“全面二孩”配套
婚假產(chǎn)假醫(yī)療教育都要跟上
“全面二孩”政策實(shí)施以來,多地已經(jīng)在新計(jì)生條例中取消了晚婚假,同時(shí)對(duì)產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)、護(hù)理假作出一定調(diào)整。例如,調(diào)整后,山西婚假達(dá)30天,安徽、江西等地的產(chǎn)假有158天,廣西和寧夏男性的陪產(chǎn)假延長(zhǎng)到25天。
然而生二孩不是一個(gè)輕松的選擇,無論是生育時(shí)的產(chǎn)假,養(yǎng)育時(shí)的成本,還是醫(yī)療和教育資源的稀缺,都是無法回避的問題。上海市委書記韓正不久前在浦東代表團(tuán)參加審議時(shí)曾表示,“現(xiàn)在放開兩孩了,未來十年上海兒科醫(yī)生緊缺,我覺得三甲醫(yī)院都應(yīng)該恢復(fù)兒科?！倍诮逃Y源分配上,北京市政協(xié)委員、北京市教委主任線聯(lián)平在該市兩會(huì)上表示,北京計(jì)劃今后3年新增15萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位,滿足全面放開二孩后孩子入園的需求。四川省成都市則計(jì)劃,在2016年新建300所公辦幼兒園,增加約8.6萬個(gè)學(xué)位,為3年之后可能到來的入園高峰做好準(zhǔn)備。
簡(jiǎn)政放權(quán)
完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制
簡(jiǎn)政放權(quán)一向被譽(yù)為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,每年在政府工作報(bào)告中都占不小篇幅。
作為改革發(fā)展先行區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省,廣東省在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)行政審批制度改革。“十三五”期間將實(shí)施省市縣三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單管理,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),清理規(guī)范行政許可中介服務(wù),實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),深化商事制度改革,健全事中事后監(jiān)管體系,探索實(shí)行多證合一。推廣“一門式”“一網(wǎng)式”政府服務(wù)管理模式,著力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)。
北京市提出深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),做好中央精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí),完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。江蘇、河南、湖南、天津、新疆等省區(qū)市均表示,堅(jiān)決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除,做到“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”。
可以預(yù)見的是,今年的簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”會(huì)大大提高,這一議題同樣會(huì)成為全國(guó)兩會(huì)熱題。
帶薪休假
多省份寫入報(bào)告建成機(jī)制
今年四川省政府工作報(bào)告在關(guān)于2016年工作部分提出,“落實(shí)帶薪休假制度、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息,促進(jìn)旅游消費(fèi)。”這讓很多上班族充滿期待。但對(duì)不少上班族來說,難免有些隱憂:這會(huì)不會(huì)是張空頭支票?
制度重在落實(shí)。春節(jié)過后,有媒體報(bào)道,四川省將出臺(tái)保障勞動(dòng)者帶薪休假的政策,通過集體協(xié)商和集體合同制度,要求企業(yè)落實(shí)政策,并要求工會(huì)與代表集體協(xié)商,簽訂集體合同,從機(jī)制上推動(dòng)“帶薪休假”落地。
除四川省外,江蘇、山西、河北、江蘇、云南等多地在政府工作報(bào)告中也提到“落實(shí)帶薪休假制度”。