新華社北京3月5日電 受國務(wù)院委托，財(cái)政部3月5日提請十二屆全國人大四次會議審查《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。摘要如下：
一、2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況
2015年，中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好。
（一）落實(shí)全國人大預(yù)算決議情況。
按照十二屆全國人大三次會議有關(guān)決議，以及全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的審查意見，創(chuàng)新完善財(cái)政宏觀調(diào)控，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
積極推進(jìn)財(cái)稅法治建設(shè)。增強(qiáng)各級政府和部門、單位的預(yù)算法治意識，將預(yù)算法各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
全面樹立預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，硬化預(yù)算約束。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，加快支出預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)工作節(jié)奏，完善預(yù)算監(jiān)管體系，擴(kuò)大納入全國人大審查預(yù)決算的部門范圍，首次公開分地區(qū)、分項(xiàng)目專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。開展地方財(cái)政預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查，增強(qiáng)地方財(cái)政透明度。
提高積極財(cái)政政策的針對性和有效性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。一是保持必要的支出強(qiáng)度。二是加大減稅降費(fèi)力度。三是強(qiáng)化財(cái)政資金政策的導(dǎo)向作用。
深化財(cái)稅體制改革。有序推出一批新的改革舉措，完善落實(shí)機(jī)制，推動改革落地生根。一是加快預(yù)算管理制度改革。二是深入推進(jìn)稅制改革。三是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革。
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格控制一般性支出，中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2014年下降11.7%。健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)制度，加強(qiáng)會議定點(diǎn)管理，調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)，加快項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算管理。開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)肅查處相關(guān)問題和責(zé)任人，公開曝光違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的典型案例，進(jìn)一步規(guī)范管理、堵塞漏洞。加大財(cái)政監(jiān)督和督促落實(shí)力度，推動穩(wěn)增長財(cái)稅政策取得實(shí)效。