時間：2012年5月18日
嘉賓：中國國際問題研究所特聘研究員 賈秀東
簡介：南海海域作為連接歐、亞、非三大洲的咽喉要地，具有極其重要的戰(zhàn)略地位。除了擁有重要的戰(zhàn)略航運線之外，南海海域還蘊藏著豐富的石油礦產(chǎn)資源以及豐富的海洋水產(chǎn)和漁業(yè)資源。最近一段時間，南海爭議不斷，到底原因是什么？今天我們非常榮幸邀請到中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東為大家做一解讀。[視頻下載] [訪談實錄] [返回視頻]

那么為什么菲律賓鬧這么兇，鬧這么狠，無理取鬧呢？我覺得他有幾個戰(zhàn)略誤判。

第一，他錯誤地將中國的忍耐和克制當成軟弱，將中國主張外交和平協(xié)商解決問題，看成是一種讓步，這是一種錯誤的判斷，錯誤地看待了中國維護主權(quán)領(lǐng)土的決心。

第二，錯誤地判斷了東盟有關(guān)國家在有關(guān)爭議問題上的立場，它以為可以拉著其它國家“打群架”，就可以同中國爭奪黃巖島的主權(quán)和權(quán)益，從我們最近看到，東盟國家的一些表態(tài)來說，菲律賓是一種錯誤的判斷。

第三，菲律賓錯誤的判斷了美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略，認為美國提出更多地關(guān)注亞太地區(qū)，所謂美國的“戰(zhàn)略東移”，認為可以拉著美國做一個后盾，同中國來爭奪本來屬于中國的黃巖島?，F(xiàn)在可以看到，美國并不支持菲律賓對黃巖島的非法的要求。所以，它是存在這些錯誤的判斷，并且由于它內(nèi)部政治的需要，才形成目前這種事態(tài)。

 

 

中國網(wǎng)：針對黃巖島的爭議，中國和菲律賓都出了很多相應的對策，但是我們發(fā)現(xiàn)事態(tài)并沒有發(fā)生多大的變化，你是怎么看待兩國出的對策，尤其是我國出的對策？

賈秀東：看待中國在黃巖島問題上的立場和做法，有兩點非常明確，并且是從來沒有變的，一直堅持的。第一，我們要堅決維護中國對黃巖島的主權(quán)和海洋權(quán)益，這是毫無質(zhì)疑的。第二，我們一直主張，還是要通過外交協(xié)商途徑和辦法來解決圍繞黃巖島所存在的目前這種事態(tài)，所以，這兩條是并行不悖的，缺一不可的。中國是這么主張的，也是這么做的。所以，我們看到針對菲律賓在上個月非法派軍艦到中國的黃巖島海域，對在那里正常作業(yè)的中國漁民采取騷擾、抓扣、甚至讓這些漁民在船上在烈日下暴曬數(shù)個小時，有荷槍實彈的菲律賓軍人扣押中國的漁民，還要進行逮捕，對于這種錯誤的行為，中國的漁業(yè)部門及時進行了制止，使得菲律賓的目的沒有得逞。中國明確維護我們在黃巖島問題上的主權(quán)和權(quán)益，因為黃巖島是中國管轄和中國主權(quán)，不允許菲律賓派出軍艦或者是其他所謂的執(zhí)法部門對這個地區(qū)進行非法的侵入，非法對中國在那里正常作業(yè)的漁民采取錯誤的舉動，所以這點非常清楚。同時，中國也一直在呼吁菲律賓要進行外交協(xié)商。

但是菲律賓在黃巖島事態(tài)發(fā)生以后，卻停止了同中國的外交的接觸，這是非常錯誤的，在國際上也是站不住腳的，因為無論發(fā)生什么事情，兩國外交溝通渠道應該是暢通的。當然，現(xiàn)在我們可以看到，菲律賓目前恢復了同中國的外交接觸，當然，最后的效果我們還要觀察。

中國網(wǎng)：剛才您也提到了，中菲兩國目前已經(jīng)重啟磋商了，而且最近兩國，尤其是菲律賓方面又發(fā)生了很多微妙的變化，您判斷事態(tài)的轉(zhuǎn)機是不是真的快要到來了呢？

賈秀東：您觀察得很對，我也看到最近這幾天，菲律賓方面包括它的總統(tǒng)、副總統(tǒng)、外長有表態(tài)，里面我認為有一些積極的成分，這些積極的成分體現(xiàn)在：

