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全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)布會實錄(全文)

文章來源: 新華網(wǎng) 發(fā)布時間: 2017-03-02 責任編輯: 李云鵬
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新華社記者:

去年習近平總書記在看望參加政協(xié)聯(lián)組會議的民建、工商聯(lián)界別的委員時,用“親”“清”兩字定調(diào)了新型的政商關系。請問一年過去了,這方面有什么進展?謝謝。

王國慶:

謝謝你的問題,這是去年習近平總書記在看望政協(xié)委員時提出來的。當時媒體都很關注,做了充分報道。當然,我們政協(xié)委員也在關注這方面的變化。我想,民無商不活,國無商不興,有商就會有政商交往。在我們國家經(jīng)濟進入新常態(tài),又是在全面從嚴治黨的形勢下,我們應該構建一個什么樣的政商關系。習近平總書記去年提出要構建一種“親”“清”的新型政商關系。第一個“親”是親近,第二“清”是清楚、清白?!庇H”“清”這二字,精辟深刻,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈辦事做事提供了重要的方法,也為我們民營經(jīng)濟的健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長指明了方向。

一年過去了,在準備這個題目的時候,我們看了很多有關部門和有關地方給我們提供的一些材料。同時我們也注意到了不少媒體這方面的報道。讓人高興的是,現(xiàn)在確實已經(jīng)出現(xiàn)了一些新氣象。歸結起來有幾個方面:一是換了思維。政商雙方都對“親”“清”二字的認同度提高了,“親”“清”理念逐漸成為價值追求的最大公約數(shù),這是一方面。二是有了規(guī)矩。不少地方都出臺了制度規(guī)定,一個材料中講到到今年1月份,至少有7個省區(qū)市出臺了相關的規(guī)定。有的地方還出臺了權力清單、責任清單、負面清單。有了這些制度和清單,辦事進退有了邊界。哪兒可以辦,哪兒不可以辦,有邊界了。隨之帶來的就是變了作風,有規(guī)矩了。我們政府部門干部作風也在轉變,主動撲下身子,靠前服務。我看了媒體的報道,具體是什么地方的稅務所、什么地方的領導干部,有名有姓。

更重要的,我們覺得企業(yè)發(fā)展有了魂,越來越多的企業(yè)家明白了,他們也相信了,企業(yè)成功靠市場、靠科技、靠創(chuàng)新、靠管理、靠真正的企業(yè)家精神,而不是靠什么關系,靠“劣幣驅(qū)逐良幣”。當然,我們在為這些新氣象感到高興時,也看到還有不少問題依然嚴重,比如“清”而不“親”,清白了、清楚了,不親近了。領導干部對企業(yè)敬而遠之,怕犯錯誤,所以不敢為、不愿為、不作為。因此,我們必須認識到,只要我們在社會主義市場經(jīng)濟條件下,構建健康的政商關系,借用一句話說: “永遠在路上”。全國政協(xié)會鍥而不舍地為構建新型政商關系助力吶喊。

今年我們已經(jīng)安排了“構建‘親’‘清’新型政商關系,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”的專題協(xié)商會。我們歡迎你們關注,到時候給我們多做報道。謝謝。

新加坡聯(lián)合早報記者:

有分析認為,中國的“一帶一路”倡議是在用錢買影響力。請問“一帶一路”倡議至今都取得了哪些成就和進展?“一帶一路”倡議是否提升了中國在全球的影響力?謝謝。

王國慶:

謝謝你的提問,“一帶一路”是具有歷史意義的世界性事業(yè),不是一國、幾國、一個地區(qū),是世界性的。正如習近平主席指出,“一帶一路”倡議來自中國,但成果惠及世界。這個倡議從2013年提出,從那時起,“一帶一路”建設是在探索中前進,在發(fā)展中完善,在合作中成長?,F(xiàn)在“一帶一路”的朋友圈在不斷擴大,目前已經(jīng)有100多個國家和國際組織共同參與,有40多個國家和國際組織中國簽署了合作協(xié)議。到目前為止,在沿線20個國家已經(jīng)建設了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),打造國際產(chǎn)能和裝備制造的合作平臺,引導中國企業(yè)“集群式”往外走,目前累計投資超過了180億美元,為東道國創(chuàng)造了超過10億美元的稅收,還有超過16萬個就業(yè)崗位。

