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建設(shè)更高水平的平安中國

文章來源:人民日報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2021-03-10 07:28:05 作者:殷鵬 等 責(zé)任編輯:李高思

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系,及時(shí)排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保國家安全和人民安居樂業(yè)。

習(xí)近平總書記的重要講話在代表委員中引發(fā)熱烈反響。代表委員認(rèn)為,近年來,我國社會(huì)治理機(jī)制不斷完善,國家安全建設(shè)穩(wěn)步提升,人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。今天的中國人民享受著來之不易的平安、祥和、穩(wěn)定?!笆奈濉睍r(shí)期,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,“平安中國”這張國家名片必將更加亮麗。

推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化

近年來,各地各部門準(zhǔn)確把握社會(huì)治安形勢新變化,打擊違法犯罪,創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè),為“十四五”時(shí)期建設(shè)更高水平的平安中國夯實(shí)基礎(chǔ)。

“過去一年,湖北檢察機(jī)關(guān)針對疫后可能發(fā)生的社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn),著力打擊、根治拖欠農(nóng)民工工資、網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪行為?!焙笔∪嗣駲z察院原檢察長王晉代表建議檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步發(fā)揮好檢察公益訴訟職能,瞄準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題加大辦案力度。

“‘家門口’的派出所、警務(wù)室和經(jīng)常出現(xiàn)在眼前的‘警察藍(lán)’是心底最大的安全。”寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村村民馬慧娟代表說,近年來,寧夏推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。如今寧夏新型社區(qū)警務(wù)框架基本建成,公安基層基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)。社區(qū)警務(wù)新模式織密了社區(qū)警務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)警務(wù)全覆蓋,給基層群眾帶來了更多安全感。

“城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,有利于堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),助力平安中國建設(shè)?!卑不帐≌f(xié)副主席李和平委員說。

“平安中國建設(shè)的根基在基層。我們通過整理鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓(xùn)等道德資源,充分發(fā)揮村民身邊先進(jìn)典型的示范效應(yīng),教育引導(dǎo)村民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),打牢平安建設(shè)的基礎(chǔ)?!焙鲜〕恢菔惺虚L劉志仁代表說。

陜西省高級人民法院副院長鞏富文委員說,近年來,平安中國、法治中國建設(shè)深入推進(jìn),取得了重大進(jìn)展。公正司法對于促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。在審理案件時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,依法保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業(yè)。

國浩律師(南昌)事務(wù)所律師馮帆代表說,民法典對于定分止?fàn)?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮著重要作用。今年是民法典施行的第一年,為做好民法典銜接適用,江西省政府多個(gè)部門邀請法律顧問團(tuán),結(jié)合部門工作職責(zé),按照民法典的規(guī)定修改完善工作規(guī)程,確保在法律的框架內(nèi)為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?!笆奈濉睍r(shí)期推動(dòng)平安中國建設(shè),應(yīng)該更加重視發(fā)揮律師等法律工作者的作用,為平安中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

健全公共安全體制機(jī)制

“在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國的過程中,必須立足鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作,及時(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村安全短板?!敝袊踩a(chǎn)科學(xué)研究院院長張興凱委員建議,整合行業(yè)領(lǐng)域涉農(nóng)安全監(jiān)管資源,設(shè)立“全科”農(nóng)村安全員,打造一支合格的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍;健全農(nóng)村安全生產(chǎn)責(zé)任制,整合各涉農(nóng)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),明確各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)權(quán),將涉農(nóng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和平安中國建設(shè)。

“保障國家經(jīng)濟(jì)安全,應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控?!敝袊こ淘焊痹洪L鄧秀新代表建議,要加快完善相關(guān)法律制度體系,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全、金融安全等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。強(qiáng)化法律實(shí)施,建立執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,完善實(shí)施配套制度,全面提升維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全法治化水平。

“作為平安中國體系的重要組成,數(shù)據(jù)安全已成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。”重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局副局長楊帆代表建議,加快出臺(tái)數(shù)據(jù)安全法和個(gè)人信息保護(hù)法,在對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、線上經(jīng)濟(jì)推行包容審慎監(jiān)管前提下,進(jìn)一步加大對個(gè)人信息的保護(hù)力度,堅(jiān)決防止因數(shù)據(jù)濫用、盜用損害個(gè)人利益、集體利益和國家利益的情況發(fā)生,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

民革中央副主席、上海市人大常委會(huì)副主任高小玫委員認(rèn)為,全面提高公共安全保障能力,需要做好法治宣傳普及工作。在“八五”全民普法工作中,要以宣傳法治理念、弘揚(yáng)法治精神為重點(diǎn),以提升法治意識(shí)、引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)法為目標(biāo)。

“近年來,外賣餐飲行業(yè)頻繁出現(xiàn)食品安全問題,引起社會(huì)高度關(guān)注。必須落實(shí)好外賣平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任,以保障消費(fèi)者‘舌尖上的安全’?!睆V西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明委員在關(guān)于加強(qiáng)外賣平臺(tái)監(jiān)管的提案中建議,修訂完善網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法,進(jìn)一步明確商家和外賣平臺(tái)之間關(guān)系和法律責(zé)任,要求外賣平臺(tái)切實(shí)承擔(dān)起其經(jīng)營范圍內(nèi)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的防范責(zé)任。

黑龍江省律師協(xié)會(huì)會(huì)長李亞蘭代表說,建設(shè)平安中國、法治中國,“關(guān)鍵少數(shù)”是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,帶動(dòng)全社會(huì)崇尚法治、信仰法治。應(yīng)該完善法治政府評估體系,量化評估法治政府建設(shè)成效,推動(dòng)法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)

“‘十三五’時(shí)期,國防交通法、網(wǎng)絡(luò)安全法等一系列國家安全相關(guān)法律出臺(tái),搭建起國家安全法治體系的‘四梁八柱’,國家安全法治化水平大幅提升?!苯K省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長車捷代表表示,“今年是‘八五’普法開局之年。建議以‘八五’普法活動(dòng)為契機(jī),提升國家安全建設(shè)的科學(xué)化、法治化、智能化水平,加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè),讓群眾的安全感更強(qiáng)?!?/p>

武警指揮學(xué)院供應(yīng)保障處處長雷敏委員說:“國家安全是平安的根基。包括國防科普在內(nèi)的國家安全科普是全民科普的重要內(nèi)容,也是開展國家安全教育的有效載體。武警部隊(duì)?wèi)?yīng)該利用自身優(yōu)勢,深化軍地協(xié)作,積極參與包括國防教育在內(nèi)的總體國家安全教育。應(yīng)該創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效,推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力?!?/p>

“文化安全是國家安全的重要內(nèi)容。建議將紅色文化和革命傳統(tǒng)教育有機(jī)融入學(xué)校教育、干部教育和群眾教育?!鄙虾J腥舜蟪N瘯?huì)副主任陳靖代表說,應(yīng)該加快國家層面紅色資源保護(hù)利用立法工作,突出保護(hù)重點(diǎn),分層分類分級,形成長效機(jī)制。

北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司總經(jīng)理助理李勇代表說,“作為基層安保工作者,我們的工作雖然平凡、瑣碎,但也關(guān)乎百姓安全、社會(huì)安寧。”李勇代表建議,進(jìn)一步把建設(shè)平安中國的工作重點(diǎn)從打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,延伸到維護(hù)國家整體安全等各個(gè)領(lǐng)域,推動(dòng)綜合治理。

(記者金歆、龔仕建、龐革平、王明峰、殷鵬、董絲雨、宋豪新、孟祥夫、李龍伊、常欽、倪弋、錢一彬、禹麗敏、張藝開)

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