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余淼杰:從“中國制造”到“中國服務(wù)”

來源: 北京大學(xué)國家開發(fā)研究院 | 作者: 余淼杰 | 時(shí)間: 2016-07-21 | 責(zé)編: 王琳_觀點(diǎn)

5月底第四屆“京交會”在北京召開,主題是開啟服務(wù)貿(mào)易新時(shí)代。相對于商品貿(mào)易來講,老百姓對服務(wù)貿(mào)易就陌生得多了。什么是服務(wù)貿(mào)易?我國的服務(wù)貿(mào)易到底發(fā)展得怎么樣?中國的外貿(mào)有沒可能從“中國制造”變成“中國服務(wù)”?請容我為看君一一道來。

揭開中國服務(wù)貿(mào)易的面紗

所謂商品外貿(mào),自然是一手交錢,一手交貨。那服務(wù)貿(mào)易呢?其實(shí)說到底也是一樣,只不過賣家賣的不是商品,而是服務(wù)。說來也有趣,世界各國界定用來國際貿(mào)易的商品,口徑是相當(dāng)一致的。各國的標(biāo)準(zhǔn)可以說是大同小異。用專業(yè)術(shù)語來說,就是有個(gè)國際統(tǒng)一協(xié)調(diào)編碼體系,每個(gè)產(chǎn)品有個(gè)十位碼的標(biāo)準(zhǔn),先粗到細(xì)一步步往下分。各國在前面六位的分類是一致的,但到了后面細(xì)分的子類科目就會有所不同。

但服務(wù)貿(mào)易就大相徑庭了。各國規(guī)定的服務(wù)貿(mào)易分類一開始就有很大的不同,這主要是有歷史的原因。在國際貿(mào)易自由化的進(jìn)程中,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的訴求不一樣,各國為了自家的利益,都有自己的小算盤,想盡可能地保護(hù)本國服務(wù)業(yè)的利益,所以對服務(wù)貿(mào)易的定義也就不同。

不過,在世界貿(mào)易組織的努力下,最后各國還是找到了交集。簡單說來,服務(wù)貿(mào)易可以分為四類。一是自然人流動(dòng)。比如說中國一家企業(yè)請了經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)得主克魯格曼教授來中國做講座,并付給課酬,就相當(dāng)于中國進(jìn)口了美國的服務(wù)。二是境外消費(fèi),比如克魯格曼教授在中國講完課后,還游山玩水,這就相當(dāng)于是中國出口給美國人的旅游服務(wù)。又譬如克翁不習(xí)慣中國飲食,還是喜歡吃美國人開的麥當(dāng)勞餐廳。因?yàn)檫@家餐廳是美國人開的,這就屬于第三類服務(wù)貿(mào)易——商業(yè)存在。最后,克翁坐國航的頭等艙飛回美國,則可以歸為中國的運(yùn)輸服務(wù)出口,算成是所謂的“過境支付”。

這樣看來,這些服務(wù)貿(mào)易好像都不是什么大手筆,跟中國的一個(gè)個(gè)集裝箱商品貿(mào)易比起來是小巫見大巫。也不是沒道理。去年中國的商品貿(mào)易是接近4萬億美元,中方順差就有6千億美元。而去年我們的服務(wù)貿(mào)易只有7千億美元,總量就比商品貿(mào)易的盈余多點(diǎn)。就比例看,也只占中國商品和服務(wù)總貿(mào)易額的一成半。而有意思的是,跟我國大量的商品貿(mào)易盈余不同,服務(wù)貿(mào)易還是年年赤字,去年的赤字就有1千多億美元。比起“中國制造”來,“中國服務(wù)”目前看來的確有點(diǎn)寒磣。

但俗話說得好,貨要比三家。中國服務(wù)貿(mào)易比起自家的商品貿(mào)易,自然只是一個(gè)小零頭。不過比起其他國家來,中國服務(wù)總量還是排在前頭的。去年我們的服務(wù)貿(mào)易總額就已經(jīng)排到全球第二,只排在美國的后面。就算是跟中國貨物貿(mào)易比,去年中國貨物貿(mào)易增數(shù)為負(fù),比前年下降了7%, 但服務(wù)貿(mào)易卻是逆勢上揚(yáng),比前年上升了3%,排名也從全球第三位上升到第二把交椅。

“中國服務(wù)”大有可為

理解了中國服務(wù)貿(mào)易的大致概況之后,下個(gè)問題是以后中國的外貿(mào)到底是靠商品貿(mào)易還是靠服務(wù)貿(mào)易,是要“中國制造”還是要“中國服務(wù)”?