我們看了一個材料,僅僅去年中國對“一帶一路”沿線53個國家的直接投資就達到了145.3億美元,中國企業(yè)對相關61個國家新簽的合同總額達到1260.3億美元。不僅僅是簽了合同,而且得到了很好的落實和完成。去年完成的營業(yè)額占到同期總額的47.7%,其中包括在巴基斯坦、土耳其、匈牙利等國的高速公路和鐵路等基礎設施項目。這些項目對改善有關國家的基礎設施條件,帶動當?shù)氐慕?jīng)濟、社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。事實證明,“一帶一路”是一條共商之路、共建之路、共享之路,必定會為打造共同發(fā)展、共同繁榮的人類命運共同體做出貢獻。

我想告訴大家的是,近年來全國政協(xié)委員和各專委會對“一帶一路”建設高度重視,從國內(nèi)到國外,開展過大量深入的調(diào)查研究,也為推動“一帶一路”建設出過不少主意,提過很多建議。我本人作為全國政協(xié)外委會成員,參與了好幾項這方面的調(diào)研。今年我們外委會還將就“深化同一帶一路沿線國家的人文交流合作”展開調(diào)研。大家都知道,“一帶一路”主張“五通”,其中民心相通非常重要,人文交流就是為民心相通服務的。所以我們也會為推進這方面的工作建言獻策。謝謝大家。

光明日報、光明日報客戶端、光明網(wǎng)記者:

習近平總書記在建黨95周年紀念大會上的講話中指出,文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。想請發(fā)言人介紹一下,政協(xié)委員在提振文化自信方面能做些什么?謝謝。

王國慶:

3000多年前,我們的祖先說過:“觀乎人文,以化成天下。”中華文化淵源流長,文化自信有著深厚的底蘊。說回來,今年春節(jié)期間,有一檔電視節(jié)目《中國詩詞大會》火了,據(jù)說收視率極為可觀,十期節(jié)目,收視觀眾達到11億多人次。我這不是為電視臺做廣告,這個節(jié)目確實受到大家的歡迎。我不知道大家是不是被這個節(jié)目所吸引,正好是春節(jié)期間,我也正好有時間放松一下自己,就被這套節(jié)目吸引住了,連著看了好幾個晚上。我上二年級的小孫子也跟著,用他課堂里、書本上學到的那點唐詩宋詞跟著參與答題。

從媒體報道看,這檔節(jié)目確實吸引了方方面面的人,可謂是老少皆宜。選手也是這樣,特別是“百人團”里面有古稀老人,也有學齡兒童,有工人、農(nóng)民、碩士、博士,有中國人,還有外國人。我還挺佩服那些外國人,詩詞背得比我還多。“腹有詩書氣自華”,每個選手心中都有自己的詩和遠方。

他們對中華經(jīng)典詩詞的摯愛確實令人感動。《中華詩詞大會》的走紅體現(xiàn)了中國詩詞是浩若煙海。你看“飛花令”,多少啊,一首一首的。中華文脈綿延相傳,牢牢扎根于民間,再次驗證了習近平總書記關于文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚自信的重要判斷。政協(xié)章程明確規(guī)定,人民政協(xié)要通過各種形式積極傳播先進文化,弘揚和培育民族精神。全國政協(xié)各級組織高度重視,堅持文化自信,弘揚中華文化。去年我們?nèi)珖f(xié)開展的91項視察調(diào)研活動,其中至少有21項與文化文藝有關,可見對這方面是很重視的。8月份還召開了以文藝繁榮為主題的議政性常委會。

