動能的主要載體之一，就是必然培育和發(fā)展出一批具有全球有影響力的本土高技術(shù)跨國企業(yè)，這決定中國今后在全球化視角下謀求新動能的成敗。

4、規(guī)模優(yōu)勢更加凸顯、需求增長潛力巨大，未來需要重塑經(jīng)濟(jì)增長格局、打破模式依賴桎梏，深化收入分配改革，發(fā)展提升以我為主的國內(nèi)市場大循環(huán)。

在海外疫情加速蔓延和國際經(jīng)貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，面對全球供應(yīng)鏈體系收縮現(xiàn)象，超大規(guī)模國內(nèi)市場是中國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的壓艙石，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢不會改變的根本保障。2020年5月19日，世界銀行發(fā)布了2017年輪國際比較項目（ICP）最終結(jié)果，按購買力平價（PPP）法計算，我國2017年GDP為19.6萬億美元，比當(dāng)年匯率法GDP高7.5萬億美元，位居世界（176個經(jīng)濟(jì)體）第1位，比美國略高0.5%，占世界經(jīng)濟(jì)總量119.5萬億美元的16.4%，占亞太區(qū)的50.8%。同時，我國2017年人均GDP為14150美元，位居世界第90位（匯率法下為第79位），僅相當(dāng)于世界平均水平的85.3%，美國的23.6%。2017年以來，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長，2019年GDP規(guī)模達(dá)到近100萬億元人民幣的規(guī)模，人均GDP突破1萬美元大關(guān)，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，這既是中國應(yīng)對疫情沖擊的基礎(chǔ)所在，也是未來創(chuàng)新發(fā)展的立足點。2019年世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜，中國上榜企業(yè)數(shù)量達(dá)到129家，超過美國（121家）和日本（52家），首次位居世界第一，具有標(biāo)志性意義。不過，500強(qiáng)企業(yè)排行榜是按照銷售收入的規(guī)模來排名的，從盈利指標(biāo)來看，中國企業(yè)從做大到做強(qiáng)還有進(jìn)步空間。2019年上榜的中國企業(yè)平均銷售收益率為5.3%，平均凈資產(chǎn)收益率是9.9%，分別低于全球平均的6.6%和12.1%。

從中期視角看，在全球新冠疫情爆發(fā)和蔓延的巨大沖擊和西方發(fā)達(dá)國家民粹主義催生的貿(mào)易保護(hù)主義激化的雙重背景下，中國經(jīng)濟(jì)在一定程度上依仗和依賴的全球貿(mào)易體系正在處于一個根本性的收縮、調(diào)整和重構(gòu)的戰(zhàn)略過渡期，需要適度轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動為主的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。基于長期的深入調(diào)研和思考發(fā)現(xiàn)，一旦某個企業(yè)習(xí)慣于滿足國外消費市場的出口導(dǎo)向發(fā)展模式，就一定會形成對出口的依賴式發(fā)展模式，想要轉(zhuǎn)型為滿足國內(nèi)消費市場的內(nèi)需導(dǎo)向發(fā)展模式，幾乎難以實現(xiàn)。微觀企業(yè)如此，國家也是如此，一旦某個國家形成了出口導(dǎo)向式或出口依賴型的發(fā)展模式，就有可能難以轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動式的發(fā)展模式。而我們恰恰認(rèn)為，出口導(dǎo)向式或出口依賴型的發(fā)展模式，由于必然會受到發(fā)達(dá)國家的出口鎖定效應(yīng)和利潤壓榨效應(yīng)，只能支撐出口國家特別是出口大國從低收入國家發(fā)展為中等收入國家，而難以支撐國家從中等收入國家發(fā)展為高收入國家。而且，發(fā)達(dá)國家愈發(fā)采用“出口換市場開放”策略，強(qiáng)迫發(fā)展中國家為發(fā)達(dá)國家的高技術(shù)高附加值產(chǎn)品打開本國高端市場，利用發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品在質(zhì)量、品牌等方面長期積累起來的信譽(yù)，占據(jù)發(fā)展中國家的高端市場需求，切斷了發(fā)展中國家利用本土消費者市場需求規(guī)模來培育和發(fā)展本土高技術(shù)跨國企業(yè)的內(nèi)部循環(huán)機(jī)制，迫使發(fā)展中國家陷入到“本土企業(yè)處于出口低端環(huán)節(jié)、本國高端市場被國外高端產(chǎn)品占據(jù)”的扭曲型發(fā)展模式，進(jìn)而使得出口依賴型的發(fā)展中國家難以轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動型的發(fā)展模式。然而，全球新冠疫情和中美戰(zhàn)略競爭對全球既有的供應(yīng)鏈體系造成的短期收縮效應(yīng)，在全球經(jīng)濟(jì)今后一段時期內(nèi)處于大停滯，全球貿(mào)易規(guī)模今后一段時期內(nèi)處于大收縮和大衰退的特定情形下，中國出口處于一個特定的停滯乃至逐步收縮階段，在外部激勵約束下，需要中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)更好地謀劃和實現(xiàn)內(nèi)需驅(qū)動型和自主創(chuàng)新驅(qū)動型的內(nèi)生性增長模式。

謀求在中國重點實施的“國民收入倍增計劃”支撐下，所蘊(yùn)含的新基建、新消費、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的龐大發(fā)展機(jī)會。就中央制定的2035年相比2020年GDP翻一番的目標(biāo)來看，這就意味著中國的人均可支配收入和人均消費也會翻一番，屆時中國的中等收入群體將達(dá)到歷史上的最為龐大規(guī)模，中國將形成全球規(guī)模最大的高端消費市場，由此全面進(jìn)入內(nèi)需驅(qū)動型的增長模式。在此過程中，中國的消費結(jié)構(gòu)必將發(fā)生本質(zhì)性地變化，涌現(xiàn)出各種形態(tài)的新消費模式。在高端消費規(guī)模快速擴(kuò)張、消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新消費結(jié)構(gòu)逐步凸顯的綜合作用和引導(dǎo)下，既可以為中國的各種新基建提供必要的支撐性發(fā)展空間，特別是在基礎(chǔ)研究和新一代信息技術(shù)為主的新基建方面所蘊(yùn)含的極大投資機(jī)會提供有力支撐，也為各種形態(tài)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展提供極為重要的本土市場支撐空間，從而真正在供給和需求良性互動和相互支撐的新格局下，促使中國逐步形成以新基建、新消費、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)為發(fā)展特色的新動能。因此，基于如此的基本邏輯認(rèn)識，從2020年開始，中國在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，必須將實施中國版的“國民收入倍增計劃”放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措的基礎(chǔ)性地位，要從國民收入初次分配格局和再次分配格局的全面改革入手，將創(chuàng)造包容絕大多數(shù)國民收入持續(xù)增長的新型企業(yè)制度和金融體制，作為要素市場改革的重點目標(biāo)，作為中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和建設(shè)的核心任務(wù)。

執(zhí)筆人：劉曉光、劉元春、閆衍