無需多言,中國的商品外貿(mào)現(xiàn)在可謂是舉步維艱。道理很簡單:全球經(jīng)濟(jì)疲軟,自從2008年的全球金融危機(jī)以來,各國經(jīng)濟(jì)并沒有完全復(fù)蘇。歐盟和美國是中國商品出口的兩大目的地,但歐盟經(jīng)濟(jì)特別是南歐各國經(jīng)濟(jì)根本沒有起色,弄不好歐盟老大之一的英國近期還會拂袖而去,公投離開歐盟。所以,中國的出口根本不能指望歐盟。

那美國呢?美國的經(jīng)濟(jì)是好點(diǎn),但問題在于“中國制造”越來越難以在美國立足。原因有二。一是中國自身的原因。我國自2004年以來,勞動(dòng)力工資已明顯上升,目前中國的工資比起越南和墨西哥來講更高,中國商品特別是勞力密集型產(chǎn)品的出口,相對于這些國家毫無優(yōu)勢可言。第二個(gè)原因則是外因。自從美國跟越南等東亞國家簽訂了TPP以來,因?yàn)槊绹@些國家已是自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)國家,所以內(nèi)部都是免關(guān)稅的。中國雖然加入了WTO,美國對我們征收的關(guān)稅也不高,但無論如何,比起越南等國來,是真的一點(diǎn)優(yōu)勢沒有。從這兩個(gè)角度講,哪怕現(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇,中國也很難期望對美出口會急劇上升。

但服務(wù)貿(mào)易不同。相對于商品貿(mào)易而言,服務(wù)貿(mào)易的提供相對比較簡單。比如說,生產(chǎn)一部小米手機(jī),企業(yè)自然需要投入大量的資金、人力、中間投入品,而且還要租建產(chǎn)房,這些要素差一不可。但是服務(wù)貿(mào)易卻不一樣。提供一種服務(wù)往往只需要一種要素,或者是勞力,或者是資本、資源就行了,相對比較簡單。換言之,企業(yè)有可能在沒有生產(chǎn)的比較優(yōu)勢下,可以找到服務(wù)的比較優(yōu)勢。更有甚者,商品貿(mào)易總是可比的,但服務(wù)卻可以是獨(dú)特的。就以旅游貿(mào)易為主,全世界只有一座泰山,只有一條長城,這就是資源的獨(dú)特性??上У氖?,目前我們的旅游服務(wù)還大多數(shù)停留在較低層次的開發(fā)利用中,服務(wù)產(chǎn)品的附加值還是相對比較低。又比如我們的中醫(yī)和中藥服務(wù),都是國粹,而且具有一定的壟斷性。如果中國能夠大力挖掘各種服務(wù)要素的資源的話,中國的服務(wù)貿(mào)易前途無量,大有可為。

要注意的是,服務(wù)貿(mào)易大有可為,不等于說我們要放棄商品貿(mào)易。事實(shí)上,這兩者可以是相輔相成的。比如說,海爾空調(diào)出口空調(diào)到美國,可能會在加州租借辦公室開個(gè)售后服務(wù)中心,這就是商品和服務(wù)貿(mào)易的相輔相成。在這個(gè)角度上,正如原外經(jīng)貿(mào)部龍永圖副部長所說,對一些產(chǎn)品而言,兩者的關(guān)系甚至是“皮之不存,毛將焉附”。商品出口是“皮”,服務(wù)出口是“毛”。

再從宏觀的角度看,保持“中國制造”的規(guī)模,提示“中國制造”產(chǎn)品的附加值和質(zhì)量應(yīng)是我國外貿(mào)發(fā)展的核心關(guān)鍵。世界上沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國可以超越強(qiáng)大的工業(yè)制造能力而成為世界強(qiáng)國的。如果沒有第一次工業(yè)革命,英倫三島不可能發(fā)展為“日不落”帝國。如果美國不在1894年工業(yè)就超越英國的話,美國也不可能發(fā)展成為今天的頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。所以,中國斷不能過早放棄實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一味只強(qiáng)調(diào)發(fā)展服務(wù)業(yè),否則就有可能使中國經(jīng)濟(jì)成為沒有堅(jiān)實(shí)支撐的“空中樓閣”。事實(shí)上,哪怕今天的美國,奧巴馬政府依然強(qiáng)調(diào)“重振制造業(yè)”,強(qiáng)調(diào)出口五年倍增。頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國尚如此,難道我們不應(yīng)該也冷靜地想想?

總之,中國目前宜穩(wěn)住商品貿(mào)易,同時(shí)大量發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。兩手都要抓,兩手都要硬。那么,如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易呢?且聽下回分解。

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