今年,全國政協(xié)已經(jīng)安排圍繞“堅持文化自信,講好中國故事”展開調(diào)研,還要召開專題協(xié)商會。政協(xié)委員當中有很多從文化界、文藝界來的,這方面他們做的工作就更多了,因為時間關系我就不在這里介紹了。最近媒體有很多關于這方面的報道,如果大家關心,可以從那里去找很多生動的故事。謝謝大家。

中央電視臺央視網(wǎng)、央視新聞、移動網(wǎng)記者:

去年12月,國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年營改增減稅大約5000億人民幣,但我們聽到有一些企業(yè)反映,說“獲得感”并不是非常明顯。政協(xié)委員當中有不少人都是來自企業(yè)的,據(jù)您的了解,他們的真實感受是什么?謝謝。

王國慶:

關于中國企業(yè)的稅負問題,最近確實議論比較多,特別是去年全面推開營改增試點,當年減稅超過5000億元人民幣。但是我們也注意到,有一些企業(yè)家,包括媒體上也有一些報道,說企業(yè)感覺負擔還是重。中國企業(yè)的稅負情況到底怎么樣?怎么才能讓大家感覺到壓力沒有那么大、負擔沒有那么重?這方面我和在座各位可能一樣,了解得并不是太多,有的記者可能比我了解得、知道得都多。我請教過有關部門的同志,管這方面工作的同志,同時也請教了一些來自企業(yè)的政協(xié)委員。據(jù)他們介紹,企業(yè)稅負的高低可以從宏觀稅負和企業(yè)的主要稅種稅率兩個維度來衡量。權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國企業(yè)在這兩方面的稅負水平在世界大多數(shù)國家當中都屬于中等或偏低的。

由于時間關系,有一些數(shù)據(jù)我就略了,大家從網(wǎng)上一查都可以查到。有的專家也認為,因為中國的稅叫間接稅,我們是以間接稅為主的稅制結構,企業(yè)對稅費的痛感特別敏銳,稍微有一點就感覺到了。當然還有一個很重要的問題,除了稅以外還有費,加上各種不合理收費轉嫁到企業(yè)身上,企業(yè)感到的實際負擔就重了。去年營改增減稅5000億,這是一個實實在在的事實,是真金白銀拿出去的,或者說是少收上來的。但是具體到每一個企業(yè),獲得感肯定會有差異,因為增值稅特殊的抵扣機制,對納稅人的會計核算和納稅管理的要求更高。另外,受投資周期、資本構成、管理情況以及營利能力等因素的影響,納稅人的稅負水平在不同的時間點存在一定的波動,并非每一個納稅人在每一個時間點稅負都是下降的。在不同行業(yè),情況也不盡相同。據(jù)有關部門統(tǒng)計,在總體減少的情況下,目前還有1.6%的納稅人的稅負是有所上升的。

有關專家說,有外國專家稱,中國的營改增作為一種稅制改革措施,是一項非常成功的改革,是非常重要的改革。但是它與直接減稅、免稅不是一回事,不是直接的減稅、免稅,所以更需要納稅人根據(jù)制度的變化相應改進和加強內(nèi)部的管理,以盡量多地去享受政策紅利。這是需要自己下功夫的。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,今年要在減稅降費、降低要素成本上加大工作力度,營改增減稅的規(guī)模還要進一步擴大。我注意到,國務院常務會議關于收費問題也做出決定,要進一步清理和規(guī)范涉企業(yè)的收費。我想,雙管齊下解決企業(yè)的稅負問題,大家會看到希望看到的結果。

全國政協(xié)已經(jīng)做出安排,我們今年將圍繞營改增的執(zhí)行情況開展監(jiān)督性調(diào)研。這項工作要往前推,但是在推的過程中可能會有這樣那樣的問題,我們要去開展監(jiān)督。有些方面監(jiān)督完了,在議政平臺上我們再提建議、出實招,也就是要把營改增這項工作、企業(yè)減負這項工作往前推進。謝謝大家。

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