一是它們愿意同中方恢復外交接觸；

二是愿意同中方進行外交協(xié)商來解決問題；

三是提出現(xiàn)在似乎沒有必要把這個問題提交國際法庭來進行裁決。

另外，他們也一再表示重視同中國的關(guān)系，愿意發(fā)展同中國經(jīng)貿(mào)、政治等方面的關(guān)系和往來。但另一方面，我們也看到它有些言詞和表態(tài)仍然是錯誤的，現(xiàn)在我們覺得在黃巖島問題上要對菲律賓聽其言，觀其行，既要看到他表態(tài)中的積極成分，另外要密切地關(guān)注菲律賓的舉動。實際上，我們看到它的有些舉動仍然構(gòu)成可以說挑釁，比如說看到今天有幾位所謂的退役軍官要到黃巖島海域。明知道中國明確了立場，以及現(xiàn)在整個黃巖島海域處于休漁狀態(tài)，如果菲律賓還這么做，實際上就構(gòu)成了挑釁。我認為菲律賓政府應該采取措施，去制止類似的對黃巖島海域的侵擾，以一種建設(shè)性的姿態(tài)，同中方以外交協(xié)商的辦法來解決黃巖島事態(tài)。

中國網(wǎng)：我們現(xiàn)在把觀點再從黃巖島拉到整個南海的海域。有很多網(wǎng)友在給我們的留言中表示了一個觀點，說南海的問題歸根結(jié)底是石油的問題，因為南海的石油資源太豐富了，您對此怎么看？

賈秀東：由于發(fā)現(xiàn)南海有石油，現(xiàn)在對南海油氣儲藏的估計一直在增加，據(jù)說有200-300億噸的油氣資源，南海海底還有大量的可燃冰，還有豐富的漁業(yè)資源，所以油氣資源只是南海豐富的經(jīng)濟資源的一部分，當然目前是最為重要的部分，所以有些國家出于經(jīng)濟的需要，也對本來屬于中國的主權(quán)的島礁及有關(guān)海域提出一些要求。實際上，南海問題不光是油氣資源的問題，還是一個戰(zhàn)略通道，所以，它也具有比較重要的戰(zhàn)略位置。當然，從中方來說，我們在南海地區(qū)一直本著一種克制的、建設(shè)性態(tài)度來處理南海問題，但有些沿海國家，特別是越南、菲律賓等國家，在南海地區(qū)進行了一些油氣資源的勘探和開發(fā)，這些行動有些已經(jīng)涉及到了中國主張的海域，構(gòu)成了對中國有關(guān)海洋權(quán)益的侵犯，那么，這種侵犯是非法的、無效的，中國首先要主張停止這種非法的侵犯。

第二，應該同中方共同討論，如何共同開發(fā)南海地區(qū)的豐富的資源。因為中國認為這才是真正解決目前南海問題的最有效的、最現(xiàn)實的途徑，其他的這種非法的勘探開采活動都會使南海局勢更加復雜，南海局勢的復雜甚至激化，直接會影響到地區(qū)的和平穩(wěn)定和發(fā)展，對這些國家同中國的全方位的外交和關(guān)系，會造成干擾，甚至嚴重的損害。

 

 

中國網(wǎng)：針對目前南海爭議問題，以及未來可能出現(xiàn)的一個南海的局勢，中國應該如何應對？

賈秀東：就過去這些年，中國的南海問題上采取的立場是一種負責任的立場，中國作為一個大國，作為對南海諸島擁有主權(quán)的國家，我們?nèi)匀徊扇∫环N克制的、非常理性的態(tài)度，并且在同有關(guān)南海各方溝通中，一直主張通過對話來解決，我們這些立場也得到一些國家的積極響應。我們看到，在南海各方形成一個南海有關(guān)各方行為宣言，并且各方還經(jīng)過對話，對下一步南海地區(qū)如何處理，形成一些更具體的有操作性的做法和規(guī)定，這是中國建設(shè)性的立場帶來的。當然我們說，一個巴掌拍不響，我們想要使南海地區(qū)成為一個和平之海、友誼之海、合作之海，需要南海各方共同的努力，特別是南海各方有關(guān)國家不要錯誤的判斷中國在南海問題上的立場，不要把中國的克制當成軟弱，不要把中國的忍讓作為中國在主權(quán)問題上的任何讓步。所以，在主權(quán)問題上中國立場非常明確，主權(quán)問題是不能談的，但是我們可以同有關(guān)各方，對南海地區(qū)如何保持和平穩(wěn)定，如何對南海資源進行這種共同的開發(fā)利用，進行協(xié)商。通過這些協(xié)商，就可以使得整個局勢獲得緩和，也為這個地區(qū)的國家進行政治的、經(jīng)濟的等等方面的往來創(chuàng)造非常有利的條件。

我們可以看到，這個地區(qū)，整個的東南亞地區(qū)，總體上是一種發(fā)展的態(tài)勢，中國同東南亞各國的經(jīng)貿(mào)往來、政治往來越來越密切，如果要保持這種積極的勢頭，需要各方共同的努力，光靠中國一家顯然是做不到的。

 

 

中國網(wǎng)：好，我們也期待南海能夠早日成為一個對各國來說都是和諧的海域，再次感謝您做客中國訪談，也感謝各位網(wǎng)友的收看。再會！

（結(jié